Определение принадлежности к гражданству КР — рождён в КР в 1992, посольство выдало справку «сведений в базах нет»
Здравствуйте!
Прошу оценить перспективы получения паспорта КР.
Факты:
1. Родился 11.11.1992 в Московском районе Чуйской области. Свидетельство о рождении — повторное, выдано в 1999 году.
2. Оба родителя родились в Кыргызстане и на момент моего рождения были гражданами КР. Сохранились их внутренние паспорта КР образца 1994 г., выданные в 1999 г. (действовали до 2009 г.), со штампами прописки в Чуйской области. Я жил с ними, ходил там в детский сад и закончил первый класс школы.
3. По штампам ОВД оба родителя сняты с регистрационного учёта летом 2000 года в связи с переездом в РФ. На консульский учёт в посольстве КР в России, насколько известно, не вставали.
4. В 2004 году родители приобрели гражданство РФ, я был включён как несовершеннолетний (есть вкладыш о гражданстве РФ; первый паспорт РФ получил в 14 лет в 2006 г.). Подавали ли родители при этом заявление об отказе от гражданства КР — неизвестно. Официальный выход из гражданства КР через посольство никто не оформлял.
5. В КР постоянно проживает мой неполнородный брат (общий отец) — гражданин КР.
6. В 2026 г. обратился в консульский отдел Посольства КР в Москве за определением принадлежности к гражданству. Выдали справку: в базе изготовленных паспортов образцов 2004–2025 гг. сведений нет; в АСБ зарегистрированным/снятым с учёта не значусь; в АИС «Гражданство» информации нет. Формулировки «принадлежит/не принадлежит» в справке нет.
Вопросы:
1. Является ли такая справка итоговым заключением о непринадлежности, или это лишь выписка из баз, и можно ли добиться полноценного рассмотрения комиссией через ГРС/ЦОН в Бишкеке (по доверенности, я за границей)?
2. Считается ли моё гражданство по рождению утраченным по закону 1993 г. (непостановка на консульский учёт в течение 3 лет), с учётом того, что в 2000–2003 гг. мне было 7–11 лет? Влияет ли на это то, что в АСБ я «не значусь», хотя как ребёнок был прописан с родителями?
3. Если утрата признаётся — процедура восстановления: обязателен ли год проживания в КР и что можно сделать через представителя?
4. Даёт ли неполнородный брат — гражданин КР, постоянно проживающий в КР, — право на упрощённый порядок по четырёхстороннему соглашению 1999 г.? Считается ли брат по отцу «близким родственником» для этих целей?
5. Что даст запрос в архив ЗАГС/паспортного стола по месту прежней прописки (записи о моей регистрации, гражданстве родителей на 11.11.1992)?
Цель — паспорт гражданина КР. Заранее спасибо.
Здравствуйте,
С учетом последнего Указа Президента Кыргызской Республики от 17 июня 2026 года № 219 «О внесении изменений в Указ Президента Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики и Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Кыргызской Республики» от 10 августа 2013 года № 174 могу сделать следующие выводы по вашим вопросам:
1. Появилась самостоятельная административная процедура определения принадлежности к гражданству.
Это, пожалуй, самое важное изменение.
Теперь глава 7 нового Положения прямо предусматривает специальную процедуру определения принадлежности или непринадлежности к гражданству Кыргызской Республики.
Ранее на практике многие консульства ограничивались выдачей различных справок из информационных баз.
Теперь законодатель прямо предусмотрел:
Следовательно, вы вправе требовать именно рассмотрения вопроса Комиссией, а не получения простой информационной выписки.
2. Ваша справка из Посольства не соответствует новому Положению.
Вы указали, что получили лишь информацию:
Однако новое Положение предусматривает совершенно иной итог рассмотрения.
Комиссия обязана вынести:
Следовательно,
полученная вами справка сама по себе не является тем заключением, которое предусмотрено действующим законодательством.
3. Именно ваш случай прямо предусмотрен новым Положением.
Это очень сильный аргумент.
Пункт 63 Положения прямо относит к компетенции Комиссии лиц:
Вы полностью подпадаете под эту категорию.
Именно поэтому дело должно рассматриваться не как обычное оформление паспорта, а как определение принадлежности к гражданству.
4. Перечень доказательств теперь является открытым.
Это также существенно усиливает вашу позицию.
Пункт 64 прямо говорит, что заявитель вправе представить любые документы, способствующие определению принадлежности к гражданству.
Следовательно, доказательствами могут быть:
Таким образом, отсутствие записи в современной электронной базе уже не является определяющим.
5. Особое значение приобретает гражданство родителей.
Новая редакция Положения содержит крайне важную норму.
Пункт 77 прямо устанавливает:
У вас ситуация даже сильнее:
6. Последующее приобретение гражданства РФ родителями автоматически не означает прекращения вашего гражданства.
Пункт 82 нового Положения специально регулирует подобные случаи.
Он предусматривает, что если родители являлись гражданами Кыргызской Республики на момент рождения ребенка, а впоследствии приобрели иностранное гражданство, ребенок признается гражданином Кыргызской Республики независимо от места рождения.
Хотя эта норма не снимает необходимости анализа законодательства, действовавшего в 2004 году, она подтверждает общий принцип сохранения гражданства ребенка.
7. Автоматической утраты гражданства больше не существует.
Это еще один очень важный момент.
Новая глава IX Положения подробно регулирует утрату гражданства.
Из анализа пунктов 90–105 следует, что прекращение гражданства предполагает наличие установленной законом процедуры и, в предусмотренных случаях, окончательного решения Президента Кыргызской Республики.
Следовательно, отсутствие записи в базе данных само по себе не свидетельствует об утрате гражданства.
8. Архивные документы становятся ключевым доказательством.
Теперь имеет смысл запросить максимально широкий круг архивных документов:
Все эти документы могут быть представлены Комиссии как дополнительные доказательства.
Итоговая оценка.
После анализа новой редакции Положения моя оценка стала более оптимистичной.
Ваши наиболее сильные аргументы:
Практическая рекомендация.
Я бы рекомендовал строить стратегию именно вокруг процедуры определения принадлежности к гражданству Кыргызской Республики, а не восстановления или повторного приобретения гражданства.
С учетом новой редакции Положения от 17 июня 2026 года целесообразно добиваться:
С учетом новых норм я оцениваю ваши перспективы как высокие, при условии что архивные документы подтвердят гражданство родителей на момент вашего рождения и не будет выявлено надлежащим образом оформленного решения о прекращении вашего гражданства в установленном законом порядке.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».