Справка об отсутствии гражданства КР для рожденного в Германии — возможно ли через ЦОН по доверенности?
Я родился в 2003 году в Германии и с рождения являюсь гражданином Германии.
Мой отец — гражданин Кыргызской Республики, но на момент моего рождения постоянно проживал в Германии.
Моя мать вышла из гражданства КР еще до моего рождения и являлась исключительно гражданкой Германии. Родители никогда не заключали письменного соглашения о моем гражданстве и не подавали никаких документов на гражданство КР для меня.
У меня никогда не было паспорта КР, я никогда не был зарегистрирован в органах КР и не состоял на консульском учете.
Из-за ошибочной записи в немецком реестре («гражданство: немецкое, кыргызское») у меня возникли серьезные проблемы с работодателем, и мне срочно нужна справка об отсутствии гражданства Кыргызской Республики.
Вопросы:
1. Правильно ли я понимаю, что по закону о гражданстве, действовавшему в 2003 году, я не приобрел гражданство КР по рождению, так как родился за пределами КР, родители проживали за границей и письменного соглашения о моем гражданстве не заключали?
2. Могу ли я, находясь в Германии, подать заявление об определении принадлежности к гражданству КР через доверенное лицо (юриста) в ЦОН / ГУ «Кызмат»? Возможно ли это для человека, который никогда не числился в реестрах КР?
3. Как быстрее всего оформить доверенность из Германии — через консульство КР во Франкфурте или онлайн?
4. Какие реальные сроки получения справки при подаче через доверенное лицо в Бишкеке?
Заранее большое спасибо за ответы!
Здравствуйте,
Ваша ситуация действительно требует разграничения двух разных вопросов:
- Приобрели ли Вы гражданство Кыргызской Республики по рождению?
- Как официально получить документ, подтверждающий отсутствие гражданства КР?
Исходя из изложенных Вами обстоятельств и законодательства, действовавшего в 2003 году, можно сделать следующий правовой анализ.
1. Приобрели ли Вы гражданство Кыргызской Республики по рождению?
Предварительно считаю, что да, у Вас имеются серьезные основания полагать, что гражданство Кыргызской Республики по рождению Вы не приобрели, однако окончательный вывод может быть сделан только после анализа редакции Закона КР «О гражданстве Кыргызской Республики», действовавшей именно на дату Вашего рождения, а также архивных данных.
Если изложенные Вами факты подтверждаются документально:
- Вы родились в Германии;
- отец являлся гражданином Кыргызской Республики;
- мать уже утратила гражданство КР и была исключительно гражданкой Германии;
- оба родителя постоянно проживали в Германии;
- заявление о приобретении Вами гражданства КР никогда не подавалось;
- письменного соглашения родителей о выборе гражданства не заключалось;
- паспорт КР никогда не оформлялся;
- регистрация в органах Кыргызской Республики отсутствовала,
то вероятность признания Вас не принадлежащим к гражданству Кыргызской Республики является высокой.
Однако следует учитывать один важный нюанс.
Если на дату Вашего рождения действовала норма закона, предусматривавшая автоматическое приобретение гражданства ребенком при наличии одного родителя-гражданина Кыргызской Республики, то письменное соглашение родителей могло вообще не требоваться.
Поэтому для окончательного юридического заключения необходимо обязательно проверить редакцию закона именно на дату Вашего рождения.
2. Можно ли оформить определение непринадлежности через доверенное лицо?
Здесь ситуация изменилась после внесения изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики, утвержденное Указом Президента Кыргызской Республики от 10 августа 2013 года № 174 (В редакции Указов Президента КР от 2 августа 2024 года УП № 216, 17 июня 2026 года УП № 219 ).
Согласно пункту 3 Положения:
- документы по вопросам определения принадлежности (или непринадлежности) гражданству подаются лично заявителем, за исключением недееспособных лиц.
Кроме того, глава 7 прямо устанавливает:
если лицо проживает за пределами Кыргызской Республики, оно обращается в загранучреждение Кыргызской Республики.
Пункт 71 предусматривает именно такой порядок подачи документов для лиц, постоянно проживающих за рубежом.
Поэтому в настоящее время простая подача заявления юристом по доверенности в ЦОН или Государственное учреждение «Кызмат» при Управлении делами президента Кыргызской Республики вместо заявителя законом не предусмотрена.
Доверенное лицо может:
- подготовить документы;
- сделать нотариальные переводы;
- получить дополнительные архивные документы;
- сопровождать процесс;
- взаимодействовать с государственными органами по дополнительным запросам,
но первоначальное заявление должно подаваться самим заявителем через загранучреждение Кыргызской Республики.
3. Если Вы никогда не состояли в реестрах КР.
Это не препятствует рассмотрению заявления.
Наоборот, сама процедура определения принадлежности именно и предназначена для таких случаев.
Во время проверки государственные органы самостоятельно выясняют:
- выдавался ли когда-либо паспорт КР;
- имеется ли регистрация в Едином государственном реестре населения;
- имеются ли сведения о регистрации по месту жительства;
- подавались ли когда-либо заявления о приеме в гражданство либо выходе из него.
Эта проверка прямо предусмотрена пунктом 72 Положения.
4. Как быстрее оформить доверенность?
Если доверенность вообще понадобится (например, для получения архивных документов либо представления интересов по дополнительным вопросам), имеются два основных варианта.
Вариант 1. Консульство Кыргызской Республики
Наиболее простой вариант.
Консульская доверенность сразу признается действительной в Кыргызской Республике.
Не потребуется:
- апостиль;
- дополнительная консульская легализация.
В ФРГ ест консульство КР в Берлине и во Франкфурте-на-Майне.
Вариант 2. Немецкий нотариус
Можно оформить доверенность:
- у немецкого нотариуса;
- поставить апостиль;
- выполнить нотариальный перевод на русский или кыргызский язык.
Такой вариант также используется на практике.
Онлайн-доверенность
На сегодняшний день для граждан, не имеющих кыргызской электронной подписи и идентификации в государственных информационных системах Кыргызской Республики, полноценное оформление нотариальной доверенности полностью онлайн фактически невозможно.
5. Реальные сроки
По действующему Положению:
Через загранучреждениеСрок рассмотрения —
до 60 календарных дней.
Через территориальное подразделение в КыргызстанеДля лиц, проживающих в Кыргызстане, срок составляет
до 30 календарных дней.
ПродлениеЕсли потребуется международный запрос, срок может увеличиться до 6 месяцев.
Практическая рекомендация
Поскольку Вам справка необходима срочно для работодателя в Германии, я бы рекомендовал следующий порядок действий:
1. Подать заявление об определении принадлежности/непринадлежности к гражданству Кыргызской Республики через загранучреждение Кыргызской Республики в Германии.
2. Одновременно представить документы, подтверждающие:
3. Если немецкому работодателю требуется подтверждение в кратчайшие сроки, можно также подготовить мотивированное ходатайство в консульство с просьбой о максимально оперативном рассмотрении, указав, что ошибочная запись в немецком реестре создает риск утраты трудовых отношений.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».