Возможна ли прокурорская проверка ОсОО

Question

Жители села Алексеевка Жайылского района обратились в Антимонопольный комитет по вопросу о завышенном тарифе ОсОО Жайылаймак на воду. Но, как нам показалось, в этом ОсОО есть нарушения, которые должна проверять прокуратура. При подаче заявления дежурный прокуратуры предупредил, что частные фирмы ОсОО не проверяет.
Насколько это верно?

Муратбек Азимбаев · Answer

Здравствуйте,

согласно ст. 2 Закона КР "О прокуратуре Кыргызской Республики" от 24 августа 2020 года № 143 

1. Прокуратура Кыргызской Республики является государственным органом, призванным обеспечивать верховенство закона, единство и укрепление законности, а также защиту охраняемых законом интересов личности, общества и государства.

Прокуратура составляет единую систему, на которую возлагается:

1) надзор за точным и единообразным исполнением законов органами исполнительной власти, а также другими государственными органами, перечень которых определяется конституционным Законом Кыргызской Республики "Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики", органами местного самоуправления и должностными лицами указанных органов;

2) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следствие;

3) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;

4) представительство интересов гражданина или государства в случаях, определенных законом;

5) поддержание государственного обвинения в суде;

6) возбуждение уголовных дел в отношении должностных лиц государственных органов, перечень которых определяется конституционным Законом Кыргызской Республики "Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики", с передачей дел на расследование в соответствующие органы, а также уголовное преследование лиц, имеющих статус военнослужащих.

2. Органы прокуратуры осуществляют иные полномочия, предусмотренные конституционным Законом Кыргызской Республики "Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики", настоящим Законом и иными законодательными актами Кыргызской Республики.

Согласно Конституционного Закона Кыргызской Республики "Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики" от 13 июля 2017 года № 124

 Статья 1. Надзор за точным и единообразным исполнением законов органами исполнительной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами

1. Предметом надзора является соблюдение Конституции Кыргызской Республики, точное и единообразное исполнение законов органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

2. Прокурор, при выявлении нарушений закона в действиях или бездействии работников органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, применяет акты прокурорского реагирования, в том числе постановление о возбуждении уголовного дела, предусмотренные в Законе Кыргызской Республики "О прокуратуре Кыргызской Республики".

3. Прокурор, в случае выявления преступления при осуществлении надзора за исполнением законов, возбуждает уголовное дело вне зависимости от подследственности с передачей его уполномоченному органу расследования.

Статья 2. Надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следствие

1. Предметом надзора являются точное и единообразное исполнение законов в сфере соблюдения прав, свобод человека и гражданина в досудебной стадии уголовного процесса, соблюдение установленного законом порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, расследования преступлений и осуществления оперативно-розыскной деятельности.

2. Прокурор, в случае выявления преступления при осуществлении надзора за следствием и оперативно-розыскной деятельностью, в том числе при наличии по нему решения об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждает уголовное дело вне зависимости от подследственности с передачей его уполномоченному органу расследования.

3. Генеральный прокурор Кыргызской Республики, уполномоченные им прокуроры Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, а также прокуроры не ниже статуса прокуроров районов осуществляют надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Статья 3. Перечень государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, на которых распространяются требования пунктов 1 и 6 статьи 104 Конституции Кыргызской Республики

1. Полномочия прокуратуры, предусмотренные пунктами 1 и 6 статьи 104 Конституции Кыргызской Республики, распространяются на:

1) органы исполнительной власти и местного самоуправления;

2) Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;

3) Национальный банк Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;

4) Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения, за исключением деятельности избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов;

5) Счетную палату Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;

6) Аппарат Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения, за исключением деятельности Акыйкатчы (Омбудсмена) по контролю за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина;

7) Социальный фонд Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;

8) Государственную кадровую службу Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;

9) Национальный статистический комитет Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;

10) Национальную комиссию по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;

11) Государственную комиссию по делам религий Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;

12) Национальный центр Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и его структурные (территориальные) подразделения;

13) Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;

14) Вооруженные Силы, другие воинские формирования и государственные органы Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба;

15) должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, указанных в настоящей статье.

2. Решение о возбуждении уголовного дела принимается Генеральным прокурором Кыргызской Республики в отношении:

1) Президента Кыргызской Республики, отрешенного от должности Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в порядке, определенном Конституцией Кыргызской Республики;

2) депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3) Премьер-министра Кыргызской Республики;

4) члена Правительства Кыргызской Республики;

5) судьи;

6) начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

7) руководителей аппаратов Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики;

8) секретаря Совета безопасности Кыргызской Республики;

9) председателя Счетной палаты Кыргызской Республики;

10) председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

11) Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики и его заместителя.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении Генерального прокурора Кыргызской Республики принимается одним из заместителей Генерального прокурора Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по представлению Президента Кыргызской Республики.

3. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката в связи с его профессиональной деятельностью принимается Генеральным прокурором Кыргызской Республики либо его заместителем.

4. Решение о возбуждении уголовного дела по преступлению, совершенному должностным лицом, а также лицом, имеющим статус военнослужащего, включая их уголовное преследование, принимается прокурором.

С уважением,
Муратбек Азимбаев

тел.: 0700987794; 0776987794 WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
Skype: muratbek.azimbaev

Сыдыков Алик · Answer

Здравствуйте!

В дополнение к ответам коллег: Для начала обратитесь с письменным заявлением в прокуратуру района. В случае отказа можете обжаловать действия Прокуратуры района в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики. Также можете обратиться сразу же в Генпрокуратуру, и они спустят Ваше заявление для проверки в прокуратуру района.

С уважением, А. Сыдыков.

Контакты: a_sydykov@mail.ru или 0701 680 480.

Прокурор ЖЧКны текшере алабы?