Трансформаторная подстанция на участке
Здравствуйте.
На моем участке со времен ссср стоит трансформатор , дом покупался в 2009 году , местное рэс на просьбу вынести трансформатор ссылаются на договор шестидесятилетней давности.
Также над моим участком протянуты провода в соседний переулок , они представляют опасность и мешают строительству.
Можно ли решить этот вопрос по закону ? И кому жаловаться?
Здравствуйте,
по вопросу переноса трансформатора и воздушных линий
Вопрос: Обязано ли ОАО «НЭСК» (РЭС) демонтировать и перенести трансформаторную подстанцию и воздушные линии электропередачи (ВЛ) за пределы частного земельного участка?
Ответ: Да, при отсутствии зарегистрированного сервитута (обременения) на вашем участке ОАО «НЭСК» обязано произвести перенос оборудования за свой счет. Ссылка РЭС на договор 60-летней давности без документов о госрегистрации сервитута для нового собственника юридически недействительна.
Правовое обоснование
- Нарушение права собственности: Согласно ст. 222 Гражданского кодекса КР, собственник может требовать устранения нарушений своего права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. Размещение объектов электросетевого хозяйства без оформленного сервитута или согласия собственника является таким нарушением.
- Сервитут должен быть зарегистрирован: В соответствии со ст. 52 и 53 Земельного кодекса КР и ст. 7 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество...», любое ограничение (сервитут) подлежит государственной регистрации в Госкадастре. Договор 60-летней давности без такой регистрации не имеет юридической силы для нового собственника.
- Обязанность электроснабжающей организации: Энергокомпания обязана содержать свои объекты в соответствии с законодательством. Размещение ВЛ над жилой зоной может нарушать правила безопасности, утвержденные уполномоченными органами.
Алгоритм действий для решения вопроса
1. Досудебный порядок урегулирования
Необходимо последовательно направить письменные претензии и жалобы:
- Шаг 1: Письменная претензия в адрес руководства РЭС и ОАО «НЭСК» с требованием перенести оборудование.
- Шаг 2: При отказе или игнорировании — жалоба в Службу по регулированию и надзору в отрасли энергетики при Министерстве энергетики КР — по факту нарушения правил технической эксплуатации и безопасности.
- Шаг 3: Жалоба в Службу антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции КР — как на нарушение прав потребителей субъектом естественной монополии.
- Шаг 4: Обращение в Прокуратуру КР — по факту нарушения законодательства о собственности и безопасности граждан.
2. Судебный порядок защиты
Если досудебные меры не привели к результату, вы вправе обратиться в районный (городской) суд с негаторным иском. Это иск об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения.
Что может потребовать суд:
- Обязать ответчика (ОАО «НЭСК») произвести демонтаж и перенос трансформатора и ВЛ за границы вашего участка за счет сил и средств энергокомпании.
- Назначить экспертизу для определения технической возможности переноса и факта нарушения норм безопасности.
Чего суд сделать не может:
- Отказать в иске только из-за давности постройки, если нет зарегистрированного сервитута.
- Возложить на вас обязанность по финансированию переноса оборудования при отсутствии вашего согласия.
Важные условия и риски
- Отсутствие зарегистрированного сервитута: Это ключевой аргумент. Если сервитут не зарегистрирован в Госкадастре, обязанность по переносу лежит на энергокомпании.
- Опасность для строительства и жизни: Согласно отчетам, повреждение электропроводки — одна из основных причин пожаров. Линии электропередач над участком создают прямую угрозу безопасности при строительных работах.
- Исковая давность: Внимание! Срок исковой давности по негаторным искам не применяется, так как нарушение вашего права носит длящийся характер.
РекомендацияВ первую очередь соберите документы: правоустанавливающие документы на землю, письменный отказ от РЭС (если есть) и направьте официальную претензию. Если ответа нет или вы получили отказ — готовьте исковое заявление в суд и параллельно направляйте жалобы во все перечисленные надзорные органы.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794; +996 550 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».
1. «Кыргызстан улуттук электр тармагы» ААК (анын курамына кирген РЭС филиалдары) трансформатордук подстанцияны жана аба электр чубалгыларын жеке жер тилкесинин чегинен тышкары алып чыгууга же демонтаждоого милдеттүүбү?
Жооп:
Жер тилкесинин менчик ээси, эгерде бул бузуулар ээлик кылуудан ажыратуу менен байланышпаса да, өз укуктарынын ар кандай бузулушун четтетүүнү талап кылууга мыйзамдуу укуктуу. Мамлекеттик каттоо органында (Госкадастрда) катталган жер сервитуту же учурдагы менчик ээсинин макулдугу жок жеке менчик аймагында электр тармактык чарба объекттерине ээлик кылуу ээлик кылуу жана пайдалануу укуктарын бузат. РЭСтин 60 жыл мурунку келишимге таянуусу, укуктарды каттоо органында чектелиштердин (сервитуттун) мамлекеттик каттоодон өткөндүгүн ырастаган документтер жок болгондуктан, жаңы менчик ээси үчүн юридикалык жактан жараксыз болуп саналат.
Негиз:
Кыргыз Республикасынын Граждандык кодексинин (1996-жылдын 8-майындагы № 15) 222-беренеси, 289-беренеси, 290-беренеси; Кыргыз Республикасынын Жер кодексинин (1999-жылдын 2-июнундагы № 45) 7-беренеси, 52-беренеси, 53-беренеси; «Кыймылсыз мүлккө жана аны менен жасалган бүтүмдөргө укуктарды мамлекеттик каттоо жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын (1998-жылдын 22-декабрындагы № 153) 7-беренеси.
Жыйынтыгында:
Энергия менен камсыздоочу уюм, эгерде жабдууларды жайгаштыруу мыйзамда белгиленген тартипте катталган чектөөлөрсүз (сервитутсуз) ишке ашырылган болсо, өзүнө таандык объекттерди которууну же демонтаждоону жүргүзүүгө милдеттүү. Эгерде жабдууларды жайгаштыруу жер ээсинин катышуусу менен юридикалык жактан таризделбеген болсо, которуу иштерин каржылоо милдети менчик ээсине жүктөлбөйт.
2. Талашты сотко чейин чечүү үчүн кайсы органга жана кандай тартипте кайрылуу керек?
Жооп:
Талашты сотко чейин жөнгө салуу үчүн менчик ээси компетенттүү мамлекеттик органдарга жана энергия менен камсыздоочу уюмга ырааттуу түрдө жазуу түрүндө кайрылууларды жана дооматтарды жөнөтүшү зарыл.
Негиз:
«Жарандардын кайрылууларын кароо тартиби жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын (2007-жылдын 4-майындагы № 67) 3-беренеси, 8-беренеси; «Энергетика жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын (1996-жылдын 30-октябрындагы № 56) 4-беренеси, 10-беренеси; «Керектөөчүлөрдүн укуктарын коргоо жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын (1997-жылдын 10-декабрындагы № 90) 4-беренеси.
Жыйынтыгында:
Биринчи кезекте тиешелүү электр тармактар ишканасынын (ПЭС) жана «Кыргызстан улуттук электр тармагы» ААКтын («КҮЭТ» ААК) жетекчилигине жазуу түрүндө доомат жөнөтүлөт.
Баш тартылган же жооп болбогон учурда арыздар төмөнкү органдарга берилет:
1. Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигине караштуу Энергетика тармагын жөнгө салуу жана көзөмөлдөө боюнча кызматына — техникалык эксплуатациялоо эрежелерин, коопсуздук техникасы эрежелерин жана турак жай зонасынын үстүнөн электр тармактарын жайгаштыруу тартибин бузуу фактысы боюнча.
2. Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигине караштуу Монополияга каршы жөнгө салуу кызматына — табигый монополия субъекти тарабынан керектөөчүлөрдүн укуктарын бузуу фактысы боюнча.
3. Кыргыз Республикасынын Прокуратурасына — менчик укугу жана жарандардын коопсуздугу жөнүндө мыйзамдардын бузулушу боюнча.
4. Соттук коргоонун процессуалдык тартиби жана соттун ыйгарым укуктары.
Жооп:
Энергия менен камсыздоочу уюм жабдууларды өз ыктыяры менен которуудан баш тарткан учурда, жер тилкесинин ээси райондук (шаардык) сотко трансформатордук подстанцияны жана аба электр чубалгыларын демонтаждоо жана которуу жолу менен жер тилкесин пайдаланууга тоскоолдуктарды четтетүү жөнүндө доо арызы менен кайрылууга укуктуу.
Негиз:
Кыргыз Республикасынын Граждандык процессуалдык кодексинин (2017-жылдын 25-январындагы № 14) 26-беренеси, 154-беренеси, 155-беренеси; Кыргыз Республикасынын Граждандык кодексинин 289-беренеси.
Жыйынтыгында:
Сот жарандык ишти кароонун алкагында:
Кабыл ала алат:
1. Жоопкерди («КҮЭТ» ААК / РЭС) трансформатордук подстанцияны жана өтүүчү зымдарды демонтаждоону жана аларды менчик ээсинин аймагынан тышкары которууну энергокомпаниянын эсебинен жана күчү менен жүзөгө ашырууну милдеттендирүү.
2. Которуунун техникалык мүмкүнчүлүгүн аныктоо жана санитардык, өнөр жайлык коопсуздук нормаларынын бузулгандыгын белгилөө үчүн соттук-техникалык же жерге жайгаштыруу экспертизасын дайындоо.
Кабыл ала албайт:
1. Катталган сервитут жок болгон учурда, курулуштун эскилигине (советтик мезгилде курулганына) гана таянып, доону канааттандыруудан баш тартуу.
2. Доогер менен жоопкердин ортосунда келишим жок болгон учурда, башка бирөөнүн мүлкүн которууну каржылоо милдетин доогерге жүктөө.
Кароо чектери: Сот ишти доо талаптарынын алкагында гана карайт. Соттун позициясы доогерде жерге болгон укук белгилөөчү документтердин болушуна жана жоопкерде энергообъекттин турушу үчүн мыйзамдуу негиздердин (катталган сервитут укугунун) жоктугуна таянып калыптанат.
1. Обязано ли ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» (в состав которого входят филиалы РЭС) демонтировать или перенести трансформаторную подстанцию и воздушные линии электропередачи за пределы частного земельного участка?
Ответ:
Собственник земельного участка имеет законное право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Владение объектами электросетевого хозяйства на территории частной собственности без оформленного земельного сервитута или согласия текущего собственника нарушает права владения и пользования земельным участком. Ссылка РЭС на договор 60-летней давности без документов, подтверждающих государственную регистрацию обременения (сервитута) в местном регистрационном органе (Госкадастре), юридически недействительна для нового собственника.
Основание:
Гражданский кодекс Кыргызской Республики (от 8 мая 1996 года № 15) статья 222, статья 289, статья 290; Земельный кодекс Кыргызской Республики (от 2 июня 1999 года № 45) статья 7, статья 52, статья 53; Закон Кыргызской Республики «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (от 22 декабря 1998 года № 153) статья 7.
В итоге:
Энергоснабжающая организация обязана производить перенос или демонтаж принадлежащего ей оборудования, если оно расположено на частной территории без зарегистрированных в установленном законом порядке ограничений (сервитута). Оплата работ по переносу объектов не может быть возложена на собственника участка, если размещение оборудования не было юридически оформлено с его участием.
2. Куда и в каком порядке обращаться с жалобой для досудебного разрешения спора?
Ответ:
Для досудебного урегулирования спора собственнику необходимо последовательно направить письменные обращения и претензии в компетентные государственные органы и энергоснабжающую организацию.
Основание:
Закон Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан» (от 4 мая 2007 года № 67) статья 3, статья 8; Закон Кыргызской Республики «Об энергетике» (от 30 октября 1996 года № 56) статья 4, статья 10; Закон Кыргызской Республики «О защите прав потребителей» (от 10 декабря 1997 года № 90) статья 4.
В итоге:
Первоначально направляется письменная претензия в адрес руководства соответствующего предприятия электрических сетей (ПЭС) и ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» (ОАО «НЭСК»).
При отказе или отсутствии ответа жалобы подаются в:
1. Службу по регулированию и надзору в отрасли энергетики при Министерстве энергетики Кыргызской Республики — по факту нарушения правил технической эксплуатации, правил техники безопасности и размещения электросетей над жилой зоной.
2. Службу антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики — по факту нарушения прав потребителей и ущемления интересов субъектом естественной монополии.
3. Прокуратуру Кыргызской Республики — по факту нарушения законодательства о собственности и безопасности граждан.
4. Процессуальный порядок судебной защиты и полномочия суда.
Ответ:
В случае отказа энергоснабжающей организации добровольно перенести оборудование собственник участка вправе обратиться в районный (городской) суд с негаторным иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа и переноса трансформаторной подстанции и воздушных линий электропередачи.
Основание:
Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики (от 25 января 2017 года № 14) статья 26, статья 154, статья 155; Гражданский кодекс Кыргызской Республики статья 289.
В итоге:
Суд в рамках рассмотрения гражданского дела:
Может сделать:
1. Обязать ответчика (ОАО «НЭСК» / РЭС) произвести демонтаж и перенос трансформаторной подстанции и проходящих проводов за границы участка собственника за счет сил и средств энергокомпании.
2. Назначить судебно-техническую или землеустроительную экспертизу для определения технической возможности переноса и установления факта нарушения санитарных и промышленных норм безопасности.
Не может сделать:
1. Отказать в удовлетворении иска со ссылкой только на древность постройки (советский период) при отсутствии зарегистрированного сервитута.
2. Возложить на истца обязанность по финансированию переноса чужого имущества при отсутствии договора между истцом и ответчиком.
Пределы рассмотрения: Суд рассматривает дело строго в пределах заявленных исковых требований. Позиция суда формируется на основании наличия правоустанавливающих документов на землю у истца и отсутствия законных оснований (зарегистрированного права сервитута) для нахождения энергообъекта у ответчика.