Тарифы за проезд на маршутных линиях

Здравствуйте,

Если речь идет о маршрутных такси (общественный транспорт), осуществляющих перевозки между селом (айыл аймаком) и городом, то ответ зависит от того, какой это маршрут.

1. Если маршрут проходит в пределах одного населенного пункта (города или айылного аймака).

Тариф на проезд утверждает местный кенеш.
Это прямо предусмотрено п. 11 ч. 2 ст. 34 Закона КР «О местной государственной администрации и органах местного самоуправлении» от 20 октября 2021 года № 123 (в последней редакции от 14 октября 2025 года) согласно которому к компетенции местного кенеша относится:

• «утверждение тарифов на пассажирские перевозки на автомобильном транспорте общего пользования».

2. Если маршрут является пригородным (из поселка в город).

Здесь ситуация иная.
Такие перевозки относятся уже не только к вопросам местного значения одного айыл окмоту, а к межмуниципальным (пригородным) пассажирским перевозкам.
Как правило:

• местный кенеш не утверждает самостоятельно тарифы на межмуниципальные маршруты;
• тарифы устанавливаются в соответствии с законодательством об автомобильном транспорте и решениями уполномоченного государственного органа либо органа, организующего соответствующий маршрут (например, орган местной государственной администрации, мэрия или уполномоченный орган в сфере транспорта — в зависимости от категории маршрута).

3. Что говорит Закон о местном самоуправлении.

Органы местного самоуправления организуют муниципальный транспорт в пределах населенного пункта. Это относится к вопросам местного значения.
Поэтому полномочия айылного кенеша распространяются прежде всего на:

• муниципальные маршруты;
• внутригородские перевозки;
• перевозки внутри соответствующего населенного пункта.

Если маршрут соединяет поселок и городНапример:

• Новопавловка — Бишкек;
• Маевка — Бишкек;
• Лебединовка — Бишкек;
• Кант — Бишкек.

То такой маршрут обычно является пригородным, и тариф по нему не утверждается айылным кенешем единолично.

Практический вывод:

Нет, айылный кенеш не всегда вправе самостоятельно устанавливать стоимость проезда из поселка в город.
Необходимо определить:

1. категорию маршрута (городской, пригородный, междугородний);
2. кто является организатором перевозок;
3. на основании какого нормативного акта открыт данный маршрут.

Именно от этого зависит, какой орган уполномочен утверждать тариф.

Если вы хотите оспорить повышение стоимости проезда, сообщите, пожалуйста:

• название маршрута (например, «Новопавловка — Бишкек №…»);
• населенный пункт и область;
• кто именно повысил тариф (перевозчик, мэрия, айылный кенеш, акимат и т.д.).

Тогда можно определить конкретный уполномоченный орган и оценить законность утверждения тарифа.

С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».

Следует также учитывать положения Закона Кыргызской Республики «О транспорте» от 8 июля 1998 года N 89 (в последней редакции от 6 марта 2024 года), согласно которому государственное регулирование транспортной деятельности осуществляется посредством проведения единой государственной политики в сфере транспорта, включая вопросы ценообразования и тарифной политики.

Абзац 2 ст. 8 этого Закона устанавливает:  Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, согласованных с Службой антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики.

Таким образом, статья 11 Закона «Об автомобильном транспорте» сама по себе еще не означает, что любой айылный кенеш вправе единолично установить тариф на любой пригородный маршрут. Для окончательного вывода необходимо изучить:

1. паспорт и категорию маршрута «Октябрьское — Бишкек»;
2. решение об открытии маршрута;
3. орган, являющийся организатором перевозок;
4. нормативный акт, которым утвержден действующий тариф.

Лишь после анализа этих документов можно сделать окончательный вывод о том, обладал ли соответствующий орган полномочиями по утверждению тарифа и соблюден ли установленный законом порядок.

На мой взгляд, для полного ответа также стоит проверить действующее постановление Кабинета Министров и ведомственные правила организации регулярных пассажирских перевозок, поскольку именно они могут прямо распределять полномочия по утверждению тарифов на пригородных маршрутах. Это позволит дать уже окончательное, а не предположительное заключение.

С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».