Доверительное управление куда жаловаться

Здравствуйте!

Здесь важно разделить две самостоятельные процедуры: управление имуществом безвестно отсутствующего и назначение пенсии.

1. Кто может управлять квартирой
Орган опеки сам квартиру в управление не принимает. Согласно статье 78 Гражданского кодекса Кыргызской Республики (часть I) от 8 мая 1996 года № 15 (в последней редакции от 28 июля 2026 года):

• имущество безвестно отсутствующего при необходимости его охраны передается в доверительное управление на основании решения суда;
• территориальное подразделение органа по защите детей выбирает управляющего и заключает с ним договор;
• управляющий распоряжается имуществом в интересах отсутствующего и может погашать его долги за счет этого имущества. 

Управляющим может быть выбран дееспособный гражданин, в том числе родственник, либо соответствующая некоммерческая организация. Государственный орган или орган местного самоуправления управляющим быть не может. Предложить кандидатуру можно, но окончательное решение принимает уполномоченное подразделение. 
Если заявитель является кредитором отсутствующего, назначение его управляющим не гарантируется из-за возможного конфликта интересов. Кроме того, доверительное управление не передает ему право собственности и не заменяет исполнительное производство по взысканию долга.

2. Что делать с распоряжением мэрии №257
Пока квартира зарегистрирована как муниципальная собственность, зарегистрировать доверительное управление ею как имуществом безвестно отсутствующего, вероятнее всего, не получится: права на жилое помещение и передача недвижимости в доверительное управление подлежат государственной регистрации. 
Однако распоряжение мэрии само по себе не означает, что договор приватизации и произведенная оплата утратили значение. Необходимо получить:

• заверенную копию распоряжения №257 со всеми приложениями и основаниями;
• актуальную и архивную выписки из реестра недвижимости;
• договор приватизации, акт передачи квартиры и все платежные документы;
• вступившее в силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
• письменный ответ органа по защите детей.

После этого следует отдельно решать спор о квартире. В зависимости от содержания документов это может быть:

• административный иск об отмене незаконного распоряжения или регистрационного решения;
• либо гражданский иск о признании права собственности, исполнении договора приватизации и исправлении записи в реестре.

Подведомственность здесь нужно определить после изучения документов: подавать одновременно неподходящие требования рискованно.
В орган по защите детей подайте письменное заявление с просьбой определить доверительного управляющего, заключить договор и дать мотивированный письменный ответ. Если квартиру пока нельзя включить из-за регистрации за мэрией, попросите также рассмотреть передачу в управление имущественных прав и требований, возникших из договора приватизации.
Отказ административного органа обычно обжалуется в вышестоящий орган в течение 30 рабочих дней со дня вручения решения, а после рассмотрения жалобы — в административный суд в течение трех месяцев.