Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ("тынчтык жөнүндө мыйзам") ылайык жол берилген ызы-чуунун деңгээлин аныктоо
Кыргыз Республикасынын мыйзамдары ызы-чууга убактылуу чектөөлөрдү белгилейт (атап айтканда, түнкүсүн ызы-чууга тыюу салуу: жумуш күндөрү саат 22:00дөн 07:00гө чейин жана дем алыш жана майрам күндөрү саат 22:00дөн 09:00гө чейин).
Бирок, менин билишимче, мыйзамдын текстинде децибелдер (дБ) менен берилген жол берилген ызы-чуу деңгээлинин так маанилери көрсөтүлгөн эмес.
Бул жагынан алганда, мен сизден тактоолорду суранам:
— Турак жайларда жана ага жакын жайгашкан аймактарда кандай ызы-чуу деңгээли (дБ менен) жол берилген ченемдерден ашып кетет деп эсептелет?
— Бул баалуулуктарды кайсы ченемдик укуктук актылар (СанПиН, СНиП, техникалык регламенттер ж.б.) белгилейт?
— Күндүзгү ызы-чуунун деңгээлине кандайдыр бир чектөөлөр барбы же убакыт чектөөлөрү сакталган шартта күндүзгү кандайдыр бир ызы-чуунун деңгээлине уруксат берилеби?
— Ызы-чуунун деңгээлин өлчөөгө жана эреже бузууларды каттоого кайсы органга ыйгарым укук берилген (СЭС, полиция, муниципалдык кызматтар ж.б.)?
саламдашуу
Төмөндө Кыргыз Республикасындагы ызы-чуунун юридикалык жактан туура түшүндүрмөсү келтирилген, анда учурдагы санитардык стандарттарга жана алардын колдонулушуна шилтеме берилет.
1. Кыргыз Республикасында ызы-чуунун стандарттары децибел менен белгиленгенби?
Ооба, алар орнотулган.
"Тынчтык жөнүндөгү мыйзам" (административдик эрежелер) көп учурда убакыт алкактарын камтыса да, ызы-чуунун белгилүү бир деңгээлдери (дБ) санитардык эрежелерде (SanPiN) белгиленген.
Негизги документ:
САНИТАРДЫК ЭРЕЖЕЛЕР ЖАНА НОРМЕЛЕРЖумуш орундарындагы жана имараттын ичиндеги ызы-чуу турак жай, коомдук имараттар жана турак жай курулушунун аймагында”, № 14 тиркеме, бекитилген
Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2016-жылдын 11-апрелиндеги № 201 токтому менен (алар милдеттүү санитардык стандарттар катары колдонулат).
2. Уруксат берилген ызы-чуу деңгээли (дБ).
Турак жайларда (батирлерде):
Мезгил/Кабыл алынуучу деңгээл.
Күндүз (07:00–22:00) 40 дБ(А) чейин;
Түнкүсүн (22:00–07:00) 30 дБ(А) чейин.
Жергиликтүү аймакта/короолордо:
Мезгил/Кабыл алынуучу деңгээл
Күндүз 55 дБ(А) чейин;
Түнкүсүн 45 дБ(А) чейин.
Маалымат үчүн:
— 30 дБ — тынч сүйлөшүү;
— 40 дБ — кадимки сүйлөө;
— 55–60 дБ — телевизор, дубалдын артындагы балка менен бургулоочу;
— 70–90 дБ — оңдоо иштери, бургулоо.
3. Күндүз ызы-чууга кандайдыр бир чектөөлөр барбы?
Ооба. Бул принципиалдуу түрдө маанилүү.
Күндүз ≠ баарына уруксат берилет.
Ал тургай саат 07:00дөн 22:00гө чейин санитардык нормалардан (батирде 40 дБ) ашып кетүүгө тыюу салынат.
Бул иш жүзүндө эмнени билдирет:
— эгерде оңдоо иштери, музыка жана жабдуулар кошунасынын батиринде 40 дБден жогору ызы-чуу жаратса → бул күндүз да Санитардык эрежелерди жана ченемдерди бузуу болуп саналат;
- аргумент "Күндүз каалаганча үн чыгара аласың." - юридикалык жактан туура эмес.
Айырмасы:
— убактылуу ченемдер → административдик жоопкерчилик;
— дБден ашкан → санитардык эреже бузуу.
4. Нормаларды кайсы актылар белгилейт?
Негизги ченемдик укуктук актылар:
— SanPiN KR – дБнын белгилүү бир маанилерин белгилейт;
— Кыргыз Республикасынын Укук бузуулар жөнүндө кодекси – тынчтыкты жана бейпилдикти бузгандыгы үчүн жоопкерчилик;
— Кыргыз Республикасынын 2024-жылдын 12-январындагы №10 "Коомдук саламаттыкты сактоо жөнүндө" Мыйзамы – СЭС органдарынын ыйгарым укуктары.
Айрым учурларда төмөнкүлөр колдонулат:
— курулуш нормалары (SNiP) — үн изоляциясы үчүн;
— жабдуулар үчүн техникалык регламенттер.
Ызы-чууну өлчөөгө ким укуктуу?
Ыйгарым укуктуу органдар гана.
Ыйгарым укуктар/Ыйгарым укуктар
— SES (Санитария жана эпидемиологиялык кызмат) — Расмий дБ өлчөөлөрү, отчеттору, тыянактары;
— Полиция — дБ өлчөбөйт, бирок ызы-чуунун фактысын жазып алат, SES чакырат;
— Муниципалитет / Тазалык — Алар дБ өлчөшпөйт;
Жеке түзмөктөр/тиркемелер:
— Алардын юридикалык күчү жок;
— Сотто далил катары, айып пул салууга негиз катары же прокуратурага берилген арызга тиркеме катары СЭСтин өлчөөлөрү гана колдонулушу мүмкүн.
6. Эреже бузуу учурундагы практикалык алгоритм:
— Жазуу (видео/аудио, күбөлөр);
— Полицияга чалыңыз (маалымат үчүн);
— Өлчөө жүргүзүү өтүнүчү менен СЭСке жазуу жүзүндөгү арыз;
— Эгерде эч кандай чара көрүлбөсө, прокуратурага арыз менен кайрылыңыз;
Зарыл болгон учурда, жарандык доо арыз (бузууну токтотуу + компенсация).
Кыскача корутунду:
Ооба, Кыргыз Республикасында дБ менен өлчөнгөн ызы-чуу стандарттары бар; Ооба, алар күндүз да колдонулат; Күндүзгү ызы-чуу чексиз эмес; Ызы-чууну расмий түрдө өлчөө укугуна бир гана СЭС ээ.
Урматтоо менен,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, Болота Юнусалиева көч., 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Электрондук почта: muratbek@azimbaev.pro
https://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
Өтө маанилүү! Кызыл түс менен белгиленген гипершилтемени чыкылдатуу менен, жогорку оң бурчтагы Жоопкерчиликтен баш тартууну караңыз.
Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында ызы-чуу үчүн "мөөнөт алкактары" менен "техникалык стандарттарынын" ортосунда чындыгында айырма бар.
1. Уруксат берилген ызы-чуу деңгээли (дБ менен)
Децибелдер менен (дБ) көрсөтүлгөн так маанилер "Унчукпоо жөнүндө" Мыйзамдын өзүндө эмес, санитардык-эпидемиологиялык эрежелерде жана жоболордо белгиленген.
Батирлердин конок бөлмөлөрүндө:
Күндүз (саат 07:00дөн 23:00гө чейин): 40 дБ (максималдуу жол берилген - 55 дБ).
Түнкүсүн (23:00дөн 07:00гө чейин): 30 дБ (максималдуу жол берилген - 45 дБ).
Турак жай имараттарына жанаша жайгашкан аймактарда:
Күндүз: 55 дБ (максимум 70 дБ).
Түнкүсүн: 45 дБ (максимум 60 дБ).
Салыштыруу үчүн: 30 дБ – бул шыбыроо же дубал саатынын чыкылдаганы, 40 дБ – кадимки сүйлөө, 80 дБ – кыйкырык же чаң соргучтун үнү.
2. Ченемдик укуктук актылар
Бул баалуулуктар төмөнкү документтер менен белгиленет:
— СанПиН «Жумуш орундарындагы, турак жай жана коомдук имараттардагы, ошондой эле турак жай курулуштарынын аймактарындагы ызы-чуу».
— "Имараттардын жана курулмалардын коопсуздугу жөнүндө" техникалык регламент.
3. Күндүзгү чектөөлөр
Күндүз эч кандай ызы-чуу деңгээлине уруксат берилбейт. Күндүз оңдоо иштерине жана музыка угууга уруксат берилгени менен, алар дагы эле 55 дБ жогорку чеги менен чектелген.
Эгерде кошунаңыз оңдоо иштерин балка менен бургулоочу дөңгөлөк менен жүргүзүп жатса (болжол менен 90-100 дБ), бул техникалык жактан алганда, күндүз да санитардык-эпидемиологиялык стандарттардан ашып түшөт. Бирок, иш жүзүндө соттор жана полиция күндүзгү үй тиричилигиндеги ызы-чууга жумшак мамиле кылышат, эгерде ал системалуу жана чектен чыкпаса.
4. Ыйгарым укуктуу органдар жана каттоо жол-жобосу
Бийликти бөлүштүрүү төмөнкүдөй көрүнөт:
1. Полиция (Кыргыстан Республикасынын Ички иштер министрлиги): Алар тыюу салынган убакта (түнкүсүн) тынчтыкты бузган фактыны катташат. Аларга ызы-чуу өлчөгүчтүн кереги жок — күбөлөрдүн көрсөтмөсү жана катуу ызы-чуунун болушу жетиштүү. Алар Укук бузуулар жөнүндө кодекске ылайык протокол түзүшөт.
2. Мамлекеттик санитардык-эпидемиологиялык көзөмөл борбору (МСЭБ): Бул ызы-чуунун деңгээлин децибел менен өлчөө үчүн сертификатталган жабдуулары бар жалгыз орган.
Эгерде ызы-чуу жер төлөдөгү дүкөндөн, кафеден же курулуш аянтчасынан чыкса, анда өлчөөлөрдү жүргүзүү үчүн СЭС чакырылат.
Маанилүү: SES, адатта, катардагы жарандар (жеке кошуналар) тарабынан түзүлгөн ызы-чууну өлчөө үчүн барбайт; алар бизнес имараттарында иштешет.
3. Муниципалдык инспекция (мэрия): Муниципалдык аймакта коомдук жыргалчылыкты жана ызы-чуу эрежелерин бузууларды катташы мүмкүн.
Кыскача маалымат: Эгерде кошуналарыңыз түнкүсүн ызы-чуу чыгарса, 102 номерине чалыңыз. Эгерде ызы-чуу коммерциялык имараттан (кафе, устакана) тынымсыз чыгып жатса, өлчөө үчүн Санитардык-эпидемиологиялык кызматка (СЭС) арыз менен кайрылыңыз.