Возможна ли прокурорская проверка ОсОО
Жители села Алексеевка Жайылского района обратились в Антимонопольный комитет по вопросу о завышенном тарифе ОсОО Жайылаймак на воду. Но, как нам показалось, в этом ОсОО есть нарушения, которые должна проверять прокуратура. При подаче заявления дежурный прокуратуры предупредил, что частные фирмы ОсОО не проверяет.
Насколько это верно?
Здравствуйте,
согласно ст. 2 Закона КР "О прокуратуре Кыргызской Республики" от 24 августа 2020 года № 143
1. Прокуратура Кыргызской Республики является государственным органом, призванным обеспечивать верховенство закона, единство и укрепление законности, а также защиту охраняемых законом интересов личности, общества и государства.
Прокуратура составляет единую систему, на которую возлагается:
1) надзор за точным и единообразным исполнением законов органами исполнительной власти, а также другими государственными органами, перечень которых определяется конституционным Законом Кыргызской Республики "Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики", органами местного самоуправления и должностными лицами указанных органов;
2) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следствие;
3) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;
4) представительство интересов гражданина или государства в случаях, определенных законом;
5) поддержание государственного обвинения в суде;
6) возбуждение уголовных дел в отношении должностных лиц государственных органов, перечень которых определяется конституционным Законом Кыргызской Республики "Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики", с передачей дел на расследование в соответствующие органы, а также уголовное преследование лиц, имеющих статус военнослужащих.
2. Органы прокуратуры осуществляют иные полномочия, предусмотренные конституционным Законом Кыргызской Республики "Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики", настоящим Законом и иными законодательными актами Кыргызской Республики.
Согласно Конституционного Закона Кыргызской Республики "Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики" от 13 июля 2017 года № 124
Статья 1. Надзор за точным и единообразным исполнением законов органами исполнительной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами
1. Предметом надзора является соблюдение Конституции Кыргызской Республики, точное и единообразное исполнение законов органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.
2. Прокурор, при выявлении нарушений закона в действиях или бездействии работников органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, применяет акты прокурорского реагирования, в том числе постановление о возбуждении уголовного дела, предусмотренные в Законе Кыргызской Республики "О прокуратуре Кыргызской Республики".
3. Прокурор, в случае выявления преступления при осуществлении надзора за исполнением законов, возбуждает уголовное дело вне зависимости от подследственности с передачей его уполномоченному органу расследования.
Статья 2. Надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следствие
1. Предметом надзора являются точное и единообразное исполнение законов в сфере соблюдения прав, свобод человека и гражданина в досудебной стадии уголовного процесса, соблюдение установленного законом порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, расследования преступлений и осуществления оперативно-розыскной деятельности.
2. Прокурор, в случае выявления преступления при осуществлении надзора за следствием и оперативно-розыскной деятельностью, в том числе при наличии по нему решения об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждает уголовное дело вне зависимости от подследственности с передачей его уполномоченному органу расследования.
3. Генеральный прокурор Кыргызской Республики, уполномоченные им прокуроры Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, а также прокуроры не ниже статуса прокуроров районов осуществляют надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Статья 3. Перечень государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, на которых распространяются требования пунктов 1 и 6 статьи 104 Конституции Кыргызской Республики
1. Полномочия прокуратуры, предусмотренные пунктами 1 и 6 статьи 104 Конституции Кыргызской Республики, распространяются на:
1) органы исполнительной власти и местного самоуправления;
2) Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
3) Национальный банк Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;
4) Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения, за исключением деятельности избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов;
5) Счетную палату Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
6) Аппарат Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения, за исключением деятельности Акыйкатчы (Омбудсмена) по контролю за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина;
7) Социальный фонд Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;
8) Государственную кадровую службу Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
9) Национальный статистический комитет Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;
10) Национальную комиссию по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
11) Государственную комиссию по делам религий Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
12) Национальный центр Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и его структурные (территориальные) подразделения;
13) Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;
14) Вооруженные Силы, другие воинские формирования и государственные органы Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба;
15) должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, указанных в настоящей статье.
2. Решение о возбуждении уголовного дела принимается Генеральным прокурором Кыргызской Республики в отношении:
1) Президента Кыргызской Республики, отрешенного от должности Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в порядке, определенном Конституцией Кыргызской Республики;
2) депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
3) Премьер-министра Кыргызской Республики;
4) члена Правительства Кыргызской Республики;
5) судьи;
6) начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики;
7) руководителей аппаратов Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики;
8) секретаря Совета безопасности Кыргызской Республики;
9) председателя Счетной палаты Кыргызской Республики;
10) председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;
11) Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики и его заместителя.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении Генерального прокурора Кыргызской Республики принимается одним из заместителей Генерального прокурора Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по представлению Президента Кыргызской Республики.
3. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката в связи с его профессиональной деятельностью принимается Генеральным прокурором Кыргызской Республики либо его заместителем.
4. Решение о возбуждении уголовного дела по преступлению, совершенному должностным лицом, а также лицом, имеющим статус военнослужащего, включая их уголовное преследование, принимается прокурором.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
тел.: 0700987794; 0776987794 WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
Skype: muratbek.azimbaev
Здравствуйте!
В дополнение к ответам коллег: Для начала обратитесь с письменным заявлением в прокуратуру района. В случае отказа можете обжаловать действия Прокуратуры района в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики. Также можете обратиться сразу же в Генпрокуратуру, и они спустят Ваше заявление для проверки в прокуратуру района.
С уважением, А. Сыдыков.
Контакты: a_sydykov@mail.ru или 0701 680 480.