Тендер на представительские расходы
Доброго времени суток уважаемые юристы.
Мы объявили тендер на представительские расходы (встреча иностранных представителей). На объявлении написали примерный перечень блюд которые нужны для встречи, и поставщики должны были предоставить свое меню, есть два поставщика которые подали документы, но в меню они включили спиртные напитки, которые не были включены в примерный перечень блюд закупающей организации. Для государственных органов нельзя указывать спиртные напитки.
Такой вопрос можем ли мы дальше пропустить их и как можно обосновать если мы их пропустим, при проверке документов проверяющими в будущем?
Здравствуйте,
Да, в такой ситуации можно продолжить рассмотрение заявок, но при одном важном условии: оценка должна проводиться только по тем позициям, которые были предусмотрены закупочной документацией.
Ключевой правовой принцип по Закону КР :
- Закон Кыргызской Республики «О государственных закупках» от 14 апреля 2022 года № 27 (в последней редакции от 29 январля 2026 года);
- Порядок проведения процедур государственных закупок, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489.
Закупающая организация оценивает:
- соответствие заявке техническому заданию;
- соответствие перечню требуемых товаров/услуг;
- соответствие цене закупки.
Если поставщик добавил сверх перечня дополнительные позиции, это само по себе не всегда основание для отклонения, если основные требования соблюдены.
В вашем случае спиртное — дополнительная позиция
Если:
- алкоголь не был включен в техническое задание;
- закупающая организация его не заказывает;
- стоимость оценки можно отделить,
то комиссия может указать:
при рассмотрении учитываются только позиции, предусмотренные техническим заданием, дополнительные позиции поставщика оценке не подлежат.
Как правильно оформить для проверки?
В протоколе комиссии лучше написать:
Поставщиком в коммерческом предложении дополнительно указаны позиции, не предусмотренные техническим заданием (спиртные напитки). При оценке заявки комиссия учитывала исключительно позиции, предусмотренные закупочной документацией. Дополнительные позиции не принимаются к закупке и оплате.
Это снимает риск при проверке.
Почему это важно
Потому что для госорганов алкоголь может вызвать вопросы у:
- Счетная палата Кыргызской Республики;
- финансового контроля;
- прокуратуры;
- МВД и ГКНБ.
Когда надо отклонять заявку?
Отклонение требуется, если:
- цена сформирована так, что невозможно отделить алкоголь от общей стоимости;
- из-за алкоголя предложение искажает цену;
- меню перестает соответствовать предмету закупки.
Когда можно допустить заявк?
Если:
- цена по блюдам отдельно выделена;
- алкоголь отдельно указан;
- можно исключить без изменения сути предложения.
Самая безопасная формулировка
Перед подписанием договора:
- из спецификации исключить спиртные напитки полностью
Практически лучший вариант сейчас
Письменно запросить у поставщика:
скорректированное меню без спиртных напитков
Это самый безопасный путь.
Тогда у проверяющих не будет вопросов
Потому что останется:
- первоначальная заявка;
- запрос комиссии;
- исправленное меню.
Вывод
- автоматически отклонять не обязательно;
- оценивать только по ТЗ;
- алкоголь исключить из договора;
- лучше получить уточнение от поставщика.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».