Публикация разговора на диктофон

Здравствуйте!

Да, в Кыргызской Республике блогер вправе публиковать видеоматериалы, в том числе содержащие аудиозаписи разговоров с директорами школ, государственными служащими и другими должностными лицами.

Однако такое право не является безусловным.

Необходимо разграничивать три юридически самостоятельных вопроса: законность получения аудиозаписи, законность её использования и законность последующего распространения в интернете.

1. Запись разговора на диктофон

Если вы лично участвуете в разговоре с директором школы или государственным служащим, запись такого разговора для защиты своих прав и фиксации обстоятельств обращения сама по себе не означает нарушения закона.
Однако ситуация отличается, если вы тайно записываете чужой разговор, участником которого не являетесь, либо получаете доступ к конфиденциальной информации.

2. Публикация записи в социальных сетях

Сам факт того, что человек является директором государственной школы, чиновником или другим должностным лицом, не означает, что любой его разговор разрешено публиковать без ограничений.
При оценке правомерности публикации имеют значение:

• обсуждались ли вопросы исполнения служебных обязанностей;
• представляет ли информация общественный интерес;
• затрагивает ли запись частную жизнь, персональные данные или охраняемую законом тайну;
• соответствует ли публикация действительному содержанию разговора;
• не создаёт ли монтаж искажённое представление о высказываниях участников.

3. Общественный интерес

Если запись касается возможных нарушений законодательства, злоупотреблений служебными полномочиями, незаконных поборов в школе, коррупционных проявлений либо нарушения прав граждан, наличие общественного интереса является существенным аргументом в пользу допустимости её распространения.
Однако общественный интерес не освобождает автора публикации от соблюдения законодательства.

4. Как правильно подготовить запись к публикации?

Рекомендую соблюдать следующие меры предосторожности:

• По возможности заранее уведомлять собеседника о ведении аудиозаписи.
• Сохранять оригинал записи без изменений.
• Не вырывать отдельные фразы из контекста и не допускать искажающего монтажа.
• Удалять или скрывать персональные данные учащихся, родителей и других третьих лиц, не имеющие отношения к предмету публикации.
• Предоставлять должностному лицу возможность прокомментировать ситуацию.
• При наличии сведений о возможном правонарушении рассмотреть направление записи в компетентные органы.

5. Правовые основания

Статья 33 Конституции КР гарантирует право на свободу выражения мнения, свободу слова и печати, а статья 29 защищает неприкосновенность частной жизни и тайну переговоров.

Статьи 19 и 20 Гражданского кодекса КР регулируют право гражданина на собственное изображение и охрану тайны личной жизни.
Следует также учитывать законодательство о персональных данных и специальные требования, применимые к журналистской деятельности.

FYI Ответственность блогера за незаконную публикацию аудиозаписи в Кыргызской Республике

За незаконное получение, использование и распространение аудиозаписи разговора с директором школы, государственным служащим или другим должностным лицом в зависимости от обстоятельств может наступить гражданско-правовая, административная (по Кодексу КР о правонарушениях) либо уголовная ответственность.

При этом необходимо разграничивать сам факт записи разговора и последующую публикацию. Не каждая запись без согласия собеседника является правонарушением, а ответственность возникает только при наличии предусмотренных законом оснований.

1. Гражданско-правовая ответственность

Если публикация нарушает право на частную жизнь, содержит недостоверные порочащие сведения либо незаконно раскрывает охраняемую информацию, пострадавшее лицо вправе обратиться в суд.

В зависимости от обстоятельств оно может потребовать удаления материала, опровержения недостоверных сведений, возмещения убытков и компенсации морального вреда.

Гражданско-правовая ответственность может возникнуть независимо от того, является ли блогер профессиональным журналистом.

2. Административная ответственность

По Кодексу КР о правонарушениях могут применяться следующие нормы:

Статья — Нарушение — Санкция для физического лица:

• 228-11, ч. 1 — Незаконная обработка или распространение персональных данных — 25 расчётных показателей;
• 228-11, ч. 3 — Аналогичные нарушения в отношении персональных данных детей или специальных категорий данных — 75 расчётных показателей
• 109-3 — Распространение недостоверной информации через интернет при наличии предусмотренных статьёй последствий — 200 расчётных показателей.

Это санкции для физических лиц по указанным составам. Для должностных и юридических лиц предусмотрены другие размеры штрафов; повторность также может усиливать ответственность.

Важно: наличие на записи голоса чиновника или директора школы само по себе ещё не доказывает незаконность обработки персональных данных.

3. Уголовная ответственность

Статья 190 УК КР — нарушение неприкосновенности частной жизни.
Часть 1 предусматривает ответственность за незаконные сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о частной жизни человека без его согласия, за исключением предусмотренных законом случаев.

Санкции включают общественные работы от 40 до 100 часов, исправительные работы от двух месяцев до одного года либо штраф от 200 до 500 расчётных показателей.

Часть 2 отдельно предусматривает ответственность за незаконное использование или публичное распространение личной либо семейной тайны.

Следовательно, если запись служебного разговора содержит сведения о семейной жизни, здоровье или иных конфиденциальных обстоятельствах частной жизни, её публикация может создавать уголовно-правовые риски.

Однако обычный служебный разговор о работе школы, действиях директора или исполнении чиновником своих полномочий нельзя автоматически приравнивать к сведениям о частной жизни.