Обжаловать начисления ТСЖ после 3-х лет при отсутствии общих собраний

1. Ответ

Да, собственник вправе поставить вопрос о признании начислений ТСЖ неправомерными, однако само по себе истечение трехлетнего срока не означает автоматического аннулирования задолженности.

В данном случае необходимо разграничивать два самостоятельных основания:

1. исковую давность по задолженности, которая препятствует ее принудительному взысканию при заявлении должником о применении исковой давности;

2. законность самих начислений, в том числе наличие утвержденного размера платежей, смет, решений общего собрания и соблюдение ТСЖ требований о финансовой отчетности.

При изложенных обстоятельствах отсутствие общих собраний ТСЖ в течение 10 лет является юридически существенным нарушением, поскольку Закон КР от 9 июля 2013 года № 122 «О товариществах собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов» прямо устанавливает, что общее собрание членов ТСЖ проводится не реже одного раза в год. Решения, принятые с нарушением установленного законом порядка, являются недействительными.

При этом важно: отсутствие собраний само по себе не уничтожает автоматически обязанность собственника участвовать в расходах на содержание общего имущества. Закон отдельно устанавливает такую обязанность собственников независимо от членства в ТСЖ.

2. Об отсутствии общих собраний ТСЖ в течение 10 лет

Основание.

Согласно статье 13 Закона КР от 9 июля 2013 года № 122 общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления товарищества.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Закона общее собрание членов ТСЖ проводится не реже одного раза в год.

Следовательно, если действительно с 2016 года по настоящее время ни одного общего собрания членов ТСЖ не проводилось, имеется длительное нарушение установленного законом порядка управления ТСЖ.

Кроме того, Закон предусматривает обязанность правления обеспечивать деятельность товарищества и финансовую отчетность, а ревизионная комиссия должна осуществлять контроль за финансовой деятельностью товарищества и отчитываться перед общим собранием.

Таким образом, отсутствие собраний означает не просто отсутствие формального мероприятия. В результате отсутствует предусмотренный законом механизм:

утверждения соответствующих финансовых документов;

контроля деятельности правления;

рассмотрения отчетности;

контроля расходования средств;

избрания органов управления в установленном порядке.

3. Истекли ли полномочия председателя и правления

Если уставом ТСЖ установлен срок полномочий правления два года и соответствующее правление было избрано в 2016 году либо ранее, необходимо установить дату последнего законного избрания.

Закон КР № 122 предусматривает избрание органов управления общим собранием, а статья 12 относит правление и ревизионную комиссию к органам управления ТСЖ.

Если срок полномочий действительно истек в 2018 году и после этого нового общего собрания не было, необходимо исследовать устав ТСЖ и протокол последнего законного собрания.

Сам факт того, что председатель продолжал фактически исполнять обязанности после истечения установленного срока, не равнозначен его новому законному избранию.

Поэтому обстоятельство, что за 10 лет:

правление не отчитывалось;

ревизионная комиссия не отчитывалась;

не представлялись финансовые отчеты;

не проводились общие собрания,

имеет самостоятельное юридическое значение.

Однако для применения статьи 22 части 3 необходимо установить конкретные условия, предусмотренные самой нормой, и период, за который взыскиваются платежи.

8. Нужно ли подавать встречный иск, если ТСЖ обратится в суд

Нет, само заявление об истечении срока исковой давности встречным иском не является.

Если ТСЖ подаст иск о взыскании задолженности, собственник вправе представить письменное заявление о применении исковой давности в порядке статьи 215 ГК КР.

Кроме того, в возражениях необходимо отдельно оспаривать:

1. размер задолженности;

2. период задолженности;

3. основания начисления;

4. наличие решений общего собрания;

5. наличие утвержденных смет;

6. полномочия лиц, принимавших решения;

7. доказанность фактических расходов;

8. соблюдение ТСЖ обязанностей по отчетности.

Если имеются самостоятельные требования к ТСЖ, тогда отдельно решается вопрос о предъявлении встречного иска либо самостоятельного иска.

9. Что следует сделать сейчас

До обращения в суд целесообразно направить ТСЖ письменное требование предоставить:

1. полный расчет задолженности по каждому месяцу;

2. протоколы всех общих собраний за спорный период;

3. решения об установлении размера взносов;

4. годовые сметы;

5. финансовые отчеты;

6. отчеты правления;

7. отчеты ревизионной комиссии;

8. устав ТСЖ;

9. документы об избрании председателя и правления;

10. документы, подтверждающие произведенные расходы.

Одновременно следует письменно указать, что начисленная задолженность не признается в заявленном размере до предоставления документов, подтверждающих основания и расчет начислений.

Следует также осторожно относиться к частичной оплате или подписанию документов, содержащих признание всей задолженности, поскольку статья 218 ГК КР предусматривает возможность перерыва исковой давности вследствие действий обязанного лица, свидетельствующих о признании долга.