Изъятие безхозного участка государством
Напротив моего дома есть мой участок. 4,5 сот. Есть разрешение от айыл окмоту. Год назад получил красную книгу.
Участок пустует больше 10-15 лет, так как нет фин возможности. 10 камазов песками возвысил уровень участка, 2 камаза щебня сделал, для фундамента. может через 5 лет думал, построить стену вокруг участка пескоблоком.
Но вот сосед сказал, мол делай, что нибудь с участком. Государство может изъять ее если он безхозный. И даже показал ролик в соц сети, какой-то кыргызский новостной канал.
И так вопросы, государство может изъять мой участок?
Государство может изъять мой участок если даже есть красная книга?
Здравствуйте,
Короткий ответ: да, теоретически государство может изъять даже земельный участок, на который уже выдан государственный акт ("красная книга"), но не автоматически и далеко не в любой ситуации. Более того, из описанных Вами обстоятельств я не вижу оснований утверждать, что участок уже сейчас подлежит изъятию.
Разберем ситуацию по пунктам.
1. Наличие "красной книги" не означает абсолютную неприкосновенность участка.
Красная книга подтверждает Ваше зарегистрированное право собственности.
Но право собственности не является безусловным.
Новый Земельный кодекс КР 2025 года действительно предусматривает возможность изъятия земельного участка по основаниям, указанным в ст. 67.
Поэтому сам факт наличия государственной регистрации не исключает возможности изъятия.
2. Самое важное в Вашем случае — какой вид участка?
Вы не указали самое главное.
Что написано в Красной книге?
Например:
- приусадебный участок;
- индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
- для строительства жилого дома;
- коммерческое строительство;
- иное.
От этого зависит практически всё.
3. Если участок выделен под строительство дома.
Тогда внимание следует обратить на пункт 4 части 1 статьи 67:
- неиспользование земельного участка, предоставленного для несельскохозяйственного производства, в течение 5 лет.
То есть формально такая норма существует.
Однако автоматически участок никто не забирает.
4. Процедура изъятия очень важна.
Многие ролики в TikTok или Facebook создают впечатление, будто администрация может просто прийти и "отобрать" землю.
Это не соответствует статье 66 Земельного кодекса.
Сначала должны быть соблюдены обязательные этапы:
- уполномоченный орган выявляет нарушение;
- направляет письменное предупреждение;
- в предупреждении должны быть указаны:
- какое нарушение;
- что необходимо сделать;
- срок устранения;
- последствия;
- порядок обжалования;
4.только после этого возможно обращение в суд;
5.только суд вправе принять решение об изъятии (за исключением специальных случаев, прямо предусмотренных законом).
Поэтому без предупреждения и без судебного решения участок никто изъять не вправе.
5. Что считается использованием участка?
Это наиболее спорный вопрос.
Вы пишете, что:
- участок поднят примерно на 10 КамАЗов песка;
- завезено 2 КамАЗа щебня;
- подготовлено место под фундамент;
- планируете строительство.
Это уже свидетельствует о том, что участок не является полностью заброшенным.
Возможные доказательства использования:
- планировка участка;
- отсыпка;
- завоз строительных материалов;
- устройство въезда;
- фундамент;
- ограждение;
- строительный паспорт;
- разрешительная документация;
- договоры со строителями;
- чеки на материалы;
- фотографии по годам.
Чем больше таких доказательств, тем сложнее будет утверждать, что участок "не используется".
6. Есть ли срок именно с момента получения Красной книги?
Вы пишете:
- Красную книгу получил год назад.
Здесь возникает очень важный юридический вопрос.
Нужно выяснить:
с какого момента начинается течение пятилетнего срока?
Возможны разные варианты:
- со дня предоставления участка;
- со дня возникновения права собственности;
- со дня государственной регистрации;
- со дня получения государственного акта.
Если участок был предоставлен давно, а Красная книга оформлена только год назад, этот вопрос может стать предметом судебного спора. Здесь необходимо анализировать документы о выделении участка и регистрации права.
7. Что я бы рекомендовал сделать уже сейчас?
Чтобы минимизировать любые риски:
- Сделать ограждение участка (хотя бы временное).
- Очистить участок от сорной растительности.
- Сохранить фотографии участка с датами.
- Сохранить чеки на песок, щебень, строительные материалы.
- Если есть возможность — начать фундамент или выполнить разбивку осей строительства.
- При наличии проекта — получить архитектурно-планировочные документы и разрешения (если они требуются для следующего этапа строительства).
- Периодически проводить работы на участке, чтобы было видно его освоение.
8. Нужно ли переживать из-за слов соседа?
Пока — не стоит паниковать.
Сосед, вероятно, слышал о новой норме Земельного кодекса, но часто в подобных роликах опускается главное:
- требуется установленное законом основание;
- обязательное письменное предупреждение;
- возможность устранить нарушение;
- судебное разбирательство;
- право собственника представить свои доказательства и возражения.
Поэтому речь не идет о том, что участок могут "завтра забрать".
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».
Если земельный участок принадлежит вам на законном основании и право зарегистрировано, а также вы получили государственный акт на право частной собственности на земельный участок («красную книгу»), то сам по себе тот факт, что участок длительное время не застроен, не означает, что государство может автоматически его изъять.
Земельное законодательство Кыргызской Республики действительно предусматривает случаи принудительного прекращения прав на земельный участок, в том числе при его неиспользовании по целевому назначению в течение установленного законом срока. Однако такое изъятие не происходит автоматически. Уполномоченный государственный орган обязан соблюдать установленную законом процедуру, а при наличии спора вопрос может быть разрешен только в судебном порядке.
В вашем случае имеет значение, что право на участок зарегистрировано, вы получили «красную книгу», а также уже начали его освоение: подняли уровень участка, завезли песок и щебень для подготовки строительства. Эти обстоятельства подтверждают, что участок не является бесхозяйным и собственник предпринимает меры по его освоению.
Поэтому только из-за отсутствия построек или временных финансовых трудностей государство не вправе автоматически изъять земельный участок. Если же будет принято решение об изъятии, оно должно соответствовать требованиям Земельного кодекса Кыргызской Республики и может быть обжаловано в судебном порядке.
Правовое основание: статьи Земельного кодекса Кыргызской Республики, регулирующие основания и порядок прекращения прав на земельные участки, а также статьи Гражданского кодекса Кыргызской Республики о защите права собственности.
Ниже:
Можете сослаться на следующие нормы Земельного кодекса Кыргызской Республики от 18.07.2025 № 149:
Статья 66 — «Изъятие земельного участка». Устанавливает, что изъятие является исключительной мерой, применяется только судом и после письменного предупреждения собственника об устранении нарушения.
Статья 67 часть 1 пункт 4 — основанием для изъятия является неиспользование земельного участка, предоставленного для несельскохозяйственного производства, в течение 5 лет.
Статья 67 часть 1 пункт 3 — для земель сельскохозяйственного назначения срок составляет 3 года.
Статья 63 — определяет случаи прекращения права на земельный участок, в том числе при изъятии по основаниям, предусмотренным главой 10 Кодекса.
Статья 65 — регулирует переход земельного участка государству или муниципальному собственнику после прекращения права на него в предусмотренных законом случаях.
Вот ссылка ниже:
https://zakon.kg/law/zemelny-kodeks-kr/