Аренда муниципальной земли

Добрый день! я хочу взять в аренду муниципальную землю, что для этого нужно?


Отвечает юрист Муратбек Азимбаев

Здравствуйте,

Да, взять в аренду муниципальную землю в Кыргызстане возможно, но порядок зависит от:

  • где находится участок;
  • какое целевое назначение;
  • свободен ли участок;
  • под что именно вы хотите землю;
  • город это или айыл окмоту;
  • коммерция это, индивидуальное жилищное строительство, сельское хозяйство, стоянка, кафе, склад, строительство и т.д.

По новому Земельному кодексу Кыргызской Республики от 18 июля 2025 года № 149 и Постановлению Кабинета министров Кыргызской Республики от 19 мая 2026 года №353 (которая вступает в силу через 10 дней после официального опубликования), основной принцип такой:

  • муниципальная земля обычно предоставляется через торги (аукцион/электронный аукцион);
  • без торгов — только в специальных случаях.

Что нужно сделать на практике?
1. Определить участок.Нужно понять:

  • конкретный адрес;
  • кадастровый номер (если есть);
  • площадь;
  • свободен ли участок;
  • категория земли;
  • целевое назначение.

Без этого невозможно двигаться дальше.
Обычно сначала:

  • смотрят публичную кадастровую карту;
  • либо делают запрос в:
  • мэрию,
  • айыл окмоту,
  • архитектуру,
  • кадастр.

Важно:
если участок уже:

  • в аренде,
  • в пользовании,
  • зарезервирован,
  • обременен,

то получить его нельзя.

2. Определить основание.Очень важно:
под что именно вы хотите участок.
Например:

Возможные варианты:

  • строительство;
  • коммерческий объект;
  • кафе;
  • СТО;
  • склад;
  • парковка;
  • сельское хозяйство;
  • теплица;
  • производство;
  • база отдыха;
  • инвестиционный проект.

От этого зависит:

  • процедура;
  • орган;
  • срок аренды;
  • необходимость торгов;
  • архитектурные согласования.

3. Подать заявление.Обычно подается:

  • в мэрию;
  • ДУМИ;
  • айыл окмоту;
  • районную администрацию.

В заявлении указывают:

  • кто заявитель;
  • какой участок;
  • цель;
  • срок аренды;
  • площадь.

Прилагаются:

  • паспорт;
  • документы ИП/ОсОО (если бизнес);
  • схема участка;
  • бизнес-проект (иногда);
  • эскиз;
  • инвестиционное обоснование (если нужно).

4. Проверка участка.Госорганы проверяют:

  • свободна ли земля;
  • соответствует ли генплану;
  • возможно ли предоставление;
  • нет ли ограничений;
  • не относится ли к:
  • красным линиям,
  • паркам,
  • ирригации,
  • землям общего пользования,
  • охранным зонам.

5. Торги / аукцион.По ст. 28 Земельного кодекса:
муниципальная земля обычно предоставляется через:

  • аукцион;
  • электронный аукцион;
  • конкурс.

Сейчас активно внедряются электронные торги.
Обычно:

  • публикуется объявление;
  • вносится гарантийный взнос;
  • проводится аукцион;
  • победитель заключает договор аренды.

6. Заключение договора аренды.После победы:

  • подписывается договор;
  • определяется арендная плата;
  • срок аренды;
  • условия строительства;
  • ограничения.

Сроки могут быть:

  • 5 лет;
  • 10 лет;
  • 25 лет;
  • до 50 лет (по новым изменениям).

7. Регистрация права.После этого:

  • оформляется кадастровый план;
  • регистрируется право аренды в Госрегистре/Кадастре.

Только после регистрации можно полноценно пользоваться участком.

Когда можно без торговЭто самый важный вопрос.
Без аукциона муниципальную землю получить сложно.
Обычно без торгов дают:

  • госпрограммы;
  • ГЧП;
  • крупные инвестпроекты;
  • стратегические проекты;
  • случаи прямо предусмотренные законом;
  • иногда временные объекты по решениям местных органов.

На практике иногда возможны:

  • прямое предоставление;
  • инвестиционное соглашение;
  • временное пользование;
  • сервитут;
  • размещение временных конструкций.

Но это зависит от:

  • местного кенеша;
  • положения мэрии;
  • категории земли.

Какие самые частые проблемы?1. Земля уже «занята».Даже если визуально пустая.

2. Несоответствие генплану.Например:
хотят кафе, а зона только под жилье.

3. Нет трансформации земли.Особенно сельхозземли.

4. Архитектура против.Красные линии, дороги, коммуникации.

5. Аукцион выигрывает другой участник.Что я бы рекомендовалСначала сделать:

  1. Проверку конкретного участка.
  2. Проверку категории земли.
  3. Проверку:
  • собственника;
  • ограничений;
  • генплана;
  • красных линий.

4.Анализ:

  • можно ли без торгов;
  • нужен ли аукцион;
  • какие риски.

Потому что в Кыргызстане ключевой вопрос —
не «как арендовать землю вообще», а:
«Можно ли получить именно этот участок и по какой процедуре».

С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794+996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».

Обновлено: 27.05.2026
0 ответов
Оцените ответы (нравится/не нравится) нажав на значок слева!
Были ли ответы юристов полезны? Пожалуйста, оставьте свой отзыв