Аренда муниципальной земли в айыл окмоту
Здравствуйте!
Я — член земельной комиссии в айыл окмоту и меня возмущает вопрос, что айыл окмоту отдает по самой маленькой цене в аренду муниципальную землю. К примеры- построили кафе , участок в частной собственности у них, но ступеньки то есть вход в кафе приходится на муниципальную землю..
Архитектура план земельного участка начертила им на 182 кв.м. Но ступеньки занимают всего 50 кв..м. И цену независимый оценщик поставил 32 тыс.сом в год.. и Айыл окмоту готов им дать такую аренду, но я как член комиссии, тем более я депутат местного Кенеша, я категорически против такой аренды… Айыл окмоту настаивает, что обязаны идти навстречу предпринимателям.. везде повышается аренда, а наш землеустроитель горой становится за такие суммы… еще есть комок 40 кв.м.
Также землю хочет отдать за 18 тысяч в год .,, откуда такие суммы спрашиваем, говорит что оценил независимый оценщик… Спикера сейчас у нас нет- он сидит в СИЗО ГКНБ .. вместо него парень молодой — не решает ничего…
подскажите как сделать нормальную аренду чтобы польза была государству и чтобы платили как положено??
Здравствуйте,
вы абсолютно правы по существу, и ваша позиция как члена земельной комиссии и депутата юридически обоснована. Ниже — четкий, рабочий алгоритм, как остановить заниженную аренду и перевести вопрос в правовое поле, чтобы польза была муниципалитету, а не «по знакомству».
1. Ключевая ошибка айыл окмоту (и «независимого оценщика»).
Что делают сейчас:
- Берут 182 кв.м (хотя фактически используется 50 кв.м ступенек + возможно 40 кв.м киоск);
- Делают оценку “рыночной стоимости”, а не арендной платы по нормативам;
- Подменяют публично-правовые правила аренды частной оценкой.
Это незаконно.
Что говорит закон (прямо по пунктам)?
2.1. Муниципальная земля = только по правилам Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, утвержденной Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 октября 2019 года № 535 (в последней редакции от 19 августа 2025 года).
Ключевое:
Муниципальная земля предоставляется:
- на основании решения уполномоченного органа;
- за плату;
- исключительно в пределах фактически используемой площади;
- по ставкам, обеспечивающим интересы государства.
НИГДЕ в Положении не написано, что айыл окмоту обязан:
- идти «навстречу предпринимателю»;
- брать за основу оценку “рыночной стоимости” вместо арендной платы.
2.2. Фактическое землепользование — ключевой критерий.
Земля под ступеньками — это:
- обременение муниципальной земли;
- временное/частичное землепользование;
- НЕ участок «под застройку».
182 кв.м — незаконно, если фактически используется 50 кв.м.
Это прямое нарушение принципа: соразмерности предоставляемого участка целям использования (следует из Земельного кодекса Кыргызской Республикиот 18 июля 2025 года № 149 и Положения № 535).
2.3. Аренда без торгов — исключение, а не правило.
Если аренда без аукциона, то:
- площадь должна быть минимально необходимой;
- цена — не ниже нормативной;
- любое сомнение трактуется в пользу публичного интереса.
Иначе это:
- льготное предоставление муниципальной земли;
- основание для проверки ГКНБ / прокуратуры / Счетной палаты.
3. Про «независимого оценщика» — важный момент.
Что неправильно:
- Оценщик оценивает “стоимость”, а не арендную плату;
- Он не заменяет:
- нормативы;
- решение местного кенеша;
- публичные интересы.
Оценка — вспомогательный документ, а не основание для заниженной аренды.
Если оценка:
- ниже среднерыночной по айылу;
- ниже аналогичных объектов;
- не учитывает коммерческое использование (кафе!).
Комиссия вправе ее не принять.
4. Что вы МОЖЕТЕ и ДОЛЖНЫ сделать как член комиссии?
Шаг 1. Зафиксировать особое мнение.
Письменно: «Считаю невозможным предоставление земельного участка в аренду в размере 182 кв.м при фактическом использовании 50 кв.м, а также считаю арендную плату экономически необоснованной и противоречащей интересам муниципальной собственности».
Это ваша защита, если потом будет проверка.
Шаг 2. Потребовать перерасчёт.
Официально поставить вопрос:
- определить фактическую площадь использования;
- провести повторную оценку / расчет арендной платы;
- сравнить с:
- аналогичными объектами;
- коммерческой выгодой кафе.
Шаг 3. Настоять на нормативной ставке.
Вопрос поставить так: «На каком основании муниципальная коммерческая земля с элементами капитального объекта сдается дешевле, чем, например, киоск или павильон?»
Если ответа нет — решение незаконно.
Шаг 4. Предложить законную альтернативу.
Например:
- аренда 50 кв.м;
- срочный договор (1 год);
- пересмотр ставки ежегодно;
- отдельный договор на 40 кв.м киоска.
Это разумно, законно и защищает бюджет.
5. Про «спикера нет, никто не решает».
Это не оправдание.
Коллегиально принятое заведомо невыгодное решение:
- не спасает от ответственности;
- наоборот — усугубляет.
Лучше не принять решение вообще, чем принять заведомо ущербное.
6. Коротко: ваша позиция — сильная.
Вы можете прямо говорить: «Я против, потому что это не поддержка бизнеса, а занижение доходов муниципалитета. Закон не обязывает нас сдавать землю по минимальной цене».
И вы будете на 100% правы.
Если хотите — сделаю дальше на платной основе по договору юридических услуг:
- текст служебной записки / особого мнения члена комиссии;
- юридическое заключение (1–2 страницы) с ссылками на нормы;
- пример расчета “нормальной” аренды, чтобы показать разницу в цифрах;
- формулировки, как корректно “поставить на место” землеустроителя, без конфликта.
Напишите, что именно нужно — документ, расчет или тактику на заседании.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».