Жогорку Кеңешке жарандык иштерди кароо мөөнөтүн кыскартуу боюнча мыйзам долбоору сунушталды.
11.11.2026
Жогорку Кеңеште Марлен Маматалиев, Гүлнара Акимбаева жана Болот Сагынаев баш болгон тогуз депутат “КРнын Жарандык процесстик кодексине өзгөртүүлөрдү киргизүү жөнүндө” мыйзам долбоорун сунуштады. № 6-20924/26 мыйзам долбоору 2026-жылдын 11-ноябрында катталган (вексел картасындагы дата 2026-жылдын 9-ноябрын да көрсөтөт).
Мыйзам долбоорунун максаттары төмөнкүлөр:
- жарандык иштердин акылга сыярлык мөөнөттө каралышын камсыз кылуу,
- сот адилеттигин жеткиликтүү кылуу,
- процесстердин кечигүүлөрүн азайтуу
- процесстик тартиптин сакталышына ички соттук көзөмөлдү күчөтүү.
Эгерде мыйзам долбоору кабыл алынса, эмгек акы жана ден соолукка келтирилген зыян боюнча талаш-тартыштар тезирээк чечилет жана угуулар кыска мөөнөткө кийинкиге калтырылат. Катышуучулар өз түзмөктөрүнөн алыстан катыша алышат.
Негизги өзгөрүүлөр:
- Жарандык процесстик кодекстин 157-беренесинин 2-бөлүгүнө эмгек акыны өндүрүү жана ден соолукка келтирилген зыяндын ордун толтуруу боюнча иштерди кошуу сунушталууда: аларды өндүрүшкө арыз кабыл алынган күндөн тартып бир айдын ичинде кароо сунушталууда.
- Ишти кароону он беш календардык күндөн ашпаган мөөнөткө кийинкиге калтыруу сунушталууда. Бул бир жолку кийинкиге калтыруунун максималдуу мөөнөтү.
- Сот отурумундагы тыныгуунун максималдуу мөөнөтүн он күндөн үч жумушчу күнгө чейин кыскартуу сунушталууда.
- Жарандык процесстик кодекстин 158-1-беренесине жеке санариптик түзүлүштөрдү колдонуу менен видеоконференция аркылуу угууларга катышууну кеңейтүү максатында өзгөртүүлөр киргизилүүдө.
- Сот төрагаларына процесстик мөөнөттөрдүн сакталышын талдоо жана алардын бузулушунун алдын алуу боюнча чараларды көрүү милдетин жүктөө сунушталууда.
- Жарандык процесстик кодекстин 157-беренесинде каралган жалпы мөөнөттөр күчүндө калат: жарандык иштер боюнча үч айга чейин жана экономикалык иштер боюнча эки айга чейин, кодекстин өзгөчө эрежелерин жана өзгөчөлүктөрүн эске алуу менен.
Кененирээк шилтемеде
Тема боюнча мыйзамдар: Кыргыз Республикасынын Жарандык процесстик кодекси
Менин оюм:Жогорку Кеңештин депутаттарынын жарандык иштерди кароо убактысын кыскартуу демилгеси колдоого татыктуу. Бирок, сот иштерин тездетүү сот адилеттигинин сапатына жана катышуучулардын процесстик укуктарына зыян келтирбеши керек.
Көп жылдык тажрыйбасы бар юрист катары, мен ата мекендик сот системасынын олуттуу көйгөйлөрүнүн бири мыйзамда белгиленген мөөнөттөрдүн узактыгында эмес, алардын иш жүзүндө сакталбагандыгында деп эсептейм.
Жарандык иштерди чечүү көп учурда бир нече айга, кээде ал тургай жылдарга созулат. Сот отурумдары ар кандай себептерден улам кайра-кайра кийинкиге калтырылат: тараптардын келбей калышы, тийиштүү түрдө кабарланбагандыгы, далилдерди бербегендиги, эксперттик күбөлөрдүн дайындалышы, судьялардын жумуш көлөмү жана башка жагдайлар.
Ошол эле учурда, соттук коргоого кайрылган жаран үчүн, айрыкча эмгек акыны өндүрүү, ден соолугуна келтирилген зыяндын ордун толтуруу же бузулган укуктарды калыбына келтирүү маселелеринде, Сот адилеттигинин кечиктирилиши көп учурда натыйжалуу соттук коргоонун жоктугуна барабар.
Ошол эле учурда, сунушталган өзгөртүүлөр бир катар фундаменталдык суроолорду жаратат.
Биринчиден, Айрым категориядагы иштер үчүн бир айлык кароо мөөнөтүн белгилөө өз убагында, мыйзамдуу жана негиздүү чечим кабыл алууну кепилдебейт. Иштин татаалдыгын, экспертиза жүргүзүүнүн зарылдыгын, далилдерди чогултууну жана атаандаштык жол-жоболорун камсыз кылууну эске алуу зарыл.
Экинчиден, Кийинкиге калтыруу мөөнөтүн он беш календардык күн менен чектөө акылга сыярлык көрүнгөнү менен, объективдүү өзгөчөлүктөр каралышы керек. Мисалы, жеке зыяндын ордун толтуруу боюнча иште соттук-медициналык экспертиза жүргүзүү бир топ көп убакытты талап кылышы мүмкүн.
Үчүнчүдөн, Жеке санариптик түзмөктөрдөн видеоконференция аркылуу сот отурумдарына катышуу мүмкүнчүлүктөрүн кеңейтүү өз убагындагы кадам болуп саналат. Бул өзгөчө Кыргызстандын алыскы аймактарында же өлкөнүн сыртында жашаган жарандар үчүн маанилүү. Бирок, катышуучулардын ишенимдүү идентификациясы, алардын өкүлү менен байланышынын купуялуулугу жана сот отурумунун тийиштүү түрдө жаздырылышы камсыз кылынышы керек.
Төртүнчүдөн, Сот төрагаларына процесстик мөөнөттөрдү көзөмөлдөө боюнча кошумча милдеттерди жүктөө судьяларга административдик кысым көрсөтүүгө алып келбеши керек. Соттордун көз карандысыздыгы жана сот адилеттигин ишке ашырууга кийлигишүүгө жол берилбестик принциби бекем бойдон калышы керек.
Бешинчиден, Процесстик укуктарды кыянаттык менен пайдалануу үчүн процесстин катышуучуларынын өздөрүнүн жоопкерчилигине көңүл буруу зарыл. Соттук териштирүүнү атайылап кечеңдетүү, негизсиз өтүнүчтөр жана жүйөлүү себептерсиз системалуу түрдө келбей коюу сот тарабынан тийиштүү түрдө бааланышы керек.
Ошондой эле, мен ишти кароо мөөнөттөрүнө ачык-айкын электрондук мониторингди киргизүү зарыл деп эсептейм, бул бизге расмий статистика менен чектелбестен, кечигүүлөрдүн себептерин аныктоого мүмкүндүк берет.
Менин негизги позициям: Сот реформасынын натыйжалуулугу тез каралган иштердин саны менен эмес, сот чечимдеринин сапаты, процесстик кепилдиктердин сакталышы жана жарандардын бузулган укуктарынын иш жүзүндө калыбына келтирилиши менен бааланышы керек.
Мөөнөттөрдү сактоо каалоосу иштерди үстүртөн кароого, өтүнүчтөрдү канааттандыруудан негизсиз баш тартууга же тараптардын далилдерди көрсөтүү укугун чектөөгө алып келбеши керек.
Акыр-аягы, жаранга соттун тез чечими гана эмес, мыйзамдуу, адилеттүү, негиздүү жана күчүнө кирген соттун чечими.
Ошондуктан, № 6-20924/26 мыйзам долбоорунун жалпы багытын колдоо менен бирге, анын жоболору сот коомчулугунун, юристтердин, практикалык юристтердин жана жарандык коомдун өкүлдөрүнүн катышуусу менен ар тараптуу кесиптик талкууну талап кылат деп эсептейм.
Адилеттүүлүк тез болушу керек, бирок шашылыш эмес. Ылдамдык адилеттүүлүктүн ордун баса албайт.
Урматтоо менен,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720060, Арстанбек Дүйшеев көчөсү 8/1
Тел.: + 996 700 987794; + 996 776 987794; + 996 550 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Электрондук почта: муратбек@azimbaev.pro
https://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
Өтө маанилүү! Кызыл түс менен белгиленген гипершилтемени чыкылдатуу менен, жогорку оң бурчтагы Жоопкерчиликтен баш тартууну караңыз.