Защита прав собственника при уточнении границ земельного участка и оспаривание административного штрафа
Здравствуйте!
1. В 2011 году я приобрела жилой дом. По договору купли-продажи площадь участка составляет 420 кв. м. В техпаспорте от 2011 года государством была зафиксирована разница: 420 м² (по документам) и 432 м² (по факту). Сделка была официально зарегистрирована.
2. На основании этого исторического расхождения (12 м²), после рейда месяц назад УКЗ мэрии Бишкек мне был выписан штраф в размере 30 000 сомов за «саморасширение». Я официально выразила несогласие с данным решением, в связи с чем дело передано на рассмотрение комиссии при акимиате.
3. Для уточнения границ я обратилась в ГУ «Кадастр». Новые замеры (GPS) показали иные цифры: юридическая площадь внезапно уменьшилась до 392 кв. м., а фактическая составила 418 кв. м.. С этими данными я также официально не согласилась, сделав соответствующую запись на схеме.
Ключевые несостыковки:
• Я — добросовестный приобретатель. Границы (забор) не менялись с 2011 года, что подтверждается старым техпаспортом.
• Парадокс площади: Фактическая площадь участка (418 м²) на данный момент меньше площади, за которую я заплатила по договору (420 м²). Несмотря на это, мне вменяют «расширение».
Вопросы для консультации:
1. Как доказать на комиссии отсутствие состава правонарушения, если «саморасширение» произошло до приобретения мною имущества, а государство подтвердило эти границы 15 лет назад?
2. Как оспорить действия Кадастра по уменьшению юридической площади с 420 м² до 392 м²?
3. Применимы ли в данном случае нормы Земельной амнистии для легализации фактических границ без выплаты штрафа?
4. Каков алгоритм обжалования решения комиссии, если они проигнорируют мои аргументы?
Здравствуйте,
В вашей ситуации есть сразу несколько сильных правовых позиций, и, исходя из описанных обстоятельств, состав правонарушения по «самозахвату/саморасширению» выглядит спорным.
Ключевое для защиты:
- вы не создавали новые границы;
- забор существовал минимум с 2011 года;
- государственные органы ранее сами зафиксировали фактическую площадь;
- вы являетесь добросовестным приобретателем;
- нынешние измерения вообще показывают фактическую площадь меньше договорной.
Это очень важный аргумент.
1. Как доказывать отсутствие состава правонарушения
На комиссии нужно смещать акцент с «лишних метров» на:
- отсутствие ваших действий по захвату;
- отсутствие события правонарушения именно в период вашего владения;
- противоречивость самих данных госорганов.
ВАША ОСНОВНАЯ ПОЗИЦИЯ.
Необходимо прямо заявлять:
- Я не осуществляла самовольное расширение земельного участка.
- Границы участка существовали в неизменном виде до момента приобретения мной недвижимости в 2011 году.
- Государственные органы при регистрации сделки и изготовлении технической документации уже зафиксировали фактические границы участка.
Это крайне важно.
Если техпаспорт 2011 года содержит:
- 420 м² — юридически;
- 432 м² — фактически,
то государство уже 15 лет назад знало о расхождении.
Следовательно:
- либо это была техническая ошибка;
- либо исторически сложившееся землепользование;
- либо неточность старых измерений.
Но это не автоматически означает ваше противоправное действие.
Что особенно важно для комиссии?
У вас отсутствует объективная сторона правонарушения.
Чтобы привлечь за самозахват/саморасширение, орган должен доказать:
- когда именно произошло расширение;
- кем именно оно произведено;
- какие конкретно действия совершены;
- где проходят законные границы;
- что имелось занятие чужой/муниципальной земли.
У вас этого нет.
Наоборот:
- границы существовали задолго до вас;
- забор не переносился;
- новый замер вообще уменьшил площадь.
Парадокс, который нужно отдельно подчеркнуть.
Это один из ваших сильнейших аргументов:
- по договору вы приобрели 420 м²;
- фактически сейчас у вас 418 м²;
- то есть вы используете даже меньше площади, чем приобрели.
Поэтому формулировка о «саморасширении» выглядит внутренне противоречивой.
Это нужно прямо озвучивать комиссии.
2. Как оспаривать действия территориального подразделения Государственного агентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики по уменьшению площади до 392 м²
Здесь уже возникает отдельный административный спор с Государственным агентством по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики.
Потому что:
- ранее государством признавалась площадь 420 м²;
- право собственности зарегистрировано;
- теперь без судебного решения площадь фактически уменьшается до 392 м².
Это затрагивает ваше зарегистрированное имущественное право.
4. Алгоритм обжалования решения комиссии.
Если комиссия при акимиате оставит штраф в силе:
Этап 1 — получить решение письменно.
Обязательно:
- постановление;
- решение комиссии;
- схему;
- акт проверки;
- материалы рейда.
Этап 2 — административный иск в суд.
Обжалование подается в административный суд по месту нахождения органа.
Ответчики:
- УКЗ мэрии;
- возможно, акимиат;
- при необходимости — в Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики.
В суде можно просить:
1. Признать незаконным штраф
По основаниям:
- отсутствие события правонарушения;
- отсутствие доказательств самозахвата;
- недоказанность вашей вины;
- противоречивость измерений.
2. Признать незаконными результаты замеров
Если:
- не соблюдена процедура;
- отсутствуют исходные координаты;
- нет надлежащего уведомления;
- не учтены архивные материалы.
3. Назначить судебную землеустроительную экспертизу
Это очень важный инструмент.
Перед экспертом ставятся вопросы:
- каковы исторические границы;
- менялись ли они;
- имеется ли фактическое расширение;
- совпадают ли старые и новые координаты.
Практически что рекомендую сделать сейчас.
До комиссии:
Подготовить пакет:
- договор купли-продажи 2011;
- старый техпаспорт;
- новые схемы;
- письменное несогласие;
- фотографии старого забора;
- показания соседей;
- старые спутниковые снимки (если есть).
На комиссии:
Главный акцент:
- «Я не расширяла участок»;
- «границы существуют минимум 15 лет»;
- «государство ранее их признало»;
- «текущая фактическая площадь вообще меньше договорной».
Отдельно важно
Не подписывать:
- акты согласования;
- схемы;
- признание самозахвата,
если вы не согласны.
Вы правильно сделали, что указали несогласие на схеме.
Это юридически важно.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».