Запретили выехать сыну из-за неправильно составленной доверенности

У меня и сына 2010г.р гражданство РФ.Проживаем временно в Бишкеке.Летом этого года отправила сына в Москву к бабушке, перелет без сопровождения законных представителей. Доверенность делала у частного нотариуса г.Бишкек. Прилетел в Москву без каких либо проблем, но, когда сын возвращался обратно в Бишкек, на границе в аэропорту его сняли с рейса и запретили выезд на основании неправильно составленной доверенности, так как там не указано даты выезда-въезда и страна следования. Я обратилась к нотариусу, который составил эту доверенность, но что был получен ответ,место она не должна знать законы РФ и составила доверенность согласно требованиям законодательства КР, что согласно Минской конвенции Пограничная служба РФ обязаны были ее принять. Пограничная служба РФ утверждают обратное, что нотариус обязан был знать требования для составления доверенности для въезда и выезда ребенка без сопровождения. Хотелось бы знать, кто в этой ситуации был не прав? Нотариус или Пограничная служба РФ?