ПЗУ на многоквартирный дом
У нас дом барачного типа на 4 квартиры. Пришли в Архитектуру, чтобы нам выдали ПЗУ. Получили отказ, т.к. постановление правительства Кыргызской Республики Об утверждении Временного положения о порядке определения и оформления границ земельного участка при многоквартирном жилом доме от 15 февраля 2011 года №50 утратило силу другим постановлением от 25 апреля 2025 года № 238.
Хотим оформить придомовой участок в частную собственность на 4-х хозяев.
Как теперь быть и что делать?
Здравствуйте,
Вы подняли актуальный и важный вопрос. После утраты силы Постановления Правительства КР № 50 от 15.02.2011, действительно изменилась процедура оформления земельных участков под многоквартирными домами, в том числе и для домов барачного типа.
Нормативная база (обновлённая)
С 25 апреля 2025 года действует Постановление Правительства КР от 25.04.2025 г. № 238
«Об утверждении Порядка определения и оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами»
Это постановление заменило прежнее № 50 (2011 г.) и ввело новые правила. В нём теперь чётко прописан механизм предоставления земельного участка в частную собственность жильцам многоквартирного дома совместно.
Ваша ситуация: дом на 4 квартиры, барачного типа
С юридической точки зрения, дом:
- относится к многоквартирному жилому дому (если в нём 2 и более квартир, зарегистрированных по разным собственникам);
- при этом часто не имеет статуса многоквартирного, особенно если не вводился в эксплуатацию как таковой.
Что можно сделать сейчас:
1. Уточнить юридический статус дома
Технический паспорт и экспликацию к объекту недвижимости в Бишкеке можно получить в Бишкекском городском управлении по градостроительству и архитектуре (БГУГА)указано ли, что это многоквартирный дом?
Есть ли общие инженерные коммуникации, вход, крыша? Если зарегистрирован как «индивидуальные дома» — возможно, потребуется перевод в статус многоквартирного (архитектура + + решение акимата).
2. Подать коллективное заявление
Согласно Постановлению № 238 (2025), необходимо:
а) создать инициативную группу жильцов
Согласие всех 4-х собственников (или не менее 2/3, если уже есть ТСЖ или форма коллективного управления)
б) подготовить и подать следующие документы:
- Кадастровый план участка (если есть ПЗУ – хорошо) - территориальное подразделение Государственного агентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики
- Документы на право собственности всех квартир - каждый владелец
- Заявление на предоставление участка - через МТУ или Архитектуру
- Эскиз границ придомовой территории - через архитектора или землеустроителя
в) указать желаемую форму собственности:
- либо оформить в долевую собственность (1/4 участка на каждого);
- либо оформить на одного с последующим разделением по соглашению (рекомендуется нотариально).
Заказать землеустроительное дело (если нет ПЗУ)
Если ПЗУ не выдано, то:
- нанимаете лицензированную компанию по землеустройству;
- они готовят акт согласования границ с соседями;
- на основании этого территориальное подразделение Госагентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров КР выдает временные границы и присваивает кадастровый номер участка.
4. Обратиться в акимат/комиссию по земле
После подготовки документов:
- заявление и комплект подаётся через МТУ в комиссию при местной администрации (айыл окмоту, мэрия);
- если участок не изъят под нужды государства и не находится в споре — может быть предоставлен в частную собственность.
ВАЖНО:
Постановление № 238 требует оформления участка как единого целого, а не на каждую квартиру отдельно (если нет проекта раздела). В некоторых случаях возможна последующая судебная процедура по принудительному оформлению, если один из собственников уклоняется.
Альтернативный путь (при спорах или отказе):
Если архитектура отказывает безосновательно, а у дома есть фактически используемая территория:
- Подготовить доказательства фактического владения (фото, границы, квитанции по налогу).
- Обратиться в суд с иском об установлении права собственности по приобретательной давности (если участок использовался более 15 лет).
- Либо подать жалобу в Минстрой - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства КР на действия местного органа.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
Twitter: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».
Спасибо за ответ, просто мы собрали все документы для получения красной книги: тех. паспорт, правоустанавливающие документы на каждую из квартир, всё есть. К нам архитектура приезжала делала замеры. Мы когда к ним приехали за ПЗУ, нам отказали сославшись на это постановление.
И в Постановлении Правительства КР от 25.04.2025 г. № 238 нет чёткого описания механизма предоставления земельного участка в частную собственность жильцам многоквартирного дома совместно. Там просто ПЕРЕЧЕНЬ решений Правительства Кыргызской Республики, признанных утратившими силу.
И один из них Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Временного положения о порядке определения и оформления границ земельного участка при многоквартирном жилом доме» от 15 февраля 2011 года № 50.
Мне кажется Муратбек Азимбаев вводит людей в заблуждение. Постановление Правительства КР oт 25.04.2025 r. Nº 238 всего лишь отменило постановление 50 от 2011г. Там нет никакого нового порядка определения границ.
Уважаемые Надежа и Евгений!
Вы подняли чрезвычайно важный и болезненный вопрос, который сегодня волнует тысячи граждан Кыргызстана. Ситуация, в которой вы оказались, действительно стала следствием правового вакуума, образовавшегося после отмены старого порядка без введения четкого нового механизма.
Позвольте разобрать ситуацию по существу, опираясь на факты и закон.
1. По поводу «правового вакуума» и «гильотины»
Ваше замечание абсолютно верно. Принятие Постановления Правительства КР № 238 от 25.04.2025 г. действительно преследовало цель «расчистить» устаревшую нормативную базу (принцип «регуляторной гильотины»). И в этом смысле оно отменило Постановление № 50 от 15.02.2011 г., которое содержало тот самый Временный порядок определения границ.
Проблема в том, что новый документ (№ 238) в той части, которая касается рядовых граждан, оказался декларативным. Как справедливо заметила Надежда, в нем нет детализированного «механизма» (пошаговой инструкции) для жильцов. Вместо порядка действий — только перечень утративших силу актов.
Именно поэтому архитектура и кадастр, не имея подзаконного акта с четкими регламентами, отказывают гражданам. Формально они правы: инструкции нет, и они не могут ее применить. Фактически — это и есть тот самый правовой вакуум, о котором вы пишете. Исполнительная власть на местах «зависла» между отмененным старым и неразработанным новым порядком.
2. По поводу заявления, что «Муратбек Азимбаев вводит в заблуждение»
По сути претензии. Евгений прав только в том, что в Постановлении № 238 нет нового порядка. Он устарел в части утверждения, что там «есть новый четкий механизм». Этого механизма действительно нет.
Однако категорически не соглашусь с тем, что совет Муратбека Азимбаева — это «введение в заблуждение». Напротив, он дал единственно верный практический совет в условиях правового вакуума: собирать коллективное заявление, доказывать фактическое использование и готовиться к судебному порядку, если архитектура отказывает.
3. Что делать в вашей ситуации (практический алгоритм)
Отсутствие четкой процедуры не означает, что право на землю утрачено. Закон ( новый Земельный кодекс КР) продолжает действовать. Вам нужно сменить тактику: идти не за «ПЗУ по старой процедуре», а за установлением факта, который вы сможете защитить в суде.
Вот пошаговый план:
4.Подайте заявление в акимат (или МТУ) с требованием предоставить участок в собственность на основании факта нахождения на нем жилого дома и документов на квартиры. Если откажут — опять требуйте письменный отказ.
5.Обратитесь в суд. Собрав пакет (отказы архитектуры и акимата, землеустроительное дело, техпаспорт, документы на квартиры), подавайте иск об установлении права общей долевой собственности на земельный участок. В суде вы будете ссылаться на то, что дом существует, используется более 15 лет, а отказ чиновников основан лишь на пробеле в подзаконных актах, что не может лишать вас конституционного права на оформление земли.
Резюмирую:
Ваша стратегия — через фиксацию отказов и суд, доказывая свое фактическое право на землю.
Обратите внимание: изложенное выше является моим частным мнением и носит исключительно информационный (ознакомительный) характер. Для подготовки полноценного юридического заключения и выработки стратегии необходимо детальное изучение всех материалов дела, включая анализ конкретных документов и обстоятельств, имеющих значение для данного спора.
Также ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794; +996 550 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ДисклеймерОчень Важно! Дисклеймер (англ. Disclaimer) — письменный отказ от ответственности за возможные деликтные последствия того или иного поступка в результате действий заявившего данный отказ либо третьих лиц. Под деликтными понимаются любые виды ответственности заявителя. Вы можете не соглашаться с частным мнением Муратбека Азимбаева по вашим вопросам на данном портале. Муратбек Азимбаев не даёт заявлений или гарантий, прямых или косвенных, в отношении полноты, точности, достоверности или соответствия содержимого за мнение по вашим вопросам. Мнения Муратбека Азимбаева на данном портале носят информативный характер и не является юридической и иной консультацией. Для изучении ответа на любой из вопросов обращайте внимание на дату публикации. Если с момента размещения ответа прошло значительное количество времени, законодательство, которым регламентируется конкретный вопрос, могло измениться. Соответственно, предложенное Муратбеком Азимбаевым решение может оказаться неактуальным. Муратбек Азимбаев не несет ответственность за любые прямые или косвенные или аналогичные убытки или ущерб любого рода, возникшие в связи с мнением на ваши вопросы на данном портале , за неточность или упущения, а также любым решением, которое принимают посетители данного портала на основе информации от Муратбека Азимбаева. Ссылки на ответ на ваш вопрос на данном портале только с разрешения Муратбека Азимбаева.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794; +996 550 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz