Правила пребывания в Кыргызстане

Добрый вечер!

РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В КЫРГЫЗСТАНЕ: НОВЫЙ ПОРЯДОК 2026 ГОДА, СРОКИ, ДОКУМЕНТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Информационно-аналитический материал

ВВЕДЕНИЕ

С 23 сентября 2026 года в Кыргызской Республике действует принципиально новый порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовой основой изменений стало постановление Кабинета Министров КР от 4 сентября 2026 года № 600, утвердившее новый Порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также новый Перечень государств с указанием сроков освобождения их граждан от регистрации. Одновременно признано утратившим силу постановление Правительства КР от 19 декабря 2016 года № 689, а также отдельные положения девяти последующих решений правительства и кабмина, вносивших изменения в прежний порядок.

Отдельным актом — постановлением Кабинета Министров КР от 7 сентября 2026 года № 602— внесены изменения в Положение о порядке пребывания иностранных граждан на территории Кыргызской Республики, утверждённое постановлением Кабинета Министров КР от 10 октября 2023 года № 541. Именно постановление № 602 установило последствия для иностранцев, находившихся в стране дольше разрешённого срока, и предусмотрело отдельные исключения для членов семей граждан Кыргызстана. Постановление № 602 вступило в силу 18 сентября 2026 года — через десять дней после официального опубликования.

В настоящем материале систематизированы ключевые положения обновлённого законодательства, разъяснён порядок действий для иностранных граждан и принимающих лиц, а также приведены размеры штрафных санкций с указанием норм права.

1. КЛЮЧЕВОЕ РАЗГРАНИЧЕНИЕ: СРОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ РЕГИСТРАЦИИ И ОБЩИЙ СРОК ПРЕБЫВАНИЯ

Практика показывает, что наиболее распространённой ошибкой иностранных граждан является смешение двух самостоятельных правовых категорий:

1. Срок освобождения от регистрации — период, в течение которого иностранный гражданин вправе находиться на территории Кыргызской Республики без оформления регистрационного талона.
2. Разрешённый срок пребывания — общий период, в течение которого иностранный гражданин вправе находиться в Кыргызстане без визы, вида на жительство или иного разрешительного документа.

Указанные сроки не совпадают. Так, для граждан Российской Федерации, Казахстана, Беларуси и Армении регистрация не требуется в течение первых 30 календарных дней, однако общий лимит безвизового пребывания составляет 90 дней суммарно в течение каждых 180 дней. Для граждан Таджикистана, Грузии, Азербайджана и Молдовы безвизовый лимит составляет 60 дней в течение каждых 120 дней. При этом граждане Молдовы с 23 сентября 2026 года получили право находиться в Кыргызстане без визы суммарно до 90 дней в течение каждых 180 дней.
Регистрационный талон не продлевает разрешённый срок пребывания автоматически. Для пребывания свыше установленного лимита необходимо законное основание: виза соответствующей категории, разрешительные документы для работы или учёбы, временный или постоянный вид на жительство, «Мекен-карт», удостоверение «Кайрылман» либо иной предусмотренный законом статус.

2. СРОКИ РЕГИСТРАЦИИ ПО ГРАЖДАНСТВУ

Контрольный срок, по истечении которого регистрация становится обязательной, зависит от гражданства иностранца и документа, по которому он пересёк государственную границу. Официальное разъяснение Государственного учреждения «Кызмат» (подведомственное учреждение Министерства цифрового развития КР) приводит следующие сроки для наиболее востребованных категорий иностранных граждан:

Гражданство - Срок без регистрации:

• Россия, Казахстан, Беларусь, Армения - 30 календарных дней;
• Таджикистан - 60 календарных дней;
• Азербайджан - 15 календарных дней;
• Грузия - 90 календарных дней;
• Молдова - 5 рабочих дней;

Для граждан Австралии, Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Греции, Дании, Испании, Италии, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Португалии, Республики Корея, Сингапура, США, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции и Японии - срок освобождения от регистрации сокращён с 60 до 30 календарных дней.

Приведённая таблица не заменяет полный Перечень, утверждённый приложением к постановлению № 600. Для граждан Турции, Украины, Туркменистана, иных государств ЕС, а также стран, не упомянутых выше, срок следует сверять непосредственно с указанным Перечнем. Если гражданство иностранца в Перечне отсутствует, применяется общее правило, установленное статьёй 6 Закона Кыргызской Республики «О внешней миграции»: регистрация осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента пересечения
Государственной границы КР, если иной порядок не предусмотрен законом или международным договором.
Регистрация производится после въезда и не позднее последнего дня установленного срока пребывания без регистрации. Если последний день срока приходится на выходной или праздничный день, во избежание нарушения целесообразно подать заявление заблаговременно.

3. КТО ОФОРМЛЯЕТ РЕГИСТРАЦИЮ

Заявление о регистрации иностранного гражданина подаёт принимающая сторона. В соответствии с постановлением № 600 принимающей стороной может являться:

• гражданин Кыргызской Республики;
• иностранный гражданин — собственник жилого помещения на территории КР;
• иностранный гражданин, имеющий постоянный вид на жительство в КР;
• юридическое лицо: работодатель, учебное заведение, гостиница, хостел или иная организация.

При проживании иностранца в гостинице, хостеле или ином объекте размещения регистрацию оформляет администрация данного объекта. Иностранцу следует запросить электронное подтверждение регистрации, особенно если срок проживания превышает срок освобождения от регистрации.
При аренде квартиры или жилого дома требуется участие собственника как принимающей стороны. Договор аренды сам по себе не заменяет регистрацию. Если принимающая сторона не является собственником помещения, требуется нотариально удостоверенное согласие собственника либо доверенность на право регистрации иностранных граждан по данному адресу.
Для квартир и жилых домов установлена норма жилой площади — не менее 12 квадратных метров на человека, за исключением случаев регистрации близких родственников.

4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ: ОНЛАЙН И ЛИЧНО

Регистрация может быть оформлена двумя способами:
Онлайн через портал ereg.e-gov.kg:

1. Принимающая сторона создаёт подтверждённый личный кабинет.
2. Выбирает адрес фактического проживания иностранца и вносит его данные.
3. Заполняет электронное заявление и при необходимости прикрепляет электронные копии документов.
4. Подтверждает заявление и оплачивает государственную пошлину и стоимость государственной услуги.
5. После проверки получает электронный регистрационный талон с QR-кодом.

Лично — при обращении в территориальное подразделение органа регистрации населения либо в Центр обслуживания населения (ЦОН), если услуга доступна в выбранном центре.
Регистрация включает государственную пошлину и плату за государственную услугу. Итоговая сумма отображается на портале перед оплатой и зависит от способа обращения и действующего тарифа. Официальная инструкция сервиса указывает на подтверждение оператором в течение одного рабочего дня — это срок обработки корректно заполненного заявления, а не гарантия результата при наличии ошибок или неполного комплекта документов.

5. НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Базовый комплект документов зависит от цели и основания пребывания иностранного гражданина.
От иностранного гражданина:

• паспорт или проездной документ, использованный при въезде в КР;
• сведения о дате и факте пересечения государственной границы;
• виза либо документ, дающий право находиться в КР дольше общего срока (трудовой договор и разрешение на работу, документы из учебного заведения, вид на жительство и т.п.);
• при продлении регистрации в предусмотренных случаях — документ о медицинском страховании.

От принимающего физического лица:

• заявление;
• паспортные и контактные данные;
• подтверждение фактического адреса и права на помещение либо нотариальное согласие собственника.

Сведения о зарегистрированном праве собственности могут быть получены из государственных информационных систем.
От организации:

• ходатайство и сведения юридического лица;
• документы иностранного гражданина;
• основание проживания, работы или учёбы.

Несовершеннолетние иностранные граждане регистрируются одновременно с родителями, опекунами или иными законными представителями при представлении документа, удостоверяющего личность ребёнка.

6. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАНОВО

Регистрацию необходимо обновить в следующих случаях:

• смена адреса фактического проживания — перерегистрация в течение 10 рабочих дней;
• получение нового паспорта или визы — перерегистрация в течение 10 рабочих дней;
• утрата паспорта либо истечение срока его действия;
• смена основания пребывания (например, переход с туристической цели на трудовую);
• выезд из Кыргызстана на 30 и более календарных дней — регистрация автоматически получает статус «недействительная», после возвращения её оформляют заново;
• окончание срока действия текущей регистрации — продление осуществляется не позднее последнего дня её действия.

Регистрационный талон подтверждает учёт иностранного гражданина только по указанному адресу и на указанный срок. Он не заменяет визу, вид на жительство, разрешение на работу или учебное основание.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СРОКОВ ПРЕБЫВАНИЯ

Ответственность за нарушение порядка регистрации и сроков пребывания установлена статьями 430 и 431 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях от 28 октября 2021 года № 128 (в последней редакции редакции Закона КР от 6 августа 2026 года).

7.1. Штрафы для иностранных граждан (статья 431)

Продолжительность нарушения - Размер штрафа:

• До 1 месяца - 5 500 сомов;
• От 1 до 3 месяцев - 10 000 сомов;
• От 3 до 6 месяцев - 15 000 сомов;
• От 6 месяцев до 1 года - 17 500 сомов;
• Более 1 года - 20 000 сомов.

За несоблюдение цели пребывания, правил транзитного проезда через территорию КР штраф составляет 10 000 сомов.

7.2. Штрафы для принимающих лиц (статья 430)

Продолжительность нарушения - Принимающее физическое лицо - Принимающее юридическое лицо:

• До 1 месяца - 1 000 сомов - 5 500 сомов;
• От 1 до 3 месяцев - 5 500 сомов - 10 000 сомов;
• От 3 до 6 месяцев - 7 500 сомов - 15 000 сомов;
• От 6 до 12 месяцев - 10 000 сомов - 20 000 сомов;
• Более 1 года - 12 500 сомов - 30 000 сомов.

За приглашение иностранного гражданина с целью, не соответствующей фактической, предусмотрен штраф 10 000 сомов для физических лиц и 30 000 сомов для юридических лиц.

7.3. Последствия превышения срока пребывания (постановление № 602)

Иностранным гражданам, превысившим разрешённый срок пребывания на территории Кыргызской Республики, будет отказано во въезде в рамках безвизового режима — то есть без получения документов, предоставляющих такое право. Ограничение действует на период, равный установленному безвизовому сроку для соответствующего гражданства.
Расчёт продолжительности пребывания иностранного гражданина осуществляется автоматизированной Единой системой учёта внешней миграции (ЕСУВМ). Срок исчисляется в календарных днях с момента пересечения государственной границы КР с 00:01.

7.4. Исключение для членов семей граждан Кыргызстана

Иностранным гражданам или лицам без гражданства, превысившим установленный срок пребывания без получения необходимых разрешительных документов, предоставляется право однократного въезда в Кыргызстан в течение 30 рабочих дней при условии документального подтверждения родства с супругом (супругой) или несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами КР.
Кроме того, иностранный гражданин, находившийся на территории Кыргызстана сверх установленного срока, сохраняет право обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в порядке, установленном законодательством КР о внешней миграции.

8. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Для иностранных граждан:

1. Сверьте своё гражданство и паспорт, по которому был осуществлён въезд, с Перечнем, утверждённым постановлением № 600. Срок освобождения от регистрации зависит именно от гражданства и документа, использованного при пересечении границы.
2. Отдельно рассчитайте срок без регистрации и общий лимит пребывания (90/180, 60/120 и т.д.). Не путайте эти категории.
3. Согласуйте с принимающей стороной фактический адрес проживания и убедитесь, что у неё есть правовые основания для подачи заявления (право собственности или нотариальное согласие собственника).
4. Подайте заявление о регистрации до последнего дня разрешённого срока пребывания без регистрации.
5. Сохраните электронный регистрационный талон и контролируйте срок его действия.
6. При переезде, получении нового паспорта или визы, а также после длительного выезда (30 и более дней) своевременно обновите регистрацию.

Для принимающих лиц:

1. Убедитесь в наличии правовых оснований для регистрации иностранного гражданина по вашему адресу (право собственности или нотариально удостоверенное согласие собственника).
2. Соблюдайте норму жилой площади — не менее 12 кв. метров на человека.
3. Не допускайте регистрации иностранных граждан по адресам, где они фактически не проживают. Это может быть квалифицировано как фиктивная регистрация.
4. При прекращении проживания иностранного гражданина инициируйте аннулирование регистрации — это ваше право и одновременно способ защиты от административной ответственности.

При уже допущенном нарушении:

1. Не пытайтесь оформить фиктивный адрес или регистрацию задним числом.
2. Обратитесь в территориальное подразделение органа регистрации населения или РОВД по месту жительства.
3. Предъявите паспорт и документы о въезде, адресе и основании пребывания — сотрудник установит срок нарушения.
4. Исполните постановление об административном правонарушении. Штраф оплачивается через банк по реквизитам, указанным в постановлении. Оплата штрафа в аэропорту или на пограничном переходе не производится.
5. После оплаты штрафа урегулируйте правовой статус: оформите разрешительный документ, новую регистрацию либо организуйте законный выезд.
6. Уплата штрафа сама по себе не легализует дальнейшее пребывание иностранного гражданина в Кыргызстане.

9. ОТВЕТЫ НА ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ

Нужна ли регистрация туристу?
Да, если турист остаётся дольше срока освобождения от регистрации, установленного для его гражданства. Цель поездки «туризм» сама по себе от регистрации не освобождает.
Кто регистрирует иностранца в арендованной квартире?
Заявление подаёт собственник или иная надлежащая принимающая сторона. Договор аренды подтверждает отношения найма, но не заменяет регистрационный талон.
Регистрирует ли гостиница?
Гостиница, хостел или иной объект размещения выступает принимающей организацией. Если проживание превышает срок освобождения от регистрации, иностранцу следует запросить электронное подтверждение и проверить указанные в нём даты.
Может ли иностранец подать заявление о регистрации самостоятельно?
Как проживающий гость — нет, вместо принимающей стороны. Иностранный гражданин может выступать принимающей стороной, если владеет жильём в КР или имеет постоянный вид на жительство и соответствует требованиям нового порядка.

Обнуляет ли короткий выезд из Кыргызстана суммарный лимит пребывания?
Нет. Короткий выезд не обнуляет лимиты 90/180 или 60/120. Кроме того, в соответствии с постановлением № 600, отсутствие в КР 30 и более календарных дней прекращает действие регистрации, поэтому после возвращения её оформляют заново, если она требуется.
Как проверить действующую регистрацию?
На портале ereg.e-gov.kg доступны функции проверки статуса и распечатки электронного талона. Сверьте Ф.И.О., паспортные данные, адрес и даты. При обнаружении ошибки не ждите окончания срока — обратитесь для исправления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Новый порядок регистрации иностранных граждан, введённый постановлением Кабинета Министров КР № 600 от 4 сентября 2026 года и вступивший в силу 23 сентября 2026 года, существенно систематизировал и ужесточил правила пребывания иностранцев на территории Кыргызской Республики. Ключевые изменения затрагивают сокращение сроков освобождения от регистрации для граждан ряда государств, введение автоматизированного подсчёта сроков пребывания через ЕСУВМ, а также установление последствий в виде отказа в повторном безвизовом въезде для нарушителей.
Соблюдение установленных сроков и своевременное оформление регистрации является обязанностью как иностранного гражданина, так и принимающей стороны. Неисполнение этих требований влечёт административную ответственность в виде штрафов, размер которых возрастает в зависимости от продолжительности нарушения.

Официальные тексты постановлений № 600 и № 602 опубликованы в газете «Эркин-Тоо» № 67 (3827) от 8 сентября 2026 года и доступны в информационно-правовой системе «ТОКТОМ» (online.toktom.kg).

Настоящий материал носит информационно-аналитический характер и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию. Полный текст дисклеймера размещён в начале ответа. При возникновении конкретных вопросов, связанных с регистрацией или пребыванием иностранных граждан, рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу/адвокату.
 

С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720060, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794; +996 550 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».