Отказ МСЭК в освидетельствовании пенсионера при онкологии
Здравствуйте. Моей родственнице 77 лет, она получает пенсию по возрасту. У неё диагностированы два онкологических заболевания (меланома и хронический миелоидный лейкоз). При обращении в районную МСЭК врачи отказали в проведении освидетельствования, заявив, что «она уже получает одну пенсию, поэтому инвалидность ей не положена».
Подскажите, имеют ли право сотрудники МСЭК отказывать в установлении группы инвалидности на основании того, что человек уже является пенсионером? Разве статус ЛОВЗ не дает права на льготные лекарства и надбавки к пенсии, даже если основной вид пенсии не меняется?
Положена ли надбавка в Кыргызстане к существующей пенсии по возрасту? Какие документы нужно предоставить в Соцфонд, чтобы после получения группы инвалидности увеличили выплаты?
Здравствуйте, Нет, такой отказ неправомерен. МСЭК устанавливает инвалидность по медицинским критериям и стойкой утрате трудоспособности, а не по тому, получает ли человек уже пенсию по возрасту. Сам Закон Кыргызской Республики “О государственном пенсионном социальном страховании” от 21 июля 1997 года № 57 (в последней редакцииот 10 мая 2024 года): право на установление инвалидности — это вопрос МСЭК; право на вид пенсии — это вопрос выбора между пенсией по возрасту и по инвалидности. По закону, если у человека есть право на несколько пенсий, назначается одна пенсия по его выбору; но это не отменяет право пройти МСЭК и получить статус лица с инвалидностью. Статьи 4, 15 и 16 прямо показывают, что инвалидность устанавливается при признании лица инвалидом МСЭК, а не зависит от того, получает ли он уже пенсию по возрасту. Более того, действующее Положение о признании гражданина лицом с инвалидностью, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 8 апреля 2025 года № 185 (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 21 августа 2025 года № 513) прямо предусматривает, что МСЭК принимает решение либо о признании гражданина лицом с инвалидностью, либо об отказе в установлении инвалидности. То есть комиссия обязана рассматривать вопрос по существу и вынести медицинское экспертное решение, а не отказывать по мотиву “уже есть пенсия”. Что делать? Делать нужно по шагам. Сейчас главное — не спорить устно, а перевести все в письменную форму. Устный отказ МСЭК почти бесполезен, нужен документируемый след. Сначала обратитесь к лечащему онкологу и терапевту, чтобы они оформили направление на медико-социальную экспертизу и собрали полный пакет выписок: диагнозы, гистология, заключения онколога и гематолога, сведения о лечении, состоянии, ограничениях самообслуживания, передвижения и нуждаемости в уходе. Инвалидность устанавливается МСЭК по медицинским критериям, а не по факту получения пенсии по возрасту. Закон о пенсионном страховании разделяет вопрос инвалидности и вопрос выбора вида пенсии: при наличии права на несколько пенсий назначается одна по выбору, но это не лишает человека права быть признанным инвалидом. Потом подайте в районную МСЭК письменное заявление о проведении освидетельствования. На вашем экземпляре пусть поставят дату, входящий номер и подпись о приеме. Если отказываются принимать — отправьте почтой с уведомлением или через канцелярию учреждения. МСЭК обязана рассматривать вопрос по существу и вынести решение о признании инвалидом или об отказе по медицинским основаниям; отказ по мотиву “уже получает пенсию” не соответствует закону. Если МСЭК снова откажет, сразу требуйте письменный отказ с указанием: даты, состава комиссии, причины отказа, порядка обжалования. Дальше подавайте жалобу на решение районной МСЭК в вышестоящую МСЭ/РЦ МСЭ. По… Подробнее »
Надо ли брать форму 088/у ?
Да, форму 088/у брать обязательно, если вы хотите добиться направления на МСЭК для установления инвалидности.
Что такое форма 088/у
Это официальный медицинский документ:
«Направление на медико-социальную экспертизу».
Именно без этой формы районная МСЭК обычно вообще не начинает официальное освидетельствование.
Кто выдает форму 088/у
Её оформляет лечащая организация:
То есть сначала идете в поликлинику по месту прикрепления.
В вашем случае при двух онкологических диагнозах
При наличии:
форма 088/у должна оформляться на основании:
Очень важно
Если врач не хочет давать форму, просите:
письменный отказ в выдаче формы 088/у.
Потому что часто именно здесь начинается незаконное затягивание.
Что приложить к форме
Нужно собрать:
Далее путь такой:
1.Получаете форму 088/у;
2.Подаете в районную МСЭК;3.МСЭК обязана вынести решение:
Если МСЭК снова скажет: “пенсия уже есть”:
Это незаконно.
Потому что:
пенсия по возрасту ≠ запрет на инвалидность.
Практический совет
В форме 088/у врач должен указать:
не только диагноз,
а именно:
стойкое ограничение жизнедеятельности
Это ключ для МСЭК.
Вам сейчас лучше сделать так:
пойти к лечащему врачу и прямо сказать:
“Просим оформить форму 088/у для направления на МСЭК”
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».
После получения группы инвалидности идите в Соцфонд и подавайте:
Закон допускает только одну пенсию по выбору, но после установления инвалидности можно выбрать, какая выгоднее. Перерасчет производится по правилам закона, а при изменении группы инвалидности — с даты решения МСЭК в предусмотренных случаях. Надбавки к пенсии есть не за любую инвалидность автоматически, а по специальным основаниям статьи 13, в том числе для инвалидов I группы и одиноких пенсионеров II группы, нуждающихся в посторонней помощи.
Если нужен самый короткий практический маршрут, он такой:
Можете использовать такой текст заявления в МСЭК:
Прошу провести медико-социальное освидетельствование ФИО, __ года рождения, в связи со стойкими нарушениями здоровья: меланома, хронический миелоидный лейкоз. Прошу рассмотреть вопрос об установлении группы инвалидности.
Приложения: медицинские выписки, заключения специалистов, результаты обследований, копия паспорта.
И такой текст, если уже отказали:
Прошу выдать письменное решение МСЭК об отказе в проведении освидетельствования/об отказе в установлении инвалидности с указанием мотивов, даты принятия решения, состава комиссии и порядка обжалования.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».
Спасибо большое!
При онкологических заболеваниях в Кыргызстане группа инвалидности определяется не только по самому диагнозу, а по степени стойкого ограничения жизнедеятельности — насколько человек может себя обслуживать, передвигаться, переносить лечение, нуждается ли в постоянной помощи.
По вашей ситуации: меланома + хронический миелоидный лейкоз
Это уже сочетание двух тяжелых заболеваний, и МСЭК обычно смотрит:
Обычно группы распределяются так
I группа
Если есть:
II группа
Самый частый вариант при онкологии;
III группа
Когда:
При хроническом миелоидном лейкозе часто дают:
II группу
если:
При меланоме особенно важно
Если есть:
то группа чаще усиливается.
Для 77 лет особенно важно!
МСЭК дополнительно учитывает возраст и общий статус.
В пожилом возрасте при двух онкодиагнозах очень часто назначают II группу, а иногда и I группу, если есть выраженная слабость и зависимость от ухода.
Что нужно правильно сказать врачу для формы 088/у
Чтобы врач указал:
Это влияет сильнее, чем просто название диагноза.
Очень важно!
МСЭК часто смотрит не диагноз, а формулировку:
“стойкое ограничение жизнедеятельности”
Если этой формулировки нет — часто начинают отказывать.
Для вашей родственницы реальный прогноз
При двух онкозаболеваниях чаще всего:
После установления II группы можно:
Сейчас лучший ход
Просить у врача сразу:
форма 088/у + подробная выписка с ограничением жизнедеятельности
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».