Обращение по вопросу выдачи оригинала аттестата о среднем образовании
После окончания 11 класса, находясь за границей, я с помощью своих родителей поступила в университет на заочную форму обучения. Обучение проходило дистанционно (заочно), что позволяло мне совмещать его с проживанием за пределами страны.
В течение первых лет обучения я добросовестно исполняла свои обязательства по договору и своевременно производила оплату стоимости обучения.
В дальнейшем, в связи с возникшими финансовыми трудностями, я утратила возможность продолжать оплачивать обучение. По этой причине мое обучение было фактически прекращено, и я перестала проходить образовательную программу.
Спустя некоторое время я лично обратилась в университет с целью получения оригинала своего аттестата о полном общем среднем образовании, который был передан в учебное заведение при поступлении и находился на хранении в университете.
При обращении в бухгалтерию университета мне сообщили, что выдача моего аттестата возможна только после погашения задолженности. Кроме того, сотрудники университета разъяснили, что у меня имеется два возможных варианта дальнейших действий:
1. Оплатить задолженность за прошедший учебный год и семестры, после чего мне будет возвращен оригинал аттестата.
2. Оплатить стоимость обучения за весь оставшийся период, необходимый для завершения образовательной программы, после чего оформить получение диплома о высшем образовании.
Когда я обратилась в университет с целью получения оригинала своего аттестата о полном общем среднем образовании, сотрудники бухгалтерии направили меня на прием к ректору.
В ходе беседы ректор сообщил мне, что в ближайшее время я буду отчислена из университета в связи с наличием задолженности по оплате обучения. Также мне было разъяснено, что для урегулирования данного вопроса необходимо полностью оплатить имеющуюся задолженность.
Таким образом, выдача принадлежащего мне оригинала аттестата была поставлена университетом в зависимость от предварительного исполнения указанных финансовых требований.
Добрый день,
Университет не имеет права удерживать ваш аттестат. Это противоречит законодательству Кыргызской Республики.
Давайте разберем вашу ситуацию по пунктам.
1. Законно ли удержание аттестата?
Нет, это незаконно. Университет не вправе ставить выдачу вашего личного документа в зависимость от оплаты задолженности.
- Прямая норма закона: Согласно пункту 21 Положения о порядке перевода, отчисления, восстановления и предоставления академических отпусков обучающимся образовательных организаций высшего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 сентября 2024 года № 590, при отчислении обучающемуся в обязательном порядке выдается подлинник документа об образовании (в вашем случае — аттестат) . Эта норма не содержит никаких оговорок о финансовой задолженности.
- Юридическая практика: В Кыргызстане сложилась устойчивая практика, признающая подобные действия учебных заведений неправомерными. Удержание документов в качестве обеспечения долга не предусмотрено законом . Образовавшаяся задолженность — это гражданско-правовой спор, который вуз вправе взыскивать только в установленном порядке (например, через суд), а не путем удержания ваших документов .
2. Что делать для получения аттестата?
Рекомендую следующий порядок действий:
- Направьте письменное заявление в адрес ректора университета.
- Содержание: Четко изложите требование о выдаче вам подлинника аттестата о среднем общем образовании в связи с прекращением обучения (отчислением). Сослайтесь на пункт 21 Положения, который обязывает вуз это сделать.
- Подача: Заявление нужно подать в канцелярию университета в двух экземплярах. На вашем экземпляре должны поставить отметку о принятии (входящий номер и дату). Это будет доказательством вашего обращения .
- Если личный прием невозможен, отправьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.Обжалуйте отказ (если он последует).
- Если университет проигнорирует ваше заявление или даст на него отрицательный ответ, вы имеете право подать жалобу в Министерство образования и науки Кыргызской Республики . Это наиболее эффективный досудебный способ решения проблемы.
3. Обратитесь в суд.
- Если и Министерство образования не поможет, вы можете обратиться в суд с иском об истребовании вашего имущества (аттестата) из чужого незаконного владения. В этом случае вы также можете потребовать компенсацию морального вреда за нарушение ваших прав.
3. Дополнительные важные моменты
- Отчисление за неуплату: Вуз действительно может отчислить вас за «невозмещение затрат на обучение» (п. 20 Положения) . Однако это не отменяет его обязанности выдать вам аттестат при отчислении.
- Предложение оплатить полную стоимость: Второй вариант, предложенный ректором (оплатить все обучение до конца и получить диплом), является отдельным предложением, а не условием для возврата вашего аттестата. Вы вправе отказаться от него, если не планируете завершать обучение. Ваше право на получение аттестата от этого не зависит.
Резюме
Закон на вашей стороне. Университет обязан вернуть вам аттестат независимо от наличия задолженности. Ваши дальнейшие действия должны быть направлены на письменную фиксацию вашего требования и, в случае необходимости, на обжалование бездействия или отказа вуза в вышестоящие инстанции.
FYI для вашей информации:
ВУЗ имеет право подать на вас в суд для взыскания задолженности по оплате обучения.
Важно понимать: право на судебную защиту есть у каждой стороны договора, и университет здесь не исключение. Однако сам по себе факт подачи иска не означает, что он будет автоматически удовлетворен.
Вот ключевые моменты, которые нужно знать.
1. На чем основывается иск вуза?
Основанием для иска является договор об оказании платных образовательных услуг, который вы заключали при поступлении. Неуплата за обучение — это нарушение ваших обязательств по этому договору.
Вуз будет требовать:
- Основную сумму долга за тот период обучения, который вы не оплатили.
- Возможно, неустойку (пени, штрафы), если это предусмотрено условиями вашего договора.
2. Срок исковой давности
Это ваш главный козырь. В Кыргызстане общий срок исковой давности составляет три года. Это значит, что вуз может подать в суд только за тот период задолженности, который возник в течение последних трех лет.
- Срок начинает течь с момента, когда должна была быть произведена оплата (например, с даты начала семестра или срока, указанного в договоре).
- Если вуз попытается взыскать долг за более ранние периоды, вы вправе заявить в суде о пропуске срока исковой давности.
3. Что важно проверить в договоре
Прежде чем паниковать, внимательно изучите свой экземпляр договора. Обратите внимание на:
- Условия расторжения: что происходит, если вы прекращаете обучение? Возможно, там есть пункт об оплате только фактически оказанных услуг.
- Порядок урегулирования споров: часто договоры требуют сначала направить претензию, и только потом — обращаться в суд.
- Размер неустойки: иногда он может быть несоразмерно большим, и его можно оспорить в суде.
Резюме:
Вуз может подать на вас в суд, но это не означает, что вы обязательно проиграете. Ваша защита строится на:
- Проверке срока исковой давности (три года).
- Анализе условий договора (возможно, вуз требует больше, чем ему причитается по закону).
Суд — это крайняя мера для вуза, так как это требует времени и ресурсов. Часто стороны стараются договориться о реструктуризации долга до суда.
Отказ от ответственности: Данный ответ носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для защиты своих прав в суде настоятельно рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу/адвокату.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Арстанбека Дуйшеева 8/1
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».
FYI для вашей информации:
Положение о государственных образовательных грантах для обучения студентов в государственных высших учебных заведениях Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 июня 2006 года № 404 (в последней редакции от 20 июня 2019 года):
V. Права и обязанности грантообладателя
24. Грантообладатель имеет все права и обязанности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и уставами вузов.
25. Грантообладатель, прекративший обучение по уважительной причине (состояние здоровья, семейные обстоятельства, временное выбытие за пределы республики), сохраняет право на грант при восстановлении на обучение в данном вузе.
26. Грантообладатель обязан овладеть теоретическими знаниями, профессиональными умениями и навыками на уровне требований государственных образовательных стандартов, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и программами обучения, соблюдать устав учебного заведения и правила внутреннего распорядка.
27. Перевод грантообладателей из одного вуза в другой или внутри одного вуза на неродственную специальность не допускается. Перевод грантообладателя с грантом из вуза в вуз на ту же или родственную специальность в исключительных случаях допускается вузом только по уважительной причине (по состоянию здоровья, смена места жительства) и при наличии подтверждающих документов.
27-1. Грантообладатель обязан возместить образовательной организации затраты на подготовку специалиста в размере государственного образовательного гранта, в случае:
- отказа от работы по направлению после окончания обучения по педагогической, фармацевтической или медицинской специальностям;
- отчисления из вуза по неуважительной причине или по собственному желанию;
- отчисления из вуза в связи с переводом на неродственную специальность или на обучение по договору с оплатой стоимости обучения.
27-2. От возмещения стоимости обучения в размере государственного образовательного гранта освобождаются лица (за исключением лиц, обучающихся в учебных заведениях Министерства внутренних дел Кыргызской Республики), которые восстановлены на обучение по договору с оплатой стоимости обучения и согласны выполнить обязательство по отработке после окончания обучения по направлению комиссии по персональному распределению выпускников.
VI. Права и обязанности вуза в отношении грантообладателя
28. Вуз обязан создать равные условия обучения грантообладателям и студентам, обучающимся на основе договора с оплатой стоимости обучения.
29. Вуз имеет право отчислить грантообладателя из числа студентов в случаях:
- неосвоения теоретического материала, профессиональных умений и навыков на уровне требований государственных образовательных стандартов;
- невыполнения всех видов учебных заданий в сроки, предусмотренные учебным планом и программой обучения;
- несоблюдения устава и правил внутреннего распорядка вуза.
30. В случае отчисления грантообладателя вуз обязан официально сообщить об этом в министерство.
31. Вуз обязан ежеквартально представлять сведения о численности грантообладателей и сдавать финансовые отчеты по ним.
Нет, требования университета о выдаче оригинала аттестата только после погашения задолженности не основаны на нормах законодательства Кыргызской Республики.
В соответствии со статьей 45 Закона Кыргызской Республики «Об образовании», обучающиеся имеют право на уважение своих прав и законных интересов, а также на получение документов, связанных с обучением, в порядке, установленном законодательством.
Согласно статьям 9, 14 и 15 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, гражданские права подлежат судебной защите, а их ограничение допускается только в случаях, предусмотренных законом. Законодательство КР не предусматривает право образовательной организации удерживать принадлежащий гражданину оригинал документа об образовании в качестве обеспечения исполнения обязательств по оплате обучения.
При наличии задолженности вуз вправе взыскать ее в порядке, предусмотренном договором и гражданским законодательством, в том числе в судебном порядке, однако не вправе обусловливать возврат оригинала аттестата погашением задолженности, если иное прямо не предусмотрено законодательством.
В случае отказа в выдаче аттестата вы вправе обратиться с письменной жалобой к руководителю вуза, в Министерство образования и науки Кыргызской Республики, а также защитить свои права в судебном порядке.