Лицензия на розничную продажу табачных изделий

Здравствуйте,

Хороший вопрос — здесь как раз частая ошибка предпринимателей: все ищут «лицензию на сигареты», а её в Кыргызстане нет.
И Вы правильно привели Закон о лицензионно-разрешительной системе — он как раз это и подтверждает.

1. Нужна ли лицензия на продажу сигарет?

Нет. Лицензия на розничную продажу табачных изделий в КР НЕ требуется.

Смотрите ст. 15 Закона Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» от 19 октября 2013 года № 195 (в последней редакции от 31 декабря 2025 года).
Там перечислены все виды лицензируемой деятельности (алкоголь, медицина, фармацевтика, ломбарды, страхование и т.д.).

Табачная розница в перечне отсутствует.

Следовательно:

• сигареты;
• табак для кальяна
• стики (IQOS/нагреваемый табак);

— это не лицензируемая деятельность.

Именно поэтому многие путают с алкоголем:

• алкоголь — лицензия,
• табак — налоговый режим + учет, но не лицензия.

2. Тогда что обязательно? (Вот тут начинается самое важное)

Для торговли табаком нужна НЕ лицензия, а:

1) Регистрация бизнеса
Вы должны быть:

• ИП, или;
• ОсОО.

Физлицо просто так продавать сигареты не имеет права.

2) ККМ (кассовый аппарат) — обязательно
Продажа сигарет всегда через онлайн-ККМ (без кассы — сразу штраф).

3) Электронные счета-фактуры (ЭСФ)
Поставщики табака работают только через:

• ЭТТН;
• ЭСФ;
• систему прослеживаемости (маркировка).

Без регистрации в кабинете налогоплательщика Вы товар вообще не купите оптом.

3. Самое главное — маркировка (вот за что закрывают магазины)

Все сигареты в КР подлежат обязательной цифровой маркировке (DataMatrix).

Вы обязаны:

• принимать товар через ЭТТН,
• продавать только маркированный товар,
• сканировать код через ККМ.

Если продаёте:

• без марки;
• контрабанду;
• «дьюти-фри»;

→ конфискация + крупный штраф.

4. Ограничения по месту торговли (очень важно!)

По Закону Кыргызской Республики «О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от последствий потребления табака, никотина и воздействия окружающего табачного дыма и аэрозоля" от 15 сентября 2021 года № 121 (в последней редакции 22 ноября 2024 года):
❌ возле школ;
❌ на территории учебных заведений;
❌ в больницах;
❌ в госорганах;
❌ несовершеннолетним;
❌ поштучно;
❌ через автоматы.

Также:

• сигареты нельзя выкладывать на витрину;
• только закрытый шкаф;
• только прайс-лист (чёрный текст на белом фоне).

За выкладку — штраф.

5. Табак для кальяна

Разрешён.
Но это тоже табачное изделие, а не отдельная категория.

На него распространяется:

• маркировка;
• акциз;
• ККМ;
• запрет продажи несовершеннолетним.

6. А вот электронные сигареты — внимание

Сейчас в КР:
электронные сигареты (вейпы) запрещены к обороту (ст. 15¹ закона о защите здоровья — запрет ввоза и обращения).

Их продажа = уже административное правонарушение.

7. Как открыть точку (пошагово)

Шаг 1
Открываете ИП в налоговой.

Шаг 2
Регистрируетесь:

• кабинет налогоплательщика;
• ЭСФ;
• ЭТТН.

Шаг 3
Покупаете и регистрируете онлайн-ККМ.

Шаг 4
Заключаете договор с официальным оптовиком табачной продукции.

Шаг 5
Принимаете товар через ЭТТН → можно продавать.

8. Что чаще всего становится причиной штрафов

90% штрафов за табак в КР — это:

• продавец продал несовершеннолетнему;
• нет плаката «18+»;
• товар не пробит по кассе;
• лежит на витрине;
• нет ЭТТН;
• продали вейп.

9.Что означает ст. 16 ч. 6 Закона Кыргызской Республики «О рекламе»?

Формулировка максимально жёсткая:
«Любая реклама и стимулирование продажи табака… запрещается» — то есть запрет не только на «классическую рекламу», но и на любые действия, которые побуждают купить (скидки, акции, бонусы, подарки, розыгрыши, промокоды, дегустации/«попробовать», «1+1», бесплатные зажигалки и т.п.).

И важно: запрет действует везде, включая:

• вывески/баннеры/плакаты,
• интернет и соцсети,
• СМС/мессенджеры,
• промоутеров,
• брендированные стойки/оформление.

Что для торговой точки остаётся законным на практике?

Остаётся не реклама, а информирование покупателя в месте продажи в нейтральном формате. В Вашем же тексте закона о табаке (который Вы приводили ранее) есть механизм:
в торговом зале допускается перечень продаваемых изделий (алфавитно + цена, без картинок, без цветов/дизайна, без логотипов) и демонстрация товара только по требованию покупателя.

То есть допустимо:

• прайс-лист (строгий формат: черный текст на белом фоне, без картинок/логотипов/бренд-дизайна);
• хранение товара в закрытом шкафу;
• показ товара только после просьбы клиента;
• обязательные информационные плакаты «18+ / продажа несовершеннолетним запрещена» (это не реклама, а исполнение обязанности).

Что будет считаться нарушением (самые типичные ошибки)?

Почти всегда «прилетает» за следующее:

1) Наружка / вывески

• «Marlboro / Parliament / IQOS» на вывеске или на окнах — нельзя.
• «Табак 24/7» — формально это тоже может трактоваться как стимулирование. Безопаснее вывеску делать нейтральной (“Продукты”, “Магазин”) и внутри — только разрешённый прайс-лист.

2) Витрина и выкладка

• открытая выкладка пачек/кальянного табака на полках — нельзя (допускается закрытое хранение).

3) Акции/скидки/подарки

• «Скидка на сигареты», «каждая 10-я пачка бесплатно», «подарок за покупку» — запрещено (это стимулирование).

4) Интернет и соцсети

• посты/сторис с ценами, наличием брендов, фотками полок, «привезли новинку» — это почти всегда расценивают как рекламу/стимулирование.

5) Брендирование

• брендированные зонты, холодильники, стойки, таблички, подсветка, фирменные цвета/логотипы — риск, потому что это промо-материалы.

Демонстрация допускается только в рамках анти-табачных кампаний уполномоченного госоргана здравоохранения. Для коммерческой точки это не рабочий “лайфхак”.

Итог:

Лицензия на продажу сигарет в Кыргызстане не нужна.
Но это один из самых жёстко контролируемых видов торговли: фактически вместо лицензии действует налогово-маркировочный контроль.

Лицензия на продажу сигарет в Кыргызстане не нужна.
Но это один из самых жёстко контролируемых видов торговли: фактически вместо лицензии действует налогово-маркировочный контроль.

 С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».