Комиссия по Аренде муниципальной земли

Здравствуйте! По новому земельному кодексу при оформлении аренды в айыл окмоту, земельная комиссия при айыл окмоту должна требовать кадастровый план на участок земли, который хотят отдать в аренду частникам.Землеустроитель айыл окмоту говорит, что необязательно , и что он стоит денег 1400 сом и что счета айыл окмоту пока закрыты, а люди ждать не могут и хочет аренду по старому провести.. скажите какие документы мы как земельная комиссия должны требовать для аренды муниципальной земли..я — общественник, но мне нужно знать, прав землеустроитель или нет, потому что цена аренды оценивается заниженной, и независимый оценщик ставит 11,12,15 тысяч сом за год за 40 кВ.м. Я считаю что это мало очень для коммерческой деятельности..