Цели применения адвокатского запроса
Здравствуйте уважаемые юристы!
Я работая в гос службе, к нам поступил адвокатский запрос об исполнении определенного приказа, о просьбе сообщить каким образом данный приказ был исполнен, где цель применения запроса не указан (написали просто в связи возникшей необходимостью). Мы можем отказать в запросе в связи с не указанием цели применения, так как они детально не описали для чего применятся?
Благодарю за ответ.)
Здравствуйте,
Ваш вопрос — абсолютно правомерный. Ниже приведён анализ на основе Закона Кыргызской Республик «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности»от 14 июля 2014 года № 135 (в последней редакции от 15 августа 2023 года) и Закона Кыргызской Республики «Об информации персонального характера» от 14 апреля 2008 года № 58 (в последней редакции от 12 июля 2022 года).
1. Можно ли отказать в предоставлении информации по адвокатскому запросу, если не указана цель?
Да, можно, при наличии следующих оснований:
Согласно ст. 25 Закона КР «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности»,
Адвокат вправе запрашивать сведения в целях представления интересов доверителя, однако:
такие запросы должны соответствовать целям предоставления юридической помощи;
цель получения информации должна быть конкретной (например, защита в рамках определённого дела, сопровождение спора и т.п.).
Если в адвокатском запросе указано лишь:
«в связи с возникшей необходимостью» —
это не соответствует требованию об указании правовой и фактической цели запроса, а значит, не позволяет установить правомерность доступа к сведениям, особенно если затрагиваются персональные данные или документы внутреннего характера (в т.ч. исполнение приказов).
2. Что говорит Закон «Об информации персонального характера»?
Статья 5:
Обработка персональной информации допускается только при наличии законной цели, основанной на согласии субъекта либо в рамках выполнения обязанностей, установленных законом.
Если в запросе нет:
- ссылки на конкретное судебное дело,
- статуса лица, в чьих интересах запрашивается информация,
- или правового обоснования необходимости доступа,
- вы не обязаны передавать сведения, особенно если они касаются:
- персональных данных сотрудников,
- внутреннего документооборота госоргана,
- исполнения внутреннего приказа.
3. Что вы можете сделать на практике?
Вы вправе направить ответ с мотивированным отказом, ссылаясь на:
- Статью 25 Закона КР « Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности — отсутствие цели запроса;
- Статью 5 Закона КР «Об информации персонального характера» — невозможность обработки/раскрытия информации без законной цели.
Пример формулировки отказа:
Уважаемый(ая) [ФИО адвоката],
В ответ на Ваш адвокатский запрос от [дата] сообщаем следующее.
В предоставленном запросе отсутствует указание конкретной цели получения информации, что противоречит требованиям статьи 25 Закона КР «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности»от 14 июля 2014 года № 135 (в последней редакции от 15 августа 2023 года) и статьи 5 Закона Кыргызской Республики «Об информации персонального характера» от 14 апреля 2008 года № 58 (в последней редакции от 12 июля 2022 года).
В этой связи предоставление запрашиваемых сведений представляется невозможным.
В случае уточнения цели и правового обоснования получения сведений, запрос может быть рассмотрен повторно.
С уважением,
[Ваше ФИО, должность]
[Наименование госоргана]
Если хотите, могу:
- подготовить официальный проект ответа на бланке;
- помочь составить внутреннюю служебную записку в обоснование отказа;
- разработать шаблон для повторных случаев.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
Twitter: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».
Добрый день!
Ознакомьтесь с требованиями нижеуказанной статьи Закона Кыргызской Республики Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности
Статья 25. Права адвоката
1. Адвокат в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) представлять и защищать права, свободы и законные интересы доверителя по его поручению во всех государственных органах, органах местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов;
2) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать информацию и иные документы от государственных органов, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, обязаны выдавать адвокату запрашиваемые им документы или их заверенные копии в сроки установленные частью 1-1 настоящей статьи со дня получения запроса адвоката;
3) собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы в качестве доказательств в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в уголовном судопроизводстве и производстве по делам о правонарушениях;
4) получать письменные объяснения свидетелей, составлять частные протоколы осмотра местности;
5) запрашивать и получать документы или их заверенные копии от физических лиц — с их согласия;
6) знакомиться в организациях с необходимыми для выполнения поручений документами и материалами;
7) получать письменные заключения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
8) подавать ходатайства и жалобы на приеме у должностных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные ответы на эти ходатайства и жалобы;
9) присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях государственных органов, органов местного самоуправления и организаций и давать объяснения по их существу;
10) выписывать из материалов дела необходимые сведения и/или снимать их копии;
11) участвовать в обязательном порядке при рассмотрении уполномоченным законом лицом ходатайства (постановления) следователя об избрании в отношении доверителя или подзащитного меры пресечения в виде заключения под стражу, а также заявлять ходатайства в письменной или устной форме. Участие адвоката обязательно и при рассмотрении вопроса о продлении сроков содержания доверителя или подзащитного под стражей, за исключением случаев, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики;
12) совершать иные действия, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
11. Адвокат вправе с соблюдением установленного законодательными актами порядка о неразглашении сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну, получать сведения, необходимые для осуществления защиты, представления интересов потерпевшего, путем:
1) ведения аудио-, видеозаписи;
2) истребования справок, характеристик, иных документов от юридических лиц.
Юридические лица обязаны представлять адвокату запрашиваемые им документы или их заверенные копии в течение 10 суток.
При рассмотрении вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу истребуемые справки, характеристики и иные документы предоставляются адвокату немедленно, но не позднее 2 суток;
3) инициирования на договорной основе производства судебной экспертизы;
4) направления запроса в экспертное учреждение о проведении на договорной основе соответствующей экспертизы;
5) привлечения на договорной основе специалиста;
6) опроса с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к уголовному делу, в том числе с использованием научно-технических средств.