Аренда земельного участка принадлежащего Айыл окмоту

Есть земельный участок который принадлежит айыл окмоту под категорией «пастбище», но есть заключение соответствующих гос. органов о том что этот участок является малопродуктивным и не годится для пастбища, участок расположен вдоль трассы. Мы хотим взять его в аренду с садоводческой целью.

Каким образом можно поменять категорию участка, то есть из «пастбища» (малопродуктивного) в «садоводческое».

Может ли айыл окмоту без решения местного кенеша принять решение о сдаче в аренду данный участок под освоение и только потом перевести в другую категорию или же сначала необходимо документально поменять категорию и только потом сдать в аренду как сад? И на какой максимальный срок может айыл окмоту сдать в аренду в обеих случаях, какими НПА регулируется данный вопрос.

Спасибо заранее!