В Жогорку Кенеш внесли законопроект об ответственности за нарушения о конфликте интересов

Генеральный прокурор внёс в Жогорку Кенеш законопроект, который предлагает изменить Кодекс о правонарушениях и закон «О конфликте интересов». Документ зарегистрирован в ноябре 2026 года.

Законопроект касается порядка применения предупреждения по делам о правонарушениях, новых составов правонарушений за нарушение законодательства о конфликте интересов и уточнения круга лиц, на которых распространяется этот закон.

По справке-обоснованию, цель — совершенствовать законодательство о правонарушениях, повысить эффективность антикоррупционной политики, устранить коррупциогенные факторы и обеспечить единообразную практику применения норм.

Ключевые изменения:

1. Предлагается исключить необоснованные дискреционные полномочия должностных лиц при рассмотрении дел о правонарушениях и добиться единообразного применения предупреждения. Конкретный механизм ограничений в справке не раскрыт.
2. Справка отмечает, что предупреждение предусмотрено как альтернатива штрафу по 23 составам, но применяется неравномерно и порой неоднократно к одному и тому же лицу, хотя повторное однородное правонарушение в течение года — отягчающее обстоятельство (п. 4 ч. 1 ст. 46 Кодекса о правонарушениях).
3. По ч. 1 ст. 133 с 2023 года по 1-й квартал 2026 года вынесено 6 965 предупреждений, из них 853 (12%) повторных; в одном случае предупреждение применили 10 раз за 8 месяцев.
4. По ст. 114 вынесено 1 132 предупреждения, из них 234 (20,7%) повторных; в одном случае предупреждение применили 12 раз в течение года. Повторные предупреждения встречаются также по ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 192, ч. 1 ст. 102-1, ч. 1 ст. 115 и ст. 124.
5. Предлагается ввести в Кодекс о правонарушениях новую ст. 435-2 с самостоятельными составами за наиболее значимые нарушения законодательства о конфликте интересов. Сейчас такие нарушения охватывает ст. 435; перечень составов и размеры санкций в справке не названы.
6. В ст. 28 закона «О конфликте интересов» предлагаются изменения в связи с новой ст. 435-2: за нарушения, по которым нет самостоятельных составов, ответственность наступает по законодательству КР, в том числе дисциплинарная — вплоть до освобождения от должности.
7. Предлагается уточнить примечание к ст. 6 закона «О конфликте интересов»: к лицам по п. 3 ч. 1 ст. 6 отнести работников без статуса государственного или муниципального служащего, работающих в этих органах, и лиц, временно их замещающих. Технический и младший обслуживающий персонал исключается.
8. Справка также упоминает уточнение субъектного состава, но текст справки в материалах обрывается, и подробности неизвестны.

Подробнее по ссылке

• Карточка законопроекта на сайте Жогорку Кенеша

Законы по теме: Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях