В парламент внесли законопроект о квоте и платеже за трудоустройство лиц с инвалидностью

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам трудоустройства лиц с инвалидностью» зарегистрирован в Жогорку Кенеше под № 6-20830/26 (дата регистрации — 9 ноября 2026 года). Его внесли Дастан Бекешев, Эдита Тайгараева и ещё восемь инициаторов.

Законопроект предлагает вместо одной лишь обязанности резервировать места дать работодателям выбор: нанять человека с инвалидностью или платить ежемесячный платёж за незаполненную часть квоты. Пока это только проект, действующие правила не изменены.

Ключевые изменения:

1. Квота предлагается в едином виде: одно рабочее место на каждые полные 25 работников. Её считают за каждый календарный день по юридическому лицу в целом, филиалы и представительства отдельными плательщиками не становятся.
2. Место считается заполненным, если лицо с инвалидностью работает не менее половины установленного для должности рабочего времени. В квоту входят только трудовые отношения с фактической работой и зарплатой, гражданско-правовые договоры не учитываются.
3. Работодатель сам выбирает, как исполнить обязанность по каждому незаполненному месту: принять на работу лицо с инвалидностью или вносить ежемесячный компенсационный платёж. Платёж не даёт права отказать подходящему кандидату из-за инвалидности. Госорганы, органы местного самоуправления и бюджетные учреждения платёж не уплачивают.
4. Платёж за месяц считается по формуле КП = ПМ × Н. ПМ — прожиточный минимум на душу населения по стране за год, предшествующий году возникновения обязанности, Н — незаполненная часть квоты за месяц. В примере из справки при показателе 8 697,32 сома за 2025 год работодатель с 25 работниками и без работников с инвалидностью платит за полный месяц 8 697,32 сома.
5. Размер квоты и её заполнение определяет орган в сфере труда и занятости, а платёж исчисляет налоговая служба. Предварительный расчёт размещается не позднее 10-го числа следующего месяца, на возражения даётся 10 календарных дней, после окончательного расчёта платёж уплачивается в течение 10 календарных дней.
6. Если работодатель выбирает трудоустройство, служба занятости подбирает кандидатов и при необходимости организует обучение. Работодатель рассматривает направленного кандидата в течение пяти рабочих дней. Необоснованный отказ запрещён и для тех, кто обратился сам; подтверждённые расходы на приспособление рабочего места могут быть компенсированы полностью или частично.
7. За неуплату платежа в справке указан штраф в размере 650 расчётных показателей плюс пеня; он не отменяет обязанности погасить платёж. Отдельные составы предусмотрены за недостоверные сведения и фиктивное трудоустройство (статья 89-1 Кодекса о правонарушениях) и за необоснованный отказ (часть 2 статьи 88). За сам факт отсутствия работника при своевременной уплате платежа ответственности нет.
8. Поступления от платежа идут в республиканский бюджет, а не во внебюджетный фонд. На них предлагается отдельная бюджетная программа (приспособление рабочих мест, обучение, поддержка первого рабочего места и самозанятости), а контроль за расходами — через Наблюдательный совет и публикацию результатов.

Подробнее по ссылке

• Карточка законопроекта на сайте Жогорку Кенеша

Законы по теме: Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях