Новая редакция порядка закупок госпредприятий и обществ с долей государства
Государственное агентство по управлению государственным имуществом вынесло на общественное обсуждение проект постановления Кабинета Министров. Он предусматривает новую редакцию Типового порядка закупок госпредприятий; обсуждение пройдёт с 5 по 20 ноября 2026 года.
Разработчик — Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики.
Проект касается порядка, по которому закупки проводят государственные и муниципальные предприятия, а также хозяйственные общества, где государству принадлежит 50 и более процентов доли, и их дочерние общества.
По заявлению разработчика, цель — повысить прозрачность закупок, актуализировать правила и устранить противоречия, накопившиеся из-за многочисленных изменений в действующем порядке (постановление от 10 июня 2022 года № 301).
Ключевые изменения:
- Предлагается утвердить Типовой порядок закупок в новой редакции целиком, а не вносить очередные точечные поправки: по мнению разработчика, из-за множества прежних изменений структура и нумерация текста нарушились.
- Уточняется сфера действия порядка при закупках для собственных нужд. Термины унифицируются: исключается дублирование по «консультационным услугам», чётко определяются «дочерние хозяйственные общества» первого уровня.
- Вводится понятие «риск-ориентированный подход к закупкам», на котором предлагается строить гибкие системы контроля.
- Создаются условия для использования искусственного интеллекта во вспомогательных процессах (анализ рынка, проверка документов). Итоговые решения при этом остаются за человеком (комиссией), которая несёт исключительную ответственность.
- Пересматриваются условия рамочных соглашений и конкурсов с ограниченным участием. Вместо обязательного выбора минимальной цены предлагается «наиболее выгодное предложение» и оценка стоимости жизненного цикла продукции.
- Повышаются пороги для метода простейшей закупки: до 200 000 сомов для предприятий и до 1 000 000 сомов для хозяйственных обществ. Это позволит закрывать мелкие хозяйственные нужды без заключения договоров.
- При прямом заключении договора, когда нет альтернативных поставщиков, заказчику не нужно доказывать отсутствие конкуренции. Вместо этого руководитель составляет мотивированное внутреннее заключение, а сведения затем публикуются в системе для контроля проверяющих органов.
- Упорядочиваются сроки подачи и вскрытия заявок и критерии существенности отклонений. Если у заказчика нет своей службы внутреннего аудита, закрепляется альтернативный механизм досудебного рассмотрения жалоб поставщиков.
Главная суть: Если проект примут, правила закупок госпредприятий и обществ с госдолей будут изложены заново: изменятся пороги простейшей закупки, критерии выбора поставщика и порядок прямых договоров. Пока это только проект, действующий порядок не изменён.
Статус
Проект вынесен на общественное обсуждение с 05.11.2026 по 20.11.2026; это ещё не принятый документ. После обсуждения проект должен быть рассмотрен и утверждён Кабинетом Министров.