Предлагают новую редакцию авиаправил АПКР-21 о сертификации организаций наземного обслуживания
Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров вынесло на общественное обсуждение проект приказа о новых Авиационных правилах АПКР-21. Обсуждение идёт с 5 по 20 ноября 2026 года.
Разработчик — Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики.
Документ касается сертификации и деятельности организаций, которые занимаются наземным обслуживанием воздушных судов, а также надзора за ними.
Заявленная цель — совершенствовать регулирование наземного обслуживания воздушных судов, повысить безопасность полётов и авиационную безопасность, установить единые требования к сертификации, деятельности и надзору.
Ключевые изменения:
- Уточняются этапы сертификации: порядок рассмотрения заявок, сертификационных проверок, принятия решений и выдачи сертификатов соответствия.
- Определяются виды наземных операций, которые подлежат сертификации: обслуживание пассажиров, багажа, грузов и почты, обслуживание воздушных судов на перроне, противообледенительная обработка, контроль загрузки и другие работы.
- Устанавливаются требования к выдаче разрешений на заявленные виды деятельности, в том числе с учётом самостоятельного наземного обслуживания воздушных судов эксплуатантами.
- Вводятся требования к подготовке персонала: первоначальная и периодическая подготовка, практическая стажировка, оценка компетентности и документальное подтверждение допуска работников к самостоятельной работе.
- Уточняется, каким категориям организаций обязательно внедрять собственную систему управления безопасностью полётов. Остальные должны применять внутренние процедуры выявления опасных факторов и управления рисками соразмерно характеру работ.
- Устанавливаются требования к безопасности наземных операций: эксплуатация средств наземного обслуживания, буксировка воздушных судов, работа на перроне, предотвращение повреждений самолётов, контроль посторонних предметов, работа в сложных метеоусловиях.
- Уточняются требования к документации: руководство по наземному обслуживанию, эксплуатационные процедуры, внутренний контроль, учёт подготовки персонала и записи о выполненных работах.
- Уточняются требования к государственному надзору: постоянное соблюдение сертификационных условий, надзорные мероприятия, выявление несоответствий и корректирующие меры.
Главная суть: Для организаций наземного обслуживания в аэропортах предлагается единый обновлённый набор требований к сертификации, подготовке персонала, документам и безопасности работ. В справке указано, что требования к персоналу и документации могут повлечь для организаций организационные и финансовые затраты, размер которых зависит от вида деятельности.