Комитет ЖК рассмотрел законопроект об изменениях в закон об экологической экспертизе
9 ноября 2026 года законопроект о поправках в закон «Об экологической экспертизе», внесённый Председателем Кабинета Министров, рассмотрели в комитете Жогорку Кенеша. Ранее документ принят в первом (23 сентября) и втором (21 октября) чтениях.
Документ касается перечня объектов государственной экологической экспертизы, порядка её проведения и сроков повторной экспертизы.
Цель — совершенствование системы государственной экологической экспертизы и приведение закона 1999 года в соответствие с конституционными нормами и международными обязательствами (Орхусская конвенция, Конвенция Эспо).
Ключевые изменения:
- Из перечня объектов экспертизы (ст. 3) предлагается исключить шесть позиций: проекты схем развития отраслей; проекты международных договоров и контрактов, связанных с природопользованием; техническую документацию на новую технику, технологии, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги; материалы об экологическом состоянии регионов, территорий и объектов; договоры об изменении форм собственности предприятий, негативно влияющих на окружающую среду; «иные виды документации» для обоснования деятельности.
- По справке, такие объекты исключают как избыточные: схемы отраслей оценивают в рамках стратегической оценки или госпланирования, международные договоры проходят собственные согласования, а техдокументация уже охвачена техрегулированием, сертификацией и санитарно-эпидемиологической оценкой.
- Формулировку об «иных видах документации» называют неопределённой: она, по справке, давала должностным лицам широкое усмотрение, и её исключение снижает коррупционные риски.
- Статья 9 излагается в новой редакции: порядок проведения государственной экологической экспертизы будет утверждать Кабинет Министров, а не специально уполномоченный госорган. Сейчас действует порядок, утверждённый постановлением Правительства от 7 мая 2014 года № 248.
- Вся документация для экспертизы должна представляться в электронном формате.
- Вводятся сроки рассмотрения повторной экспертизы, когда заявитель представляет исправленные или дополненные материалы: сейчас в законе таких сроков нет. Конкретные сроки в справке не названы.
- Постановление Правительства № 248 от 7 мая 2014 года нужно привести в соответствие с законом; по приложению к справке на это отводится 6 месяцев, ответственный орган — Минприроды.
- Справка напоминает, что законом от 31 июля 2025 года № 184 уже установлены предельные сроки экспертизы по категориям опасности: 40 рабочих дней для I категории, 20 дней для II, 10 дней для III. Дополнительных расходов из республиканского бюджета, по справке, не потребуется.
Если законопроект будет принят, для части документов, например техдокументации на новые технологии и материалы или международных договоров, отдельная государственная экологическая экспертиза не потребуется. Документы для экспертизы будут подаваться в электронном виде, а порядок экспертизы будет определять правительство.