Источник: База законодательных актов Минюста КР

Глава 6 Организация и порядок голосования

Статья 31 Конституционного закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (Закон о выборах КР) в действующей редакции от 28.07.2026.

1. Голосование в день выборов проводится с 8 до 20 часов. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 календарных дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 7 календарных дней до дня голосования.

В день выборов, в 7 часов утра, участковая избирательная комиссия на своем заседании в помещении для голосования жеребьевкой определяет членов комиссии, которые будут:

- контролировать в день голосования работу оператора и совместно с ним проводить идентификацию граждан в электронном списке избирателей;

- осуществлять регистрацию граждан в бумажном списке избирателей;

- осуществлять идентификацию и выдавать распечатанные бюллетени, идентификационные чеки;

- осуществлять контроль за прохождением избирателей в кабины для тайного голосования, опусканием избирательных бюллетеней в автоматически считывающие урны.

Председатель, секретарь и операторы избирательного оборудования участковой избирательной комиссии в жеребьевке не участвуют.

Председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии, представителей кандидатов и наблюдателей вскрывает опечатанный сейф (шкаф), в котором находятся список избирателей данного участка и печать участковой избирательной комиссии, а также документы по результатам голосования вне помещения; вынимает из сейфа (шкафа) бумажный список избирателей, иное необходимое оборудование с электронным списком избирателей, оглашает число включенных в список избирателей, дает возможность визуально ознакомиться и сопоставить бумажный и электронный списки избирателей присутствующим лицам, затем раздает его членам участковой избирательной комиссии, которые несут ответственность за регистрацию избирателей и заполнение бумажного списка избирателей в день голосования.

Председатель участковой избирательной комиссии демонстрирует для осмотра членам участковой избирательной комиссии, а также присутствующим наблюдателям, представителям кандидатов, средств массовой информации пустые автоматически считывающие урны, которые опечатываются (пломбируются) печатью участковой избирательной комиссии. В опечатанные автоматически считывающие урны председатель участковой избирательной комиссии опускает контрольные листы, в которых указываются номер избирательного участка, время опускания контрольных листов в автоматически считывающие урны, фамилии председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии, присутствующих кандидатов, представителей кандидатов. Контрольные листы подписываются этими лицами и заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

(Абзац утратил силу в соответствии с конституционным Законом КР от 9 июня 2025 года № 113)

(Абзац утратил силу в соответствии с конституционным Законом КР от 9 июня 2025 года № 113)

2. В помещении для голосования члены участковой избирательной комиссии совместно с операторами проводят онлайн и (или) оффлайн идентификацию избирателя по его персональным и биометрическим данным с применением оборудования по идентификации. Идентификация избирателя должна проводиться на расстоянии и в условиях, обеспечивающих представителям кандидатов политических партий и наблюдателям обозрение процедуры идентификации избирателя и монитора.

Идентификация избирателя осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность избирателя.

Для идентификации избирателя по его биометрическим и персональным данным согласие избирателя не требуется.

При этом на мониторе, вывешенном на обозримом для представителей кандидатов, политических партий и наблюдателей месте, высвечивается следующая информация:

- общее количество граждан, включенных в список избирателей на данном избирательном участке;

- количество избирателей, прошедших идентификацию и получивших чек о прохождении идентификации на этом избирательном участке на данный момент;

- фотография избирателя, проходящего идентификацию;

- иная информация, определенная Центральной избирательной комиссией совместно с уполномоченным государственным органом, в соответствии с техническими возможностями оборудования.

После идентификации избирателя распечатывается чек и бюллетень соответствующего округа.

О каждом случае, когда оборудование отказывает в идентификации избирателя, находящегося в окончательном списке избирателей по данному избирательному участку, и не выдает чек о прохождении идентификации, если все неоднократно предпринятые меры по идентификации не дали результатов, член избирательной комиссии, ответственный за контроль над процессом идентификации, информирует председателя, после чего составляет акт об отказе оборудования в двух экземплярах. Акт подписывается членом избирательной комиссии, ответственным за контроль над процессом идентификации, оператором и соответствующим избирателем. Один экземпляр вручается избирателю, а второй экземпляр остается в избирательной комиссии, которая после официального опубликования результатов выборов направляет эти акты в соответствующие государственные органы для принятия мер. При этом избиратель не допускается к голосованию.

В случае выдачи избирателю избирательного бюллетеня без чека соответствующий член участковой избирательной комиссии несет предусмотренную законодательством ответственность.

Сведения о количестве проголосовавших, основанные на количестве избирательных бюллетеней, опущенных в ящики для голосования, заносятся в акт участковыми избирательными комиссиями и передаются в окружную, территориальную избирательную комиссию через каждые 2 часа, системный администратор окружной, территориальной избирательной комиссии вводит и автоматически публикует полученные данные на официальном сайте Центральной избирательной комиссии. Окончательные сведения о количестве проголосовавших избирателей, основанные на количестве избирательных бюллетеней, опущенных в автоматическисчитывающие урны, передаются в Центральную избирательную комиссию сразу же после закрытия избирательных участков, но до вскрытия урн с бюллетенями.

3. Чек с избирательным бюллетенем предъявляется избирателем члену участковой избирательной комиссии, который регистрирует избирателя в бумажном списке избирателей. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в бумажном списке избирателей.

При попытке повторной идентификации, если избиратель уже прошел идентификацию, на обзорном мониторе отображается сообщение о том, что идентификация данного избирателя уже была произведена, с указанием номера избирательного участка, на котором она была осуществлена.

Информация о количестве избирателей, прошедших идентификацию, отправляется онлайн на центральный сервер ежечасно с 9:00 до 19:00 и автоматически публикуется на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

5. (Утратила силу в соответствии с конституционным Законом КР от 9 июня 2025 года № 113)

6. (Утратила силу в соответствии с конституционным Законом КР от 9 июня 2025 года № 113)

7. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине или ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Специально оборудованная кабина или специально оборудованное место должны быть установлены или изготовлены с учетом обеспечения тайны волеизъявления голосующего при заполнении избирательного бюллетеня и возможности контроля членами избирательной комиссии и наблюдателями за действиями голосующего. Автоматически считывающие урны, как правило должны располагаться на расстоянии не более полутора метров от ближайшей специально оборудованной кабины для голосования, чтобы лица, находящиеся в помещении для голосования, не могли распознать отметку в бюллетене.

8. На выборах Президента избиратель ставит в избирательном бюллетене соответствующую отметку в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо в позиции "Против всех".

81. На выборах депутатов Жогорку Кенеша по многомандатному избирательному округу избиратель ставит в избирательный бюллетень отметку в квадрате, относящемся только к одному кандидату по своему выбору, либо отметку в позиции "Против всех".

82. (Утратила силу в соответствии с конституционным Законом КР от 9 июня 2025 года № 113)

9. В случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к председателю участковой избирательной комиссии с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Председатель участковой избирательной комиссии выдает ему новый избирательный бюллетень, при этом ставит соответствующую отметку в списке избирателей напротив фамилии данного избирателя. Повторно избирательный бюллетень распечатывается только один раз. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, кандидатом, представителем кандидата, политической партии, наблюдателем. В этом случае избиратель устно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица.

Лицо, назначенное по просьбе избирателя, не имеющего возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить избирательный бюллетень, обязано совершить действия в полном соответствии с волеизъявлением избирателя.

11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в соответствующие опечатанные (опломбированные) автоматически считывающие урны. Запрещается выносить избирательный бюллетень из помещения для голосования. Запрещается нахождение возле автоматически считывающих урн лицам, кроме избирателя, опускающего избирательный бюллетень, за исключением случаев, когда по просьбе избирателя, затрудняющегося с правилами опускания бюллетеня в автоматически считывающую урну, может быть приглашен один из членов избирательной комиссии или технический специалист. Лицам, находящимся в помещении для голосования, запрещается закрывать обзор или иным способом препятствовать наблюдению за автоматически считывающей урной.

12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. В случаях нарушения общественного порядка в помещении для голосования председатель участковой избирательной комиссии имеет право обратиться за помощью к работникам правоохранительных органов с целью обеспечения общественного порядка в помещении для голосования, которые после наведения порядка должны покинуть помещение для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его полномочий и не нарушающие права субъектов избирательного процесса, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии, уполномоченный ею.

Допуск в помещение для голосования должен производиться таким образом, чтобы не было скопления избирателей, препятствующего наблюдению представителями кандидатов, политических партий.

13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Кыргызской Республики своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении данных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики.

14. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия, а также их должностные лица обязаны в день голосования обеспечить общественную безопасность, бесперебойную работу общественного транспорта, средств связи, электроосвещения и отопления помещений для голосования.

15. В случае сбоя автоматически считывающей урны в день выборов голосование осуществляется на основе использования запасной автоматически считывающей урны. При этом участковая избирательная комиссия составляет акт, который подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии и операторами.

В случае сбоя запасной автоматически считывающей урны голосование осуществляется на основе использования стационарного ящика. При этом участковая избирательная комиссия также составляет акт, который подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии и операторами.

В случае восстановления работоспособности замененных в результате сбоя автоматически считывающих урн допускается их использование после завершения голосования для составления итогового отчета. При этом составляется акт, который подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии, операторами, наблюдателями, представителями кандидатов.

16. Порядок голосования и использования автоматически считывающих урн за пределами Кыргызской Республики устанавливается Центральной избирательной комиссией.

(В редакции конституционных Законов КР от 23 апреля 2015 года № 88, 5 июня 2017 года № 96 , 8 августа 2019 года № 116, 26 августа 2021 года № 103, 9 июня 2025 года № 113 )