Которуу учурунда мектептен ыктыярдуу салымды кайтаруу
Уулум Бишкектеги мектептердин биринде 1-класста окуйт. Кабыл алуудан мурун алар мектепке ыктыярдуу салым төлөшчү. Эми бул мектеп бизге жакпайт, жеке менчик мектепке өткөрөлү деп жатабыз.
Суроо: Балабыз бул мектепте окубай тургандыктан, төлөнгөн ыктыярдуу салымды кайра талап кылсак болобу?
саламдашуу
Сиз ыктыярдуу салымды кайтарып алуу үчүн Фонддун жетекчилигине жазуу жүзүндө кайрылуу жасай аласыз. Мен катты мектептин директоруна көчүрүп жатам.
Мамлекеттик мектеп фонддоруна төгүмдөр. Алар мыйзамдуубу жана төлөөдөн качууга болобу? KAKTUSMEDIA. 2018-жылдын 5-октябры. https://kaktus.media/doc/380122_vznosy_v_obshestvennye_fondy_shkoly._zakonny_li_oni_i_mojno_li_ne_platit.html
Көптөгөн ата-энелер мектептерди тейлөөгө мамлекеттик каржылоо өтө жетишсиз экенин түшүнүшөт. Ошондуктан, жетишпеген каражаттарды чогултуу керек. Салымдар ыктыярдуу түрдө берилет деп айтылат. Чогултулган каражаттарды пайдаланууда ачык-айкындуулукту камсыз кылуу үчүн мамлекеттик мектеп фонддору түзүлөт. Бирок, бул фонддор бар болгон учурда, алар суроолорду жаратат.
Окурмандарды Kaktus.media Адамдар көп учурда Билим берүү жана илим министрлигинен фонддордун акча чогултууга укугу барбы, ыктыярдуу төгүмдөрдөн баш тартууга болобу ж.б.у.с. тактоону суранышат.
Мисалы, Чалуу борбору бөлүмү баланын энесинен төмөнкү билдирүүнү алды:
"Ата-энелердин мектеп фондуна төгүмдөрү канчалык мыйзамдуу? Жана таптакыр төлөбөй коюуга болобу? Жолугушууда алар 850 сом төлөгөндүгү тууралуу банктык реквизиттери бар квитанцияларды таратышты. 350 сом коопсуздукка, калган 500 сом мектептин камкордук фондуна кетет. Биз Кантта окуйбуз."
өзгөртүүлөр жана толуктоолор менен Kaktus.media Мен бул жана башка суроолорду Билим берүү жана илим министрлигине жөнөттүм. Алар мындай дешти.
Мамлекеттик фонддорду түзүүнүн тартиби кайсы мыйзамда каралган?
Коомдук фонддорду жана бирикмелерди түзүү Жарандык кодекс жана "Коммерциялык эмес уюмдар жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамы менен жөнгө салынат.
Алар камкорчулар кеңешинен эмнеси менен айырмаланат? Коомдук фонддор жана камкорчулар кеңештери кандай ыйгарым укуктарга ээ?
"Коммерциялык эмес уюмдар жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына ылайык, коомдук фонд юридикалык жак болуп саналат. Фонддун максаттары социалдык, кайрымдуулук, маданий, билим берүү жана башка коомдук пайдалуу максаттар болуп саналат. Фонддун укуктары жана милдеттери анын уставында Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык аныкталган.
Попечительский Совет - юридикалык жактын статусуна ээ болбогон, мыйзамда белгиленген тартипте түзүлгөн, жарандарга социалдык кызмат көрсөтүүчү мамлекеттик же муниципалдык мекеменин биргелешип башкаруу органы...
Кеңеш өз ишин мамлекеттик органдардын, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын жана жарандык коом уюмдарынын өкүлдөрүнүн өз ишине ыктыярдуу жана акысыз катышуу принциптеринин негизинде туруктуу негизде жүргүзөт.
Камкорчулар кеңештеринин максаты - көрсөтүлүүчү кызматтардын сапатын жакшыртууга, социалдык мекемелердин ишинин ачык-айкындуулугуна жана бюджеттен тышкаркы каражаттарды натыйжалуу пайдаланууга көмөктөшүү.
Мектеп окуучуларынын ата-энелери бул каражаттардан баш тарта алышабы? Алар эмне кылышы керек?
Фонддордун ишине катышуу ыктыярдуу негизде гана жүзөгө ашырылат жана фонддун жетекчисинин атына жазылган тиешелүү арыз менен жол-жоболоштурулат.
Ата-энелер коомдук фонд талап кылгандан азыраак суммада салым кошо алышабы?
Төлөмдөрдүн көлөмү фонддун өзү тарабынан жөнгө салынат.
Эгерде окуучу басмырлоого кабылып жатса, анын ата-энеси мамлекеттик фонддорго же камкорчулар кеңешине салым кошууну каалабаса же жасай албаса, кайда жана кантип арызданса болот?
Тиешелүү ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарга (милиция, прокуратура, Акыйкатчы институту, сот).
Булак: https://kaktus.media/doc/380122_vznosy_v_obshestvennye_fondy_shkoly._zakonny_li_oni_i_mojno_li_ne_platit.html
Урматтоо менен,
Муратбек Азимбаев
Партага акча! Онлайн окутуу менен да? "Вечерний Бишкек", 2020-жылдын 01-октябры, саат 12:47 - Наталья Крайнова
Жыл сайын ата-энелер мектеп төлөмдөрүнө нааразы болушат. Көпчүлүк окуучулар онлайн окуганына карабастан, бул уланууда. VB кабарчысы бул ыктыярдуу-милдеттүү төлөмдөр жөнүндө аткаминерлер жана ата-энелер эмне деп ойлошот экенин билди.
Төлө, болбосо сени кууп чыгышат
Өкмөттүн жана Билим берүү министрлигинин такай жарыяланган тыюуларына карабастан, мектептерде акча чогултууну жоюуга азырынча мүмкүн боло элек. Борбор калаанын дээрлик бардык мектептеринде коопсуздук, класстарды тазалоо, жалпы мектептик жана жеке класстар үчүн акча чогултуучу мамлекеттик ата-энелер фонду бар.
Көптөгөн ата-энелер мындай төлөмдөргө терс көз карашта болушат, аларды "чыныгы опузалоо" деп аташат, анткени алар түзмө-түз алар боюнча келишимдерге кол коюуга мажбур болушат.
«Алар менин уулумду жаңы мектепке которушту. Ал катталган дарегинде болсо да, алар баары бир 5 сом сурашты. Мен төлөдүм, болбосо мени кабыл алышпайт. Алар бул жылдык төлөм — мектептин муктаждыктары үчүн деп айтышты! Андан кийин дагы бир миң сом окуу китептерине, канцелярдык товарларга, коопсуздукка мектептин фондуна, ал эми дагы бир миң сом класстык бөлмөлөрдү оңдоо, майрамдар жана балдарга белектер үчүн класстык казынага кетти. Балдарыбыз үйдө болсо, эмнеге мындай кылышат? Бул жылы мен уулума телефон сатып алдым; ал компьютерин жаңыртышы керек. Эч ким бизге аралыктан окутууга жардам бербейт», — деп нааразы болот бешинчи класстын окуучусун тарбиялап жаткан Мария.
«Мектептеги мындай опузалоо качандыр бир кезде токтойбу? Алар телевизорлорду, видеокамераны, кондиционерди, компьютерлерди, класстык бөлмөлөрдү жана мектепти оңдоону, ал тургай мугалимдин ноутбугун сурап жатышат! Биздин мектептин жылдык фонддук төлөмү 7 сомду түзөт, андан тышкары мектеп менен класстык бөлмөнү өзүнчө оңдоо иштери жүргүзүлөт. Албетте, биз төлөйбүз. Эгер акча бербесеңиз, балаңыз коркутулат, ата-энелер ушундан коркушат», - дейт дагы бир окуучунун апасы Алия.
Ата-энелер көп учурда кимдир бирөөгө нааразы болуу пайдасыз деп эсептешет. Ошондуктан, алар үчүн баласын классташтарынын арасында четке кагылганга караганда, мугалимге ноутбук үчүн керектүү сумманы төлөө оңой.
Жалпысынан алганда, баласы окуган мектепке колдоо көрсөтүүгө даяр ата-энелер көп.
«Балким, баары камкорчулар кеңешинен көз карандыдыр. Биз жылына жалпысынан 5 сом гана алабыз. Бирок ошол эле учурда мектеп колунан келгендин баарын жасайт; ар бир класста принтер, компьютер, интерактивдүү доска жана проектор бар. Эгер сиз окууга жагымдуу жакшы, кооз мектепке баргыңыз келсе, жардам беришиңиз керек болот!» - дейт Малика аттуу ата-эне.
Албетте, билим берүүчүлөр өздөрүнүн муктаждыктарына ачык эле нааразы болушат. Мугалимдер, адатта, мектептин демөөрчүлүксүз жашоосу абдан кыйын болорун бир добуштан ишендиришет. Мектептин фондунан мугалимдерге кошумча акы төлөө да жок дегенде кандайдыр бир стимул берет.
«Биз журнал сатып алып, анын мукабасын ламинатташтырышыбыз, кооз, жогорку сапаттагы стенддерди жасашыбыз, кагаз, калем, карандаш, бор жана такта кездемелерин сатып алышыбыз керек. Сабактарды телефонго жаздыруу үчүн да ал жакшы болушу керек. Ата-энелерден мектеп фондуна акча которууну суранышыбыз керек. Бирок, кээ бир ата-энелер бул алардын көйгөйү эмес деп ойлошот, анткени алар жеке менчик эмес, мамлекеттик мектепте окушат. Бирок кийин ал жаман чөйрөгө айланат», - деп Москвадагы мектептердин биринин мугалими VB кабарчысына нааразы болду.
Коррупциябы же жардамбы?
Мектептердеги мыйзамсыз акча талап кылуу тууралуу кабарлардын көбөйүшүнө байланыштуу, алар социалдык медиада барган сайын көп пайда болуп жаткандыктан, Бишкек мэриясы борбор калаанын мамлекеттик мектептерине рейд уюштурууну чечти. Журналисттер жана кызмат адамдары №17, 61 жана 70-мектептерге барышты.
Бул билим берүү мекемелеринин баарында жетекчилик төгүмдөр толугу менен ыктыярдуу деп ырастайт.
Москвадагы №61 мектеп-лицейинин директору Юрий Низовский ата-энелер акы төлөгөнү менен, мектептин өзүнүн аларга эч кандай тиешеси жок экенин түшүндүрдү.
"Эгерде кандайдыр бир акча чогултуулар болсо, алар мектептин өзүндө эмес. Бизде "Жардам" деген коомдук бирикме бар. Анын өзүнүн жетекчилиги бар. Мугалим ата-энелердин акчасына тийбейт. Эгерде мындай нерселер чыкса, биз катуу чараларды көрөбүз", - деди ал.
Директор ошондой эле мектептин ички ресурстары, анын ичинде бор сатып алуу, ошондой эле мугалимдерге каржылык колдоо фонд тарабынан каржыланаарын баса белгиледи. Шаардык билим берүү бөлүмү коммуналдык кызматтардын төлөмдөрүн гана жабууга жардам берет.
№17 мектеп-гимназиясында ай сайын 450 сом өлчөмүндө төгүм төлөнүүчү "Пушкинист" бейөкмөт уюму түзүлгөн. Түшкөн каражат мугалимдердин, күзөтчүлөрдүн жана тазалоочу кызматкерлердин кошумча эмгек акысына жумшалат. Мугалимдердин ай сайын эмгек акысына болжол менен 500 000 сом сарпталат.
Мектеп директору Гүлнара Сидаметованын айтымында, эч ким ата-энелерди фондго акча которууга мажбурлабайт. Мунун баары ыктыярдуу. Айрым окуучулар жөлөкпул алууга укуктуу жана эч нерсе төлөшпөйт. Мүчөлүк акысын төлөөдөн баш тарткан ата-энелер да бар. Көп балалуу, аз камсыз болгон жана социалдык жактан аялуу топтордон чыккан айрым үй-бүлөлөр акы төлөөдөн бошотулган.
Азыр онлайн окутуу учурунда мектеп жыйындары мугалимдер жалпы билим берүү мекемесинин дубалдарынын ичинде иштеши жана имараттын дезинфекцияланышы менен акталат.
«Биз ата-энелерге мектепке керектүү нерселердин баары менен кайрылабыз. Кеңеш биздин өтүнүчтөрүбүздү карап чыгып, мектепке жардам бере алабызбы же жокпу, аныктап, андан кийин конкреттүү чечимдерди кабыл алат. Ар бир класста компьютер жана проектор бар. Ошондуктан, биздин бардык мугалимдер мектепте жүргөндө онлайн сабактарды өткөрүшөт», - дейт №17 мектептин директору.
«Баары мурдагыдай болбой турганын түшүнүшү керек. Ооба, Конституция акысыз билим берүүнү кепилдейт жана мугалимдер бекер окутат, бирок ата-энелер мектептерди колдоого жардам беришет. Биз көптөн бери мектептер өзүн-өзү камсыздай аларын чынчылдык менен моюнга алууга убакыт келди деп айтып келе жатабыз; мамлекет аларды 100 пайыз колдой албайт», - деди директор Сидаметова.
No70 гимназиясынын директору Чолпон Жунушова өз мектебинде ата-энелер менен кызматташуу кандайча курулганын айтып берди.
«Биз Ата-эненин камкордугу фонду менен өнөктөшпүз; бизде бардык чыгымдарды камтыган келишим бар. Фонд коопсуздук үчүн айына 75 сом жана тазалоо үчүн дагы ошончо акча чогултууну чечти. Ата-эненин камкордугу фонду юридикалык жактан көз карандысыз уюм жана мага отчет бербейт. Эгерде мугалимге классы үчүн бир нерсе керек болсо, алар мага өтүнүч беришет, биз аны карап чыгып, андан кийин белгилүү бир жабдууларды сатып алууну өтүнүү керекпи же жокпу, чечебиз. Директор катары мен өтүнүчтү Фондго берем, ал жерде ата-энелер суралган жабдууларды сатып алууну чечишет, андан кийин бизге алып келишет», - деди Жунушова.
Директорлор кеңешинин мүчөсү жана төрт мектеп окуучусунун атасы Альберт Рыскулов ата-энелер мектепке толугу менен ыктыярдуу түрдө кайрымдуулук кылаарын ишендирди. Рыскуловдун айтымында, мектеп фонду быйыл аз гана сумманы чогултту.
Чиновниктер өздөрүн курчоого алышты
Өткөн жылы билим берүү жана илим министри Каныбек Исаков мугалимдер жана мектеп директорлору фонддордун жана камкорчулар кеңештеринин ишине кийлигишпеши керек деген буйрук чыгарган.
Буйрукка карабастан, бул бирикмелердин биринин да ишинде олуттуу өзгөрүүлөр болгон жок. Алар чын эле ар дайым көз карандысыз болуп келишкенби?
Министрлик каражаттарды чогултуу жана бөлүштүрүү ачык-айкын болбогон жерде чыр-чатактар пайда болот деген тыянакка келди.
Ошондуктан, өткөн жылдын февраль айында Билим берүү министрлиги ата-энелерге ата-энелердин каражаттарынын агымын көзөмөлдөөгө жардам берүүчү модуль иштеп чыкканын жарыялаган. Бул жаңылык онлайн мектеп каттоо веб-сайтында, ошондой эле ар бир мектептин веб-сайтында жеткиликтүү болот деп убада кылынган. Анда ата-энелердин каражаттарынын келип түшүшү жана чыгымдалышы көрсөтүлөт.
Алты айдан ашык убакыт өттү. VB кабарчысы веб-сайтты текшерүүнү чечти, бирок киреше же чыгым жөнүндө отчетторду тапкан жок. Демек, министрдин идеясы жалганбы?
«Бул компьютердик иштеп чыгуу бар жана биз аны коомдук фонддорго сунуштадык, бирок көптөгөн ата-энелер жана фонддордун төрагалары: «Бул биздин акчабыз, кийлигишүүгө укугуңар жок!» деп каршылык көрсөтүп жатышат», - деп билдирди Билим берүү министрлигинин мектепке чейинки, жалпы орто жана мектептен тышкаркы билим берүү департаментинин жетектөөчү адиси Гүлшан Абдылдаева VB кабарчысына.
Эксперттин айтымында, мамлекеттик органдардын мамлекеттик каражаттарды аудиттен өткөрүүгө укугу жок.
«Биз мэрия менен биргеликте мектептердин муктаждыктарын талдоо жүргүздүк. Көптөгөн директорлор жөн гана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан жардам сурабай турганы белгилүү болду. Мэрия мектептерди тейлөөгө жетиштүү каражат бөлөт, бирок кандайдыр бир себептерден улам директорлор өздөрүнө тиешелүү нерселерди талап кылышпайт. Балким, биз мектеп директорлорун окутуп, талдоо жүргүзүп, арыздарды карап чыгышыбыз керектир», - деп эсептейт Билим берүү министрлигинин адиси.
Чиновниктин айтымында, бюджеттен тышкаркы каражаттардын агымын жөнгө салуу үчүн механизмдер жана мыйзамдык түзөтүүлөр зарыл. Учурда Билим берүү министрлигинин жана Ага Хан фондунун эксперттери коомдук фонддордун жана камкорчулар кеңештеринин ишмердүүлүгү боюнча изилдөө жүргүзүп жатышат. Аналитиктердин максаты - бул жааттагы мыйзамдардагы кемчиликтерди аныктоо. Бирок, пандемия изилдөөнү бир топ кечеңдетти.
Гүлшан Абдылдаева ошондой эле бала мектепте жок болгондуктан, онлайн окутуу учурунда каражаттар каражатты талап кылбашы керектигин белгиледи.
«Айрыкча, ата-энелер кандайдыр бир себептерден улам акча берүүдөн баш тартса, аларды мажбурлоого укугу жок. Балким, бул ата-эне колунан келген башка жардамды көрсөтө алат — мисалы, алар таланттуу кол жана оңдоого жардам бере алышат. Биз мектеп директорлорунан же администрациялардан кайрымдуулук кылгандарды тартууну талап кылабыз. Мындай практика аймактарда бар. Мурдагы бүтүрүүчүлөр көп учурда жардам берип, компьютерлерди сатып алууга, парталарды жана окуу китептерин жаңыртууга жардам беришет», — деп түшүндүрөт чиновник.
юридикалык кеңеш
Владимир Плужник, "VIGENS" юридикалык борборунун жетекчиси:
"Акча жакшы маанайдан чогултулбай жатканы айдан ачык; бул кадимки билим берүү процессин камсыз кылуу үчүн керек. Мектепке олуттуу колдоо көрсөткөн мыйзамдуу уюмдар бар экенин баарыбыз билсек да, мектептеги опузалоодон түзмө-түз пайда көргөндөр да бар. Бул кырдаалды жоюу үчүн ата-энелер мектепке тереңирээк кызыгып, кээде ыңгайсыз суроолорду бериши керек."
Айрым билим берүү мекемелеринде ата-энелерге тигил же бул коомдук бирикменин (КО) мүчөсү болуу сунушталат.
Мектептер менен байланышкан коомдук бирикмелер жок. Бул жомок. Ар кандай коомдук бирикме мектептен өзүнчө юридикалык жак болуп саналат жана өз алдынча иштейт. Ар бир ата-эне бирикменин чыгымдарын бирикменин уставында көрсөтүлгөн тартипте текшерүүгө укуктуу. Уставды ар дайым бирикме катталган жердеги юстиция органынан, мисалы, Юстиция министрлигинин веб-сайтынан сурап алса болот.
Бирок, сиз чартердик келишимдин өзүн жазуу жүзүндө сурашыңыз керек болот, аны 10-14 күндүн ичинде алууга болот. Бул документ чыгымдар боюнча маалымат алуу укугуңузду белгилейт. Ак ниеттүү ассоциациялар өз отчетторун коомчулукка ачык жарыялашат.
Айрым билим берүү мекемелери ата-энелерди коомдук фондго акча которууга үндөйт. Бул дагы өзүнчө юридикалык жак, бирок милдеттүү түрдө мүчөлүксүз. Фондго салынган каражаттарды фонддун төрагасы же башка түзүмдүк бөлүм фонддун уставына ылайык, өз каалоосу боюнча, донордун макулдугусуз бөлүштүрөт.
Банк аркылуу кайда жана кимге акча төлөп жатканыңызды текшерүү бир топ оңой: банктык төлөм квитанцияңыздагы текстти караңыз; анда кайсы уюмга акча төлөп жатканыңыз көрсөтүлөт: мектепке (кошумча билим берүү үчүн), коомдук фондго же коомдук бирикмеге.
Баса, коомдук фондго акча төлөө толугу менен ыктыярдуу түрдө жүргүзүлөт жана башка эч нерсе эмес, деп түшүндүрөт Плужник.
Булак: https://www.vb.kg/doc/392495_dengi_na_party_daje_pri_onlaynychebe.html
Урматтоо менен,
Муратбек Азимбаев
тел.: 0700987794; 0776987794 WhatsApp, Telegram, Сигнал
Электрондук почта: muratbek@azimbaev.pro
Skype: muratbek.azimbayev