Чет элдик жарандар үчүн Кыргыз Республикасынын жарандыгын алуунун жөнөкөйлөштүрүлгөн жол-жобосу

саламдашуу

1999-жылдын 26-февралындагы Беларусь Республикасынын, Казакстан Республикасынын, Кыргыз Республикасынын жана Россия Федерациясынын ортосундагы жарандыкты алуунун жөнөкөйлөштүрүлгөн тартиби жөнүндөгү Москва келишимин колдонуу жөнүндө (Кыргыстан Республикасынын 2000-жылдын 31-июлундагы No 69 Мыйзамы менен ратификацияланган, Россия Федерациясынын 2000-жылдын 2-январындагы No 18-ФЗ Федералдык Мыйзамы менен ратификацияланган).

Мен төмөнкү ченемдик укуктук актыларды талдап чыктым:

1. 1999-жылдын 26-февралындагы Беларусь Республикасынын, Казакстан Республикасынын, Кыргыз Республикасынын жана Россия Федерациясынын ортосундагы жарандыкты алуунун жөнөкөйлөштүрүлгөн тартиби жөнүндө Москва келишими (мындан ары - Келишим).
2. "Кыргыз Республикасынын жарандыгы жөнүндө" Кыргыз Республикасынын 2007-жылдын 21-майындагы No 70 Мыйзамы (2025-жылдын 18-мартында өзгөртүүлөр киргизилген).
3. Кыргыз Республикасынын жарандыгы маселелерин кароо тартиби жөнүндө жобо (Кыргыстан Республикасынын Президентинин Жарлыгы менен бекитилген) 10-жылдын 2013-августундагы № 174, 2026-жылдын 17-июнундагы № 219 УП тарабынан өзгөртүлгөн) (мындан ары Жобо деп аталат).

Талдоонун предмети: 
Эл аралык келишимдин негизинде жөнөкөйлөштүрүлгөн тартипте Россия Федерациясынын жараны тарабынан Кыргыз Республикасынын жарандыгын алуунун шарттарын жана тартибин аныктоо.

1-СУРОО: АРЫЗ БЕРҮҮ ШАРТТАРЫНЫН ЖЕТИШТҮҮЛҮГҮ ЖӨНҮНДӨ

Суроонун формулировкасы:
Жарандыкка арыз берүү үчүн төмөнкү фактылардын биринин болушу жетиштүүбү: 1991-жылдын 21-декабрына чейин РСФСРде төрөлгөнбү же Кыргыз Республикасынын аймагында төрөлгөнбү/жашаганбы?

Юридикалык талдоо:
ылайык 1-берененин 1-пункту Келишимдерге ылайык, ар бир Тарап төмөнкү шарттардын бири аткарылган учурда жөнөкөйлөтүлгөн тартипте жарандык алуу укугун берет (тизме альтернативдүү):

• а) эгерде арыз ээси Беларусь ССРинин, Казак ССРинин, Кыргыз ССРинин же РСФСРдин жараны жана бир эле учурда мурдагы СССРдин жараны болсо, төрөлгөн же жашаган 1991-жылдын 21-декабрына чейин жарандыгын алган Тараптын аймагында;
• б) (бул маселенин алкагында туугандарынын катышуусу каралбайт).

Грамматикалык анализ

Тексттин грамматикалык анализи («төрөлгөн» жана «жашаган» деген сөздөрдүн ортосундагы «же» байламтасынын колдонулушу) бул жагдайлардын альтернативаЖөнөкөйлөтүлгөн жол-жобо укугунун пайда болушу үчүн эки фактынын бир убакта болушу талап кылынбайт.

Кошумча негиздеме:

2026-жылдагы Жобонун 15-пунктунда Мыйзамдын жоболорун кайталап, жөнөкөйлөштүрүлгөн жол-жобо үчүн негиз катары Кыргыз ССРинде же СССРдин жарандыгында төрөлүү да көрсөтүлгөн. Бирок, 1999-жылдагы Келишим (эл аралык келишим катары) артыкчылыкка ээ жана бул негизди РСФСРдин аймагында төрөлүүнү камтуу менен кеңейтет.

Биринчи суроо боюнча корутунду:

Ооба, төмөнкү фактылардын биринин болушу жетиштүү шарт болуп саналат:

1. РСФСРдин аймагында төрөлүү (бир эле учурда СССРдин жарандыгына ээ болгон шартта, ал 1991-жылга чейин СССРде төрөлгөн адамдар үчүн автоматтык түрдө таанылат).
2. 1991-жылдын 21-декабрына чейин Кыргыз ССРинин аймагында туулган же жашаган жери.

Эки шарт тең биргелешип милдеттүү эмес.

2-СУРОО: ЖАШОО ТАЛАБЫНЫН МӨӨНӨТҮН КОЛДОНУУ БОЮНЧА (1 ЖЫЛ)

Суроонун формулировкасы:
1999-жылдагы Келишимдин негизинде арыз бергенде Кыргыз Республикасынын аймагында кеминде 1 жыл жашоо талабы (Жобонун 15-пункту, Мыйзамдын 14-беренеси) колдонулабы?

Юридикалык талдоо:
Бул учурда эки укуктук норманын ортосунда атаандаштык бар:

1. Ички мыйзамдар (Жобонун 15-пункту жана Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 14-беренеси): Кыргыз Республикасынын аймагында кеминде 1 жыл жашоо милдетин белгилейт.
2. Эл аралык келишим (Келишимдин 1-беренесинин 2-пункту): жөнөкөйлөштүрүлгөн жол-жобо Тараптардын жарандарына тиешелүү экенин белгилейт "жашаган мөөнөтүнө карабастан".

ылайык "Кыргыз Республикасынын жарандыгы жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 6-беренесинин 4-бөлүгү (Жобонун 20-пункту менен системалуу байланышта), эгерде Кыргыз Республикасынын эл аралык келишиминде мыйзамда каралгандан башка эрежелер белгиленсе, анда эл аралык келишимдин эрежелери колдонулат.

Аргументация:

1. Эл аралык укуктун артыкчылыктуулугу: 1999-жылдагы Келишим Кыргыз Республикасы тарабынан ратификацияланган күчүндө болгон эл аралык келишим болуп саналат.
2. Келишимде түздөн-түз көрсөтмө: 1-берененин 2-пункту жашоо мөөнөтү жөнүндө талапты ачык түрдө алып салат.
3. Жобонун 20-пункту: Анда чет өлкөлүк жарандарга карата ачык айтылган "күчүнө кирген эл аралык келишимдер болгон учурда... башка шарттар колдонулушу мүмкүн"Бул сиздин категорияңыздагы адамдар үчүн (Келишим боюнча Россия Федерациясынын жарандары) жашоо мөөнөтү колдонулбай тургандыгын юридикалык жактан таануу.

Жобонун 15-пункту боюнча позиция:
15-пункт 1 жылдык мөөнөттү белгилегени менен, анын колдонулушу "...дан тышкары" деген пункт менен чектелген жана эң негизгиси, ал жарактуу демейки боюнчаЭл аралык келишимдин атайын жобосу күчүнө киргенге чейин. Сиздин учурда, атайын жобо (Келишим) буга чейин эле күчүндө жана юридикалык күчкө ээ.

Экинчи суроо боюнча корутунду:
Кыргыз Республикасынын аймагында 1 жыл жашоо талабы КОЛДОНУЛБАЙТ 1999-жылдын 26-февралындагы Келишимдин алкагында документтерди тапшырып жаткан талапкерлер. Сиз Кыргыз Республикасында расмий жашоо статусун (каттоо жана жашоого уруксат) алгандан кийин дароо арыз берүүгө укуктуусуз, өлкөдөгү иш жүзүндөгү жашоо мөөнөтүңүзгө карабастан.

АКЫРКЫ КЫСКАЧА БАЯНДОО ЖАНА ПРАКТИКАЛЫК СУНУШТАР

Негизинен, укуктар:
Сиз РСФСРдин (же Кыргыз ССРинин) аймагында төрөлгөн Россия Федерациясынын жараны катары жөнөкөйлөштүрүлгөн тартипте Кыргыз Республикасынын жарандыгын алууга шартсыз укугуңуз бар.

Процедура (минималдуу процедуралык кадамдар):
Бул укукту колдонуу үчүн сиз төмөнкүлөрдү аткарышыңыз керек 2026-жылдагы Жобонун расмий талаптары:

1. Статус алуу: Убактылуу кызматка кайрылыңыз жашап туруу укугу (Убактылуу жашоого уруксат) же Жобонун 12-пунктунда көрсөтүлгөн башка документ (жарандыгы жок адамдын күбөлүгү, качкындын күбөлүгү, Мекен картасы). Бул документсиз арызды берүү мүмкүн эмес.
2. Каттоо: Кыргыз Республикасынын аймагында жашаган жери боюнча жарактуу каттоосу болушу керек.
3. Идентификация: Жеке идентификациялык номерди (ПИН) алыңыз (Жобонун 9-пункту).
4. документтер: Жобонун 22 жана 24-пункттарына ылайык документтерди даярдаңыз, РСФСРде туулгандыгыңыздын далилдерине (туулгандыгы тууралуу күбөлүк) жана СССРдин жарандыгынын далилдерине (эски паспорт же башка документ) өзгөчө көңүл буруңуз.
5. камсыз кылуу:

• Орусия Федерациясынан соттолгон эместиги жөнүндө маалымкат;
• Туулгандыгы тууралуу күбөлүк;
• Нике күбөлүгү (ажырашуу күбөлүгү);
• Россия Федерациясынын жарандарынын паспорттору;
• Белгиленген формадагы автобиография.

 
Урматтоо менен,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720060, Арстанбек Дүйшеев көчөсү 8/1
Тел.: + 996 700 987794; + 996 776 987794+996 550 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Электрондук почта: муратбека@gmail.com
https://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
Өтө маанилүү! Кызыл түс менен белгиленген гипершилтемени чыкылдатуу менен, жогорку оң бурчтагы Жоопкерчиликтен баш тартууну караңыз.