Земельный участок при барачном доме

Моя мама 1937 г.р., школьный учитель с более чем 40 летним стажем получила квартиру барачного типа в 80-х годах, после перестройки приватизировала ее. Барачный дом состоит из 4-х квартир, исторически участок общего пользования поделен на 4 участка самими собственниками квартир, участки благоустраивались каждым владельцем по своему разумению все эти годы.

Возводились и сносились подсобные и складские помещения, айыл окмоту не вмешивалось, у каждого свои ворота, заборы. Дом стоит на пересечении двух улиц, выходы квартир с внутренней стороны, в результате участки двух средних квартир имеет форму буквы Г, и участок моей мамы более удлинен, так как имеется проезд на улицу 8 метров шириной (с учетом заезда большегрузной машины для завоза угля и проч).

Так как барачный дом 50-х годов постройки, а может и более ранней постройки (со слов мамы в этом доме был сельсовет при союзе) и пришел почти в нежилой вид,пол на земле почти, сырость,крыша периодически течет, крысы бегают не смущаясь, во дворе построили новый дом для 82 летней старушки.Теперь, когда решили оформить новый дом выясняется, что участок Общего пользования.

При этом Айылокмоту выдал решение на выделений земли по старому делению, то есть не рассматривает наш проезд как перспективную площадь для другой самостоятельной постройки, с этим решением мы обратились в Сокулукский госрегистр. Однако госрегистр дал ответ, что необходимо ПЗУ и раздел участка между собственниками. Но есть нюанс, в 90-х годах одна из квартир была продана и имеет красную книгу с придомовым участком.

Как это возможно? А почему нам нельзя?

Сказали так было в те годы… В те времена можно, а сейчас нельзя. Обьяснений внятных не получили. Согласно постановлению правительства КР от 2011г. участок многоквартирного одноэтажного дома делим из расчета 200 кв.метров на квартиру, если в доме 4 квартиры и по нормативам для индивидуального жилищного строительства, для сельской местности 5 соток (по информации айылокмоту), если 3 квартиры.

Вопросы такие:

1) по каким нормам будет деление на участки;

2) при делении участка между собственниками будет браться в расчет наличие нового дома;

3) каким образом оформить документы на новый дом, если вопрос участка не будет решен с учетом постройки нового дома.

4) я проживаю совместно с мамой, я тоже пенсионер, никакого жилья у меня на территории КР нет, участок не получала ни разу в жизни,мне 58 лет в этом году, могу ли я оформить новый дом на себя, если будет деление из расчета для индивидуального строительства.

И главный вопрос. Почему жильцы барачных домов в КР настолько ущемлены в правах? Если прилегающая территория позволяет, айылокмоту выдало решение на выделение земли, почему госрегистр препятствует? Что надо делать в этой ситуации, мама уже старенькая,да и я уже не девочка. Боюсь, что решение этого вопроса может стоить жизни кого-то из нас.

Помогите