Прошел альтернативную службу, но не дают военный билет на руки

У нас такая ситуация, мой брат с 1997 по 2000г прошел альтернативную службу (АС), ему дали удостоверение подтверждающий в том что он прошёл АС, но до сих пор оригинальный военный билет на руки не выдавали.

После АС несколько раз ходил за военный билетом но каждый раз ему говорили ещё военного билета не поступил, приходите через неделю. Он нигде не работает, в связи с чем несколько раз выезжал зареганицу, для заработки.

И 22.05.2019 некий младший лейтенант пришел с повесткой. Брат ему сказал что он прошёл АС. Но младший лейтенант сказал что в архиве не нашел его документы и он обязан служить в армии. Потом я с братом сходили военкомат. Зашли военкому товарищ полковнику объяснили ситуацию.

Он своим подчинённым приказал проверить документы. В архиве имеется все документы подтверждающие в том что он действительно прошёл АС. Военком сказал пусть подойдут некоторыми документами что ему дадут военный билет.

На следующей день он пришел военкомат. Некий младший лейтенант сказал что приходите через неделю.

Мой вопрос, к кому надо обратиться? Районный прокуратура сможет ли решать этот вопрос? Или к областной прокуратуру? Или ген. прокуратуру?