Не дают восстановить паспорт, проверка на чёрный список

У моего братишки был утерян паспорт. Какое то время он его не восстанавливал. Приехав в ЦОН г. Бишкек, ему в полиции сказали, что нужно проверить его, что не состоял ли он в запрещённых организациях, т.к. есть какой то, как они сказали ему, чёрный список в котором он значится.

Позвонив одной знакомой юристу она сказала, что никаких чёрных списков просто не существует и они скорее всего, намекают на взятку. В любом случае он гражданин КР и он по закону должен получить паспорт, даже если и заплатит штраф. Сам он прописан в г. Ош.

Подскажите, что делать в данной ситуации? Может ему сразу поехать в Ош и обратиться по месту жительства? И какие документы требуются для восстановления, утерянного паспорта? Также хотелось узнать вообще, что это за черные списки? Хотя мне кажется, это ему специально сказали, тк я первый раз про, это слышу.

Заранее спасибо, за ответы.