Тендер на представительские расходы

Question

Доброго времени суток уважаемые юристы.
Мы объявили тендер на представительские расходы (встреча иностранных представителей). На объявлении написали примерный перечень блюд которые нужны для встречи, и поставщики должны были предоставить свое меню, есть два поставщика которые подали документы, но в меню они включили спиртные напитки, которые не были включены в примерный перечень блюд закупающей организации. Для государственных органов нельзя указывать спиртные напитки.
Такой вопрос можем ли мы дальше пропустить их и как можно обосновать если мы их пропустим, при проверке документов проверяющими в будущем?

Муратбек Азимбаев · Answer

Здравствуйте, 

Да, в такой ситуации можно продолжить рассмотрение заявок, но при одном важном условии: оценка должна проводиться только по тем позициям, которые были предусмотрены закупочной документацией.


Ключевой правовой принцип по Закону КР :Закон Кыргызской Республики «О государственных закупках» от 14 апреля 2022 года № 27 (в последней редакции от 29 январля 2026 года);Порядок  проведения процедур государственных закупок, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489.
Закупающая организация оценивает:

соответствие заявке техническому заданию;соответствие перечню требуемых товаров/услуг;соответствие цене закупки.
Если поставщик добавил сверх перечня дополнительные позиции, это само по себе не всегда основание для отклонения, если основные требования соблюдены.


В вашем случае спиртное — дополнительная позиция
Если:

алкоголь не был включен в техническое задание;закупающая организация его не заказывает;стоимость оценки можно отделить,
то комиссия может указать:

при рассмотрении учитываются только позиции, предусмотренные техническим заданием, дополнительные позиции поставщика оценке не подлежат.


Как правильно оформить для проверки?
В протоколе комиссии лучше написать:

Поставщиком в коммерческом предложении дополнительно указаны позиции, не предусмотренные техническим заданием (спиртные напитки). При оценке заявки комиссия учитывала исключительно позиции, предусмотренные закупочной документацией. Дополнительные позиции не принимаются к закупке и оплате.

Это снимает риск при проверке.


Почему это важно
Потому что для госорганов алкоголь может вызвать вопросы у:

Счетная палата Кыргызской Республики;финансового контроля;прокуратуры;МВД и ГКНБ.


Когда надо отклонять заявку?
Отклонение требуется, если:

цена сформирована так, что невозможно отделить алкоголь от общей стоимости;из-за алкоголя предложение искажает цену;меню перестает соответствовать предмету закупки.


Когда можно допустить заявк?
Если:

цена по блюдам отдельно выделена;алкоголь отдельно указан;можно исключить без изменения сути предложения.


Самая безопасная формулировка
Перед подписанием договора:

из спецификации исключить спиртные напитки полностью


Практически лучший вариант сейчас 
Письменно запросить у поставщика:

скорректированное меню без спиртных напитков

Это самый безопасный путь.



Тогда у проверяющих не будет вопросов
Потому что останется:

первоначальная заявка;запрос комиссии;исправленное меню.

Вывод
 автоматически отклонять не обязательно; оценивать только по ТЗ; алкоголь исключить из договора;лучше получить уточнение от поставщика.
 С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».