Определение допустимого уровня шума в соответствии с законодательством Кыргызской Республики («закон о тишине»)
В законодательстве Кыргызской Республики установлены временные ограничения на шум (в частности, запрет на шум в ночное время: с 22:00 до 07:00 в будние дни и с 22:00 до 09:00 в выходные и праздничные дни).
При этом в тексте закона, насколько мне известно, не указаны конкретные значения допустимого уровня шума в децибелах (дБ).
В связи с этим прошу разъяснить:
— Какие уровни шума (в дБ) признаются превышающими допустимые нормы в жилых помещениях и на прилегающих территориях?
— Какими нормативно-правовыми актами (СанПиН, СНиП, технические регламенты и т.п.) устанавливаются эти значения?
— Существуют ли ограничения по уровню шума в дневное время, либо в дневные часы допускается любой уровень шума при условии соблюдения временных рамок?
— Какой орган уполномочен измерять уровень шума и фиксировать нарушение (СЭС, милиция, муниципальные службы и т.д.)?
Здравствуйте,
Ниже — юридически корректное разъяснение по шуму в КР, с привязкой к действующим санитарным нормам и практике их применения.
1. Установлены ли в КР нормы шума в децибелах?
Да, установлены.
Хотя в «законе о тишине» (административные нормы) чаще фигурируют временные рамки, конкретные уровни шума (дБ) закреплены в санитарных правилах (СанПиН).
Основной документ:
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», Приложение №14, Утверждены
постановлением Правительства КР от 11 апреля 2016 года № 201 (действуют как обязательные санитарные нормы).
2. Допустимые уровни шума (дБ).
В жилых помещениях (квартиры):
Период/Допустимый уровень.
День (07:00–22:00) до 40 дБ(A);
Ночь (22:00–07:00) до 30 дБ(A).
На придомовой территории / во дворах:
Период/Допустимый уровень
День до 55 дБ(A);
Ночь до 45 дБ(A).
Для ориентира:
— 30 дБ — тихий разговор;
— 40 дБ — обычная речь;
— 55–60 дБ — телевизор, перфоратор за стеной;
— 70–90 дБ — ремонтные работы, дрель.
3. Есть ли ограничения по шуму в дневное время?
Да. Это принципиально важно.
Дневное время ≠ разрешено всё.
Даже с 07:00 до 22:00 запрещено превышать санитарные нормы (40 дБ в квартире).
Что это означает на практике:
— если ремонт, музыка, оборудование создают шум выше 40 дБ в квартире соседа →это нарушение СанПиН, даже днём;
— аргумент «днём можно шуметь сколько угодно» — юридически неверен.
Разница:
— временные нормы → административная ответственность;
— превышение дБ → санитарное правонарушение.
4. Какими актами установлены нормы?
Основные НПА:
— СанПиН КР – устанавливают конкретные значения дБ;
— Кодекс КР о правонарушениях – ответственность за нарушение тишины и покоя;
— Закон КР «Об общественном здравоохранении» от 12 января 2024 года № 10 – полномочия органов СЭС.
В отдельных случаях применяются:
— строительные нормы (СНиП) — к шумоизоляции;
— технические регламенты — к оборудованию.
Кто уполномочен измерять шум?
Только уполномоченные органы.
Орган/Полномочия
— СЭС (Санэпидслужба) — Официальные замеры дБ, акты, заключения;
— Милиция — Не измеряет дБ, но фиксирует факт шума, вызывает СЭС;
— Муниципалитет / Тазалык — Не замеряют дБ;
Частные приборы / приложения:
— Юридической силы не имеют;
— Только замер СЭС может быть: доказательством в суде; основанием для штрафа; приложением к жалобе в прокуратуру.
6. Практический алгоритм при нарушении:
— Фиксация (видео/аудио, свидетели);
— Вызов милиции (для протокола);
— Письменное заявление в СЭС с просьбой провести замер;
— При бездействии — жалоба в прокуратуру;
При необходимости — гражданский иск (прекращение нарушения + компенсация).
Краткий вывод:
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».
В законодательстве КР действительно существует разделение между «временными рамками» и «техническими нормами» шума.
1. Допустимые уровни шума (в дБ)
Конкретные значения в децибелах (дБ) установлены не в самом Законе «О тишине», а в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах.
В жилых комнатах квартир:
Днем (с 07:00 до 23:00): 40 дБ (максимально допустимый — 55 дБ).
Ночью (с 23:00 до 07:00): 30 дБ (максимально допустимый — 45 дБ).
На территориях, прилегающих к жилым домам:
Днем: 55 дБ (максимально — 70 дБ).
Ночью: 45 дБ (максимально — 60 дБ).
Для сравнения: 30 дБ — это шепот или тиканье настенных часов, 40 дБ — обычная речь, 80 дБ — крик или шум пылесоса.
2. Нормативно-правовые акты
Эти значения устанавливаются следующими документами:
— СанПиН «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
— Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений».
3. Ограничения в дневное время
В дневное время не допускается любой уровень шума. Несмотря на то, что ремонтные работы или прослушивание музыки разрешены в дневные часы, они все равно ограничены верхним порогом в 55 дБ.
Если сосед делает ремонт, используя перфоратор (около 90–100 дБ), формально это превышение норм СанПиН даже днем. Однако на практике днем суды и милиция лояльнее относятся к бытовым шумам, если они не носят систематический и экстремальный характер.
4. Уполномоченные органы и процедура фиксации
Разделение полномочий выглядит так:
1. Милиция (МВД КР): Фиксирует сам факт нарушения тишины в запрещенное время (ночью). Им не нужен шумомер — достаточно свидетельских показаний и факта наличия громких звуков. Они составляют протокол по Кодексу о правонарушениях.
2. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (СЭС): Это единственный орган, имеющий сертифицированное оборудование для замера уровня шума в децибелах.
Если шум исходит от магазина в подвале, кафе или стройки — вызывается СЭС для замера.
Важно: СЭС обычно не выезжает на замеры шума, создаваемого обычными гражданами (соседями-физлицами), они работают по объектам предпринимательства.
3. Муниципальная инспекция (Мэрия): Может фиксировать нарушения правил благоустройства и тишины на муниципальной территории.
Краткий итог: Если шумят соседи ночью — вызывайте 102. Если шум постоянный от коммерческого объекта (кафе, цех) — пишите заявление в СЭС для проведения инструментальных замеров.