Кому подчиняется ответственный секретарь айылного кенеша?
№117107 | 17.07.2025 | Просмотров: 116
Кому подчиняется ответственный секретарь айылного кенеша? И имеет ли глава айыл окмоту отдавать приказы и поручение. Или возлагать на ответственного секретаря айылного кенеша дополнительные функсиональные обязанности?
Здравствуйте, Вот разъяснения по вашим вопросам: 1.При соответствии квалификационным требованиям, ответственный секретарь местного кенеша назначается приказом председателя местного кенеша в особом порядке, без учета требований, предъявляемых к лицу, находящемуся в кадровом резерве государственного органа и органа местного самоуправления. В соответствии со статьей 17 Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», ответственный секретарь местного кенеша назначается на должность в особом (внеконкурсном) порядке. При этом абзац шестой и седьмой пункта 2 Указа Президента Кыргызской Республики от 31 января 2017 года № 17 «Об утверждении реестра государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики» устанавливают, что назначение на отдельные административные государственные и муниципальные должности производится в особом (внеконкурсном) порядке. Здесь же установлено, что назначение лиц на младшие, старшие и главные должности осуществляется в соответствии с квалификационными и иными требованиями, установленными законодательством в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы, без учета требований, предъявляемых к лицу, находящемуся в кадровом резерве государственного органа и органа местного самоуправления. Источник: http://www.municipalitet.kg/ru/article/full/3358.html 2. Кому подчиняется ответственный секретарь айылного кенеша? Назначается и освобождается главой айыл окмоту (местного исполнительного органа) . Формально работает в аппарате айыл окмоту, но выполняет функции по обеспечению работы и кенеша, то есть взаимодействует с обоими органами . На практике отвечает перед председателем кенеша за организационные задачи (протоколы, регистрация, материалы) , а также выполняет поручения Глава айыл окмоту как руководителя аппарата . 3. Может ли глава айыл окмоту отдавать приказы ответственному секретарю? Да. Глава утверждает штатное расписание и назначает секретаря, потому может ставить ему функциональные задачи и поручения в рамках штатной структуры . Такие поручения должны соответствовать обязанностям, установленным законом, Уставом, Регламентом . Запрещены поручения, выходящие за рамки должностной инструкции, Регламента кенеша и… Подробнее »
Вывод:
Смотрите Типовой регламент местного кенеша. Приложение к приказу Государственной службы по делам государственной службе и местного самоуправления при Кабинете министров Кыргызской Республики от 14 марта 2022 года №56
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
Twitter: @MuratbekAz
Добрый день!
Ответственный секретарь айылного кенеша (местного кенеша) не подчиняется главе айыл окмоту, так как является должностным лицом представительного органа — самого кенеша, а не исполнительного органа.
Он назначается и освобождается решением айылного кенеша, а не главой айыл окмоту. Его деятельность регулируется Законом «О местном самоуправлении», а также Положением об ответственном секретаре (утверждается кенешем).
Что важно:
Глава айыл окмоту не вправе отдавать приказы или официальные распоряжения ответственному секретарю айылного кенеша.
Он также не может возлагать на него дополнительные функциональные обязанности, если это не предусмотрено положением, утверждённым самим кенешем.
Таким образом, если глава айыл окмоту пытается давать прямые указания ответственному секретарю — это нарушение принципа разделения полномочий между представительным и исполнительным органами.
Если возникла конфликтная ситуация — рекомендую зафиксировать её письменно и обратиться в контрольный орган или в Государственную кадровую службу, либо поднять вопрос на заседании самого айылного кенеша.
При необходимости могу помочь составить официальный запрос или жалобу.
так имеет ли права глава айыл окмоту давать поручение ответственному секретарю айылного кенеша? и обьязан ли ответственный секретарь айылного кенеша посещать планерки аппарата айыл окмоту
Здравствуйте, уважаемый Акжолтой! Хороший вопрос, который затрагивает границы полномочий между айыл окмоту (исполнительным органом) и айылным кенешем (представительным органом). Ответ зависит от юридического статуса ответственного секретаря и принципов местного самоуправления в Кыргызской Республике. Вот разъяснение по существу: 1. Имеет ли глава айыл окмоту право давать поручения ответственному секретарю айылного кенеша? Краткий ответ: Да, но в пределах полномочий. Обоснование: — Согласно законодательству (в т.ч. Закону КР «О местном самоуправлении» и типовым Регламентам айыльных кенешей), ответственный секретарь айылного кенеша: — работает в структуре айыл окмоту; — назначается и освобождается от должности главой айыл окмоту; — подчиняется как главе айыл окмоту (в части административных задач), так и председателю айылного кенеша (в части организации сессий, ведения протоколов и др.). Поэтому глава айыл окмоту вправе давать ему административно-хозяйственные поручения, например: — подготовка документов; — ведение корреспонденции; — координация с отделами;участие в мероприятиях. Но глава не вправе вмешиваться в внутреннюю работу айылного кенеша — например: — запрещать проведение сессии; — менять повестку заседания; — искажать решения депутатов и т.д. 2. Обязан ли ответственный секретарь участвовать в планёрках айыл окмоту? Краткий ответ: Да, если это предусмотрено его должностной инструкцией или приказом главы Аргументы: — Ответственный секретарь —должностное лицо аппарата айыл окмоту; — Планёрки — форма внутреннего управления; — Если он участвует в обеспечении функционирования окмоту (например, передача решений кенеша в аппарат, координация с отделами), то обязан присутствовать. Отказ от участия без уважительной причины может расцениваться как дисциплинарное нарушение. За разъяснениями и методическим руководствам вы можете обратиться в Государственном агентстве по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров КР а Адрес: г.Бишкек, пр. Чуй, 122 тел 62-04-05 телефон доверия 66-03-39… Подробнее »