Кому подчиняется ответственный секретарь айылного кенеша?

Question

Кому подчиняется ответственный секретарь айылного кенеша?

№117107 | 17.07.2025 | Просмотров: 38

Кому подчиняется ответственный секретарь айылного кенеша? И имеет ли глава айыл окмоту отдавать приказы и поручение. Или возлагать на ответственного секретаря айылного кенеша дополнительные функсиональные обязанности?

айыл окмоту

Муратбек Азимбаев · Answer

Здравствуйте,

Вот разъяснения по вашим вопросам:

1.При соответствии квалификационным требованиям, ответственный секретарь местного кенеша назначается приказом председателя местного кенеша в особом порядке, без учета требований, предъявляемых к лицу, находящемуся в кадровом резерве государственного органа и органа местного самоуправления.
В соответствии со статьей 17 Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», ответственный секретарь местного кенеша назначается на должность в особом (внеконкурсном) порядке. При этом абзац шестой и седьмой пункта 2 Указа Президента Кыргызской Республики от 31 января 2017 года № 17 «Об утверждении реестра государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики» устанавливают, что назначение на отдельные административные государственные и муниципальные должности производится в особом (внеконкурсном) порядке. Здесь же установлено, что назначение лиц на младшие, старшие и главные должности осуществляется в соответствии с квалификационными и иными требованиями, установленными законодательством в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы, без учета требований, предъявляемых к лицу, находящемуся в кадровом резерве государственного органа и органа местного самоуправления. Источник: http://www.municipalitet.kg/ru/article/full/3358.html2. Кому подчиняется ответственный секретарь айылного кенеша?
Назначается и освобождается главой айыл окмоту (местного исполнительного органа)  .Формально работает в аппарате айыл окмоту, но выполняет функции по обеспечению работы и кенеша, то есть взаимодействует с обоими органами  .На практике отвечает перед председателем кенеша за организационные задачи (протоколы, регистрация, материалы)  , а также выполняет поручения Глава айыл окмоту как руководителя аппарата  .
3. Может ли глава айыл окмоту отдавать приказы ответственному секретарю?
Да. Глава утверждает штатное расписание и назначает секретаря, потому может ставить ему функциональные задачи и поручения в рамках штатной структуры  .Такие поручения должны соответствовать обязанностям, установленным законом, Уставом, Регламентом  .Запрещены поручения, выходящие за рамки должностной инструкции, Регламента кенеша и законодательства.

Муратбек Азимбаев · Answer

Вывод:
Ответственный секретарь — это муниципальный служащий аппарата айыл окмоту, назначаемый главой, но одновременно выполняющий организационные функции для айылного кенеша  .Глава окмоту вправе ставить ему задачи, связанные с делопроизводством, подготовкой сессий, письменными поручениями, если они входят в рамки должностных обязанностей.Он не вправе перекладывать на него полномочия депутата или председателя кенеша — это противоречит распределению функций и прав органа, закреплённому регламентом кенеша.
Смотрите Типовой регламент местного кенеша. Приложение к приказу Государственной службы по делам государственной службе и местного самоуправления при Кабинете министров Кыргызской Республики от 14 марта 2022 года №56

С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet 
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
Twitter: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».

Буркитбай Айбек · Answer

Добрый день!
Ответственный секретарь айылного кенеша (местного кенеша) не подчиняется главе айыл окмоту, так как является должностным лицом представительного органа — самого кенеша, а не исполнительного органа.

Он назначается и освобождается решением айылного кенеша, а не главой айыл окмоту. Его деятельность регулируется Законом «О местном самоуправлении», а также Положением об ответственном секретаре (утверждается кенешем).

Что важно:
Глава айыл окмоту не вправе отдавать приказы или официальные распоряжения ответственному секретарю айылного кенеша.

Он также не может возлагать на него дополнительные функциональные обязанности, если это не предусмотрено положением, утверждённым самим кенешем.

Таким образом, если глава айыл окмоту пытается давать прямые указания ответственному секретарю — это нарушение принципа разделения полномочий между представительным и исполнительным органами.

Если возникла конфликтная ситуация — рекомендую зафиксировать её письменно и обратиться в контрольный орган или в Государственную кадровую службу, либо поднять вопрос на заседании самого айылного кенеша.

При необходимости могу помочь составить официальный запрос или жалобу.

акжолтой · Answer

так имеет ли права  глава айыл окмоту давать поручение ответственному секретарю айылного кенеша? и обьязан ли ответственный секретарь айылного кенеша посещать планерки аппарата айыл окмоту