Как можно распустить айыльный кенеш?
Здравствуйте!
Это правда что нельзя распустить айыльный Кенеш?? Но если айыльный Кенеш принимает против желания местного населения, без признанных заслуг, только при наличии звания почетный гражданин.. был несколько раз депутатом, ни орденов, ни медалей, только наручные часы сегодня вручили и ранее грамоты местные…
Жители села пришли на сессию возмущенные.. с подписями, Брист не дала своего заключения, а сразу перекинула в Кенеш справку обоснование, что выставила на сайт, а там Технический сбой произошел, поэтому сами решайте, заключение соцкомиссии написали что можно рассмотреть на сессии и всё.
Подписи не проверяли, там одна фамилия 7 человек, и одна подпись на всех , говорят что родственники его… и зачем такой Кенеш нужен… хочу подать на роспуск.
С чего начать?
Здравствуйте,
Да, айыльный кенеш можно распустить, но не просто из-за одного спорного решения.
1. Когда реально возможен роспуск?
По ст. 42 Закона Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления" от 20 октября 2021 года № 123 (в последней редакции от 14 октября 2025 года) местный кенеш досрочно распускается Президентом:
- по самороспуску — если за это проголосуют не менее 2/3 депутатов;
- по предложению Председателя Кабмина или акима;
- при реорганизации административной единицы;
- если суд установит грубые нарушения по ст. 24: действия против Конституции, законов, угрозы нацбезопасности, межнациональная/религиозная рознь и т.п.
То есть жители напрямую “распустить кенеш” не могут, но могут запустить процесс через акима, Кабмин, прокуратуру и суд.
2. Что в вашей ситуации реалистичнее?
В вашем случае сильнее идти не сразу на роспуск, а поэтапно:
Первое — оспорить само решение о присвоении звания.
Основания: нарушение процедуры, отсутствие полноценного заключения комиссии, неподтвержденные подписи, отсутствие общественного обсуждения/учета мнения жителей, возможная недостоверность обоснования, технический сбой при публикации.
Второе — требовать прокурорскую проверку.
Прокуратура может проверить законность решения кенеша и внести акт прокурорского реагирования.
Третье — провести сход жителей.
По ст. 63 жители вправе проводить сходы/собрания по важным вопросам местного значения, а рекомендации схода должны рассматриваться с участием представителей жителей.
3. С чего начать?
3.1. Получить копии:
- постановления айыльного кенеша;
- протокола сессии;
- заключения социальной комиссии;
- справки-обоснования;
- списка подписей;
- регламента кенеша;
- положения о звании «Почетный гражданин села/айылного аймака».
3.2. Подать заявление председателю кенеша:
- о приостановлении/пересмотре решения;
- о назначении повторного рассмотрения;
- о проверке подписей;
- о проведении открытого схода жителей.
3.3. Подать жалобу:
- акиму района;
- в прокуратуру района;
- в территориальное управление Минюста;
- при необходимости — в суд об отмене решения кенеша.
4. Главная формулировка позиции.
Не надо писать: “распустите кенеш, потому что нам не нравится решение”.
Лучше писать:
- Решение принято с существенным нарушением принципов гласности, учета общественного мнения, законности, социальной справедливости, открытости и ответственности органов МСУ перед местным сообществом.
Это прямо связано со ст. 18 Закона №123.
5. Короткий вывод.
Роспуск возможен, но это крайняя и политико-правовая мера.
Практически правильнее начать с отмены решения о присвоении звания, прокурорской проверки, схода жителей и жалобы акиму. Если нарушения системные — уже просить акима внести предложение о роспуске кенеша Президенту.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».