Как можно депортацию отменить или обойти?

Question

Жена гр. РК я гражданин КР, у меня депортация на 5 лет, уже 3 года прошло. Живем в Бишкеке, жена в положении у нее порок сердца, планируются роды в Алматы.
Можно ли мне по этой причине пересечь границу или отменить как можно депортацию?
Так как здесь не хотят принимать на роды с её диагнозом. Опасаются за её жизнь, и рекомендуют рожать в Алматы.

Муратбек Азимбаев · Answer

Здравствуйте,

1. О порядке пребывания граждан КР в РК порядок въезда в Республику Казахстан

Граждане Кыргызской Республики, имеют право въехать — выехать из территории Республики Казахстан, через контрольно-пропускные пункты на государственной границе, открытые для международного и пассажирского сообщения, по действительным паспортам или заменяющим их документам. Паспорт должен быть выдан компетентными органами Кыргызской Республики, в нормальном состоянии, т.е. без вырванных страниц, затертой информации и т.д.
С 2012 года между Правительствами Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан действует Соглашение о порядке пребывания граждан Кыргызской Республики на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Кыргызской Республики. 
В рамках данного Соглашения граждане Кыргызской Республики въезжают (выезжают) на территорию Республики Казахстан по следующим действительным документам без оформления какой-либо визы.
1. Удостоверение личности гражданина Кыргызской Республики.
2. Паспорт гражданина Кыргызской Республики.
3. Дипломатический паспорт.
4. Служебный паспорт.
5. Удостоверение личности моряка.
6. Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику (только для возвращения в Кыргызскую Республику).

2. РЕГИСТРАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

С 15 июля 2017 года вступил в силу Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о порядке пребывания граждан Кыргызской Республики на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Кыргызской Республики от 11 мая 2012 года, подписанный в г. Астана, 17 октября 2016 года.

С 15 июля 2017 года граждане Кыргызстана освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в Казахстане в течение 30 календарных дней. Ранее данный срок исчислялся 5 днями.

Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина Кыргызстана в Казахстан, подтвержденной миграционной картой и (или) отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Казахстана.

В случае пребывания гражданина Кыргызстана на территории Казахстана свыше 30 календарных дней, необходимо зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в МВД Казахстана.

Регистрация граждан Кыргызстана производится на срок, не превышающий 90 календарных дней с момента пересечения Государственной границы Казахстана, и может быть продлена на такой же срок.

3. ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО

Документ, подтверждающий право иностранца на постоянное проживание в РК — это вид на жительство. Для получения вида на жительство необходимо получить разрешение на постоянное проживание. Разрешение выдается в территориальном органе миграционной полиции.
Перечень документов можно получить в территориальном подразделении миграционной полиции Республики Казахстан.

4. О выдворение иностранных граждан из Казахстана

В Казахстане по Закону "О правовом положении иностранцев"от 19 июня 1995 года № 2337  (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.06.2021 г.)  таковыми признаются лица, которые не являются гражданами Казахстана и могут подтвердить свою принадлежность к гражданству другого государства

Статья 28 Закона РК  "О правовом положении иностранцев" разъясняет, а также Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 "Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан" и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.03.2021 г.) , незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан за что их могут выдворить за пределы республики. Правила распространяются также на лиц без гражданства.

Иностранец может быть депортирован из Казахстана, если:

он нарушил законодательство Казахстана;
его действия угрожают безопасности государства, граждан, подрывают общественный порядок;
это необходимо для охраны здоровья населения, защиты прав и законных интересов граждан Казахстана;
он заключил фиктивный брак с гражданином Казахстана для переезда в республику на постоянное место жительства.
Кроме этого, существует административное выдворение иностранцев за пределы Казахстана. Такая санкция предусмотрена за правонарушения, установленные Кодексом об административных правонарушениях РК от 5 июля 2014 года № 235-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.)

Среди них:

деятельность иностранцев, препятствующая или способствующая выдвижению кандидатов на выборах, достижению определенных результатов (статья 109 КоАП);
финансирование политических партий (статья 374 КоАП);
отказ от обязательной дактилоскопической регистрации (снятие отпечатков пальцев, статья 443-1 КоАП);
участие в митингах, шествиях и демонстрациях, которые приводят к нарушению общественного порядка (статья 488 КоАП);
организацию аналогичного рода митингов, шествий, демонстраций (статья 488 КоАП);
предоставление ложных сведений в госорганы при подаче документов для получения разрешения на ПМЖ или гражданства Казахстана (статья 495 КоАП);
въезд на территорию Казахстана без разрешения министерства иностранных дел в период временно закрытых границ (статья 510 КоАП);
нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу (статья 513 КоАП);
неповиновение законному распоряжению военнослужащего, охраняющего государственную границу (статья 516 КоАП);
нарушение законодательства в области миграции (статья 517 КоАП).
Правила выдворения из страны

В 2017 году правительство Казахстана утвердило правила выдворения иностранцев или лиц без гражданства за пределы страны.

Решение о выдворении иностранцев из страны принимает суд. Иностранец обязан покинуть Казахстан в указанный судом срок. Иностранец может самостоятельно покинуть страну или, в случае его отказа, в принудительном порядке. Правоохранительные органы, которые контролируют исполнение решения суда, могут задержать иностранного гражданина, если он вовремя не покинет страну.

Его содержание производится в специальных учреждениях органов внутренних дел. Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения, после чего правоохранители передают иностранца Пограничной службе для его дальнейшей депортации в страну выдворения.

5. Временные меры в сфере миграции предоставляют возможность законного нахождения гражданам государств-членов на территориях государства пребывания в рамках ЕАЭС

В связи с непростой обстановкой, вызванной мерами по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, многие трудящиеся стран Евразийского экономического союза оказались в  затруднительном положении, не имея возможности вернуться к себе на родину.

В связи со сложившимися обстоятельствами правительствами государств-членов ЕАЭС принят ряд мер направленных на урегулирование правового положения граждан государств-членов ЕАЭС на территориях государства пребывания.

В соответствии с решением Межведомственной комиссии по недопущению возникновения и распространения коронавирусной инфекции на территории Республики Казахстан от 29 октября 2020 года:

– разрешен выезд иностранцев и лиц без гражданства, у которых сроки действия проездных документов, видов на жительство иностранца, виз Республики Казахстан, разрешений на временное пребывание в Республике Казахстан истекли или истекают до 5 июня 2021 года ​без привлечения к административной ответственности;

– приостановлено течение сроков самостоятельного исполнения иностранцами и лицами без гражданства решения суда о выдворении, при отсутствии прямого транспортного сообщения(авиа, авто и железнодорожного сообщений, а также в пешем порядке) со страной их гражданства или постоянного проживания и разрешенного транзитного проезда.

6. Иммигрант может в гражданском процессуальном порядке обжаловать решение о его выдворении из Республики Казахстан.

Кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V «Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.)

Глава 49. ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О ВЫДВОРЕНИИ ИНОСТРАНЦА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Статья 382. Подача заявления

Заявление о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан за нарушение законодательства Республики Казахстан подается органами внутренних дел в суд по месту пребывания и (или) регистрации иностранца или лица без гражданства.

См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2016 года № 12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях»

См. комментарий к статье 382

Статья 383. Содержание заявления

1. В заявлении о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении законодательства Республики Казахстан.

2. К заявлению о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан прилагаются документы, подтверждающие совершение иностранцем или лицом без гражданства нарушения законодательства Республики Казахстан.

См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2016 года № 12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях»

См. комментарий к статье 383

Статья 384. Рассмотрение заявления

1. Заявление о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан суд рассматривает в течение десяти дней с момента возбуждения дела.

Часть 2 изложена в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)

2. Заявление о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан рассматривается с обязательным участием иностранца или лица без гражданства.

3. Судебные расходы, а также расходы по выдворению несут выдворяемые иностранцы или лица без гражданства либо организации или физические лица, пригласившие иностранца или лицо без гражданства в Республику Казахстан. В случаях отсутствия либо недостаточности средств у названных лиц для покрытия расходов по выдворению финансирование соответствующих мероприятий производится за счет бюджетных средств.

См. комментарий к статье 384

Статья 385. Решение суда по заявлению

1. Решение суда о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан вступает в законную силу со дня его принятия и служит основанием для выдворения иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан.

2. В решении указывается срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан.

3. Решение суда направляется для исполнения в органы внутренних дел.

См. комментарий к статье 385

Статья 386. Приостановление исполнения судебного акта о выдворении

Решение суда о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан в случае поступления жалобы или протеста до срока, указанного судом, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан, приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста.

См. комментарий к статье 386

С уважением,

Муратбек Азимбаев

тел.: 0700987794; 0776987794 WhatsApp, Telegram, Signal

Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro

Skype: muratbek.azimbaev