Детский сад неполного дня

Question

Здравствуйте. 
Я хочу открыть мини-сад (детский сад неполного дня (4часа).
Какие гос требования для мини сада? Базовые документы для открытия детского сада? Как лучше зарегистрировать: ИП, ОсОО или патент?

Плахутин Иван Викторович · Answer

Здравствуйте.
﻿
Гос. требования к мини-саду (4 часа)

Можно открыть без лицензии, если это частный мини-сад или центр кратковременного пребывания.

Обязательно соблюдение санитарных, пожарных и безопасностных норм.

Помещение должно быть чистым, безопасным, с туалетом, умывальником, вентиляцией и выходом.

Нужно уведомить местный отдел образования о начале деятельности.

Персонал — с педагогическим или профильным образованием.

Должен быть распорядок дня, договор с родителями, программа занятий (упрощённая). 

 Базовые документы для открытия

- Свидетельство о регистрации (ИП или ОсОО).
- Документ на помещение (собственность или аренда).
- Заключения от СЭС и пожарной службы.
- Уведомление в отдел образования.
- Программа/расписание занятий.
- Договор с родителями.
- Трудовые договоры с воспитателями.
- Внутренние правила, инструкции по безопасности.
- Бухгалтерские и налоговые документы. 

⚖️ Форма регистрации

ИП — лучший вариант для мини-сада (меньше детей, проще отчётность).

ОсОО — если планируете несколько групп или большой сад.

Патент — можно, если местная налоговая разрешает этот вид деятельности (нужно уточнить в налоговой).

Муратбек Азимбаев · Answer

Здравствуйте,

Отличная идея — «мини-сад» на 4 часа как раз ложится в действующие нормы. Ниже — короткое, практичное заключение + чек-лист запуска.

1) Нужна ли лицензия?

Нет, лицензия не нужна, т.к. дошкольное образование (включая частные формы) для негосударственного сектора работает по уведомлению, а не по лицензии (Закон Кыргызской Республики «Об образовании» от 11 августа 2023 года № 179 (в последней редакции от 14 октбяря 2024 года) (ст. 23 ч. 3; ст. 26 ч. 2, ч. 11).
При этом вы обязаны соблюдать санитарные и пожарные требования (ст. 23 ч. 4; ст. 26 ч. 11).

Дополнительно в лицензионном Положении (используется как ориентир по минималкам) есть важные технические «планки», которые обычно требуют и при уведомлении:

Помещение — на праве собственности/аренды/безвозмездного пользования, пригодное для занятий детей, соответствующее санитарным и пожарным нормам.Норма площади — не менее 3 м² на одного ребёнка полезной площади (Прил. 1 к пост. КМ КР № 678, гл. 61, п. 384 — норма для дошкольных/доп. образования).
2) Какую форму выбрать: ИП, ОсОО или патент?

Короткий ответ: чаще всего для мини-сада выгодно начинать как ИП (индивидуальный предприниматель) + уведомление в Минобраз, а при росте переходить в ОсОО.

Почему ИП:

Закон прямо допускает предоставление дошкольных услуг физическими лицами (ИП) (ст. 26 ч. 2).Быстрый старт, простая бухгалтерия, низкие административные издержки.Можно официально нанимать персонал.
Когда ОсОО:

Несколько учредителей/инвесторов, франшиза, масштабирование на 2+ площадки.Нужна ограниченная ответственность и «коробочный» бренд (ст. 18 о статусе образовательной организации-юрлица).
Патент: применим только если ваш вид деятельности входит в действующий перечень «патентуемых». Для мини-садов это не всегда так. Без подтверждения в налоговой я бы не планировал патент. Если налоговая по месту учёта подтвердит патент — можно рассмотреть как временную схему на старте (но учтите лимиты и ограничения по найму/услугам).

3) Базовые гос-требования к мини-саду (4 часа)

Нормы опираются на ст.23 и ст.26 Закона «Об образовании» и общие сан- и пожарные правила:

Помещение

- Отдельная группа/класс, естественное освещение, проветривание.
- Не менее 3 м²/ребёнка полезной площади.
- Санузел с детской сантехникой и умывальником (доступная высота), место для верхней одежды.
- Безопасная отделка (моющиеся, нетоксичные материалы), закрытые розетки/заглушки, фиксаторы на окнах, нескользкие покрытия.
- Зона ожидания/приёма детей, место для хранения уборочного инвентаря отдельно от игрушек/посуды.

Пожарная безопасность

- Действующее заключение органа МЧС/пожнадзора.
- Планы эвакуации, регулярные тренировки, огнетушители по норме, исправная сигнализация/оповещение (если требуется объектом), свободные эвакуационные выходы.

Муратбек Азимбаев · Answer

Санитария

Заключение ЦГСЭН (санэпид).График влажной уборки/дезинфекции, кварцевание/проветривание (по норме), раздельное хранение чистого/грязного.Посуда/снек-перекусы при 4-часовом пребывании — по согласованному меню/саннормам (или без питания — тогда только вода и, при необходимости, упакованные перекусы по мед-допускам).
Кадры

Педагог(и) с пед. образованием/курсами раннего развития; помощник воспитателя.Медкнижки у всех сотрудников; инструктажи по ТБ/пожарке; приказы о назначении ответственных за охрану труда/пожарку/СЭР.
Программа

Краткосрочная программа дошкольного образования на 4 часа, соответствующая госстандарту дошкольного образования (ст. 26 ч. 5–6): цели, расписание, модули (развитие речи, сенсомоторика, социализация, музыка/движение), адаптация, работа с ОВЗ при наличии условий.
Документы с родителями

Договор об оказании услуг + Приложение (расписание, цена, порядок отмен/переносов, ответственность, форс-мажор).Согласия: на обработку ПДн, на фото/видео (если нужно), на участие в занятиях, на обработку аллерго-данных.Порядок приёма и передачи ребёнка, допуск по здоровью (справка из поликлиники/вакцинкарта — по требованиям ЦГСЭН).

4) «База» документов для старта
Учредительные и регистрационные

Для ИП: заявление в налоговый орган (регистрация), ОКПО (при необходимости), банковский счёт, кассовая дисциплина (ККМ/онлайн-касса — если требуются расчёты наличными).Для ОсОО: устав, решение/договор об учреждении, регистрация, печать, счёт, бухгалтерия.
На помещение

Договор аренды/собственность + поэтажный план/экспликация.Заключение ЦГСЭН (санитария) и заключение пожарного надзора.
Образование

Уведомление в уполномоченный орган в сфере образования (ст. 23 ч. 3) — через портал или территориальный орган.Образовательная программа (краткое описание + календарно-тематический план).Штатное расписание, должностные инструкции, приказы о приёме/охране труда, журналы инструктажей.
Внутренние регламенты

Положение о приёме/адаптации детей, правила посещения и безопасности.Мед-журнал явки/температурного скрининга (если требуют местные санврачи), журнал уборки/дезсредств.План эвакуации, инструкции ПБ, договор на вывоз ТБО.

Договоры с родителями

Договор + приложения/согласия (см. выше), памятка для родителей (форма одежды, питание, аллергии, «правила болезни/возврата после болезни»).

Муратбек Азимбаев · Answer

5) Налог и расчёты
Режим налогообложения выбирайте вместе с бухгалтером, исходя из выручки и фонда оплаты труда. Для ИП обычно подходят упрощённые режимы (варианты — по Налоговому кодексу).Патент — только если местная налоговая подтверждает, что услуги мини-сада проходят по перечню патентуемых (часто — нет).При наличных расчётах — ККМ/онлайн-касса и выдача фискального чека. При безнале — договор + акт/чек платёжки.

6) Пошаговая дорожная карта (реалистичный порядок)
Выбор формы: старт как ИП (быстро/дёшево).Помещение: подобрать/заключить аренду, сразу заложить ≥ 3 м²/ребёнка и требования ЦГСЭН/ПБ.Проект обустройства: зоны (занятий/игр/хранения/санузел), мебель по росту, безопасность.Согласования: получить санитарное заключение и пожарное заключение.Персонал: трудовые договоры, медкнижки, инструктажи, приказы.Программа и документы: учебный план на 4 часа, регламенты, договор с родителями, согласия.Уведомление в Минобраз (или терорган): подать уведомление об образовательной деятельности по дошкольной программе (ст. 23 ч. 3).Финансы и учёт: открыть счёт, выбрать налоговый режим, подключить ККМ (если наличка), подготовить бланки актов/счетов.Запуск: пробный набор, адаптационная неделя, обратная связь, журналы, контроль чек-листов СЭН/ПБ.

7) Частые вопросы
Можно ли 4-часовой формат? Да. Закон допускает вариативные формы дошкольного образования (ст. 26), длительность задаёт ваша программа при соблюдении норм безопасности/санитарии.Нужен ли медработник? Для мини-формата это не жёсткое требование, но медкнижки у персонала обязательны; порядок допуска после болезней — по требованиям ЦГСЭН.Сколько детей в группе? Прямой цифры в процитированных нормах нет; ориентируйтесь на площадь (≥ 3 м²/ребёнка) и здравый смысл (безопасность, управляемость группы).
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».