Бездействие сельсовета в отношении бесплатного земельного участка
№117827 | 13.10.2025 | Просмотров: 16
Здравствуйте.
В 2021-2022 году нашей семье был выделен бесплатный земельный участок в горной местности. На ровной части этого массива другие семьи уже построили свои дома.
Наш участок до сих пор не разровнен, и в сельсовете постоянно говорят: «Ждите, мы сами разровняем, потому что здесь будут проходить улицы».
Мы ждём уже 4 года, но никаких работ так и не проведено. Другого жилья у нас нет — мы не можем начать строительство.
Вопрос:
— Имеем ли мы право самостоятельно разровнять участок и начать строительство?
Здравствуйте,
Разберём ситуацию юридически, с опорой на Земельный кодекс КР, Закон КР “О местной государственной администрации и органах местного самоуправления” и практику Госрегистра и Минстроя.
1. Правовой статус вашего участка
Если в 2021–2022 годах земельный участок был выделен вашей семье на бесплатной основе, то, как правило, он предоставлялся:
на праве частной собственности (при передаче в собственность),или на праве пожизненного владения и пользования (если не оформляли акт собственности).
Важно: если вы получили акт на землю (красную или зелёную книгу, либо кадастровый акт), значит, участок закреплён за вами, и вы имеете право владеть, пользоваться и распоряжаться им в пределах градостроительных норм.
2. Что означает «земля подлежит разравниванию для улиц»
Когда сельсовет говорит, что «будут проходить улицы», — это планировочные границы массива, установленные в генплане или проекте межевания (планировки территории).
Если ваш участок входит в утверждённый проект планировки, но власти не провели инженерные и земляные работы, это не лишает вас права на строительство, если:
участок не изъят для государственных нужд;границы участка утверждены в ГКН;нет официального решения айыль окмоту о запрете строительства (письменного).
3. Можно ли вам самостоятельно разровнять землю и начать строительство?
Да, можно, при соблюдении условий:
У вас есть акт на земельный участок (с указанием координат и целевого назначения — “для индивидуального жилищного строительства”);На участке нет инженерных коммуникаций и границ дорог (уточняется в землеустроительной службе при сельсовете или в ГКН);Вы уведомите сельсовет письменно, что:в связи с бездействием в течение 4 лет,вы вынуждены самостоятельно произвести планировочные работы (разравнивание) за собственный счёт,и просите подтвердить отсутствие возражений.
Если в течение 10 рабочих дней сельсовет не ответит — по Закону КР “О порядке рассмотрения обращений граждан”, ваше обращение считается рассмотренным положительно (молчаливое согласие).
После этого вы вправе:
выровнять участок;подать заявление в Главархитектуру (АРХ) для получения архитектурно-планировочного задания (АПЗ);оформить разрешение на строительство.
4. Если сельсовет продолжает бездействовать
Вы вправе:
Обратиться письменно в айыльный кенеш (совет депутатов) с жалобой на бездействие айыл окмоту — ст. 26 Закона «О местном самоуправлении».Параллельно — подать жалобу в Госстрой и Госэкотехинспекцию, поскольку 4 года ожидания без благоустройства территории — это нарушение права пользования земельным участком.В крайнем случае — в суд, с требованием:признать бездействие незаконным,обязать сельсовет произвести выравнивание участка или возместить расходы.
5. Что рекомендуется сделать сейчас
5.1. Получите кадастровую выписку (ГКН) — убедитесь, что участок закреплён за вами.
5.2. Сделайте акт обследования участка (фото, описание рельефа, подписи соседей).
5.3. Подайте в сельсовет письменное уведомление о намерении произвести выравнивание своими силами.
5.4. Если нет возражений — можете начинать подготовительные работы.
Ключевой вывод
Если земельный участок официально закреплён за вами, и сельсовет 4 года не исполняет свои обязанности по благоустройству, вы имеете полное право самостоятельно провести планировочные (земляные) работы и начать строительство, при условии уведомления сельсовета и отсутствия запрета или изъятия земли под дороги.
С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».