Аренда муниципальной земли в айыл окмоту

Здравствуйте,

вы абсолютно правы по существу, и ваша позиция как члена земельной комиссии и депутата юридически обоснована. Ниже — четкий, рабочий алгоритм, как остановить заниженную аренду и перевести вопрос в правовое поле, чтобы польза была муниципалитету, а не «по знакомству».

1. Ключевая ошибка айыл окмоту (и «независимого оценщика»).
Что делают сейчас:

• Берут 182 кв.м (хотя фактически используется 50 кв.м ступенек + возможно 40 кв.м киоск);
• Делают оценку “рыночной стоимости”, а не арендной платы по нормативам;
• Подменяют публично-правовые правила аренды частной оценкой.

Это незаконно.

Что говорит закон (прямо по пунктам)?

2.1. Муниципальная земля = только по правилам Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, утвержденной Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 октября 2019 года № 535 (в последней редакции от 19 августа 2025 года).
Ключевое:
Муниципальная земля предоставляется:

• на основании решения уполномоченного органа;
• за плату;
• исключительно в пределах фактически используемой площади;
• по ставкам, обеспечивающим интересы государства.

НИГДЕ в Положении не написано, что айыл окмоту обязан:

• идти «навстречу предпринимателю»;
• брать за основу оценку “рыночной стоимости” вместо арендной платы.

2.2. Фактическое землепользование — ключевой критерий.
Земля под ступеньками — это:

• обременение муниципальной земли;
• временное/частичное землепользование;
• НЕ участок «под застройку».

182 кв.м — незаконно, если фактически используется 50 кв.м.

Это прямое нарушение принципа: соразмерности предоставляемого участка целям использования (следует из Земельного кодекса Кыргызской Республикиот 18 июля 2025 года № 149 и Положения № 535).

2.3. Аренда без торгов — исключение, а не правило.
Если аренда без аукциона, то:

• площадь должна быть минимально необходимой;
• цена — не ниже нормативной;
• любое сомнение трактуется в пользу публичного интереса.

Иначе это:

• льготное предоставление муниципальной земли;
• основание для проверки ГКНБ / прокуратуры / Счетной палаты.

3. Про «независимого оценщика» — важный момент.
Что неправильно:

• Оценщик оценивает “стоимость”, а не арендную плату;
• Он не заменяет:

• нормативы;
• решение местного кенеша;
• публичные интересы.

Оценка — вспомогательный документ, а не основание для заниженной аренды.

Если оценка:

• ниже среднерыночной по айылу;
• ниже аналогичных объектов;
• не учитывает коммерческое использование (кафе!).

Комиссия вправе ее не принять.