Аренда муниципальной земли. Нарушения…

Дело в том что в 2012 году был заключен договор мун.земли на 5 лет до 2017 года. За это время на месте аренды 36 м2 ничего не было построено изза скандала.Только бетон на поверхности земли.После 2017 года никто не продливал.Строительства не было.В 2019 году кто то решил продлить договор. Оплатили за прошедший промежуток.И хотят на будущее выкупить его. Незаконность аренды земли-нахождение между домами 8.5 метр. Так как 6*6 остается менее 2.5 на пожарный проезд и т.д.Мы считаем что неправильно было,как продление!Должны были по новому по всей процедуре выдачи аренды…Также не брали согласие у соседей прилегающих домов и т.д.В прокуратуру? В суд?
Подскажите пожалуйста…