Как в КР создать общественную благотворительную организацию?

Question

Как создать общественный благотворительный фонд?

Ekaterina Leonova · Answer

Особых требований к благотворительному фонду нет. В законе предусмотрена организационно-правовая форма "общественный фонд". От себя только добавлю выдержки из Закона о регистрации юридических лиц.

Статья 11. Государственная регистрация юридического лица

4. При государственной регистрации некоммерческих организаций заявитель представляет в регистрирующий орган:

- регистрационное заявление по форме, утвержденной Правительством;

- решение о создании некоммерческой организации, утверждении устава и формировании органов управления некоммерческой организации;

- устав в двух экземплярах, подписанный руководителем некоммерческой организации;

- список членов руководящих органов некоммерческой организации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, выборной должности;

- список учредителей создания некоммерческой организации или список граждан-инициаторов (для товариществ собственников жилья) с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса.

В случае когда учредителями некоммерческой организации или инициаторами выступают физические лица, в списке учредителей или в списке граждан-инициаторов указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес учредителей. Список подписывается учредителями или инициаторами, при этом их подпись должна быть удостоверена нотариально.

В случае когда учредителем некоммерческой организации выступает юридическое лицо, в списке учредителей указываются наименование и дата регистрации (перерегистрации) каждого юридического лица. Подпись руководителя юридического лица в вышеуказанном списке скрепляется печатью юридического лица либо удостоверяется в нотариальной форме.

Решение о создании некоммерческой организации, утверждении устава и формировании органов управления некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных законодательством Кыргызской Республики, подписывается председателем и секретарем собрания, подписи которых должны быть удостоверены в нотариальной форме.

В случае когда учредителем некоммерческой организации выступает одно физическое лицо, вышеуказанное решение подписывается этим учредителем и его подпись удостоверяется в нотариальной форме.

В случае когда учредителем некоммерческой организации выступает одно юридическое лицо, вышеуказанное решение подписывается руководителем учредителя - юридического лица и его подпись скрепляется печатью юридического лица либо удостоверяется в нотариальной форме.

адвокат Анарбаев Б. · Answer

Ниже выдержки из действующего законодательства КР по общфонду, по регистрации зайдите на сайт минюстиции, где подробно указано какие док-ты нужны для регистрации фонда, удачи.                                                                                    статья 22. Общие положения

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда.



Статья 23. Создание фонда

Фонд может создаваться одним или более правоспособными физическими или (и) юридическими лицами на неопределенный или определенный срок.

Права учредителя (учредителей) не могут передаваться правопреемникам учредителя (учредителей). Лицо, передавшее имущество фонду после его учреждения, не приобретает прав учредителя.



Статья 24. Создание фонда на основании нотариально заверенного завещания

Фонд может быть создан на основании нотариально заверенного завещания, которое должно содержать решение о создании и другие документы в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона.

Если завещание не определяет специального исполнителя, который должен подготовить документы для регистрации фонда и представить эти документы уполномоченному государственному органу для регистрации, нотариальная контора, в которой было зарегистрировано завещание, должна назначить исполнителя, который обладает правами и обязанностями по исполнению завещания.

Если решение о создании фонда, которое имеется в завещании, не соответствует требованиям статьи 25 настоящего Закона, исполнитель по завещанию может, если это необходимо, назначить членов Правления и Наблюдательного совета фонда и определить другие условия решения по созданию фонда, которые не были определены в завещании.

До назначения членов Правления и Наблюдательного совета исполнитель завещания имеет права, вытекающие из решения о создании фонда, и право управления имуществом, переданным фонду в соответствии с уставом фонда.

Исполнитель завещания имеет право требовать компенсацию необходимых расходов, возникших в связи с осуществлением его (ее) задания, в размерах сумм фактически произведенных обоснованных расходов, если иное не установлено завещанием.

Полномочия исполнителя завещания прекращаются после регистрации фонда или если регистрация фонда невозможна.



Статья 25. Решение о создании фонда

Фонд создается по решению учредителя (учредителей), которое должно содержать следующую информацию:

- наименование, юридический адрес фонда;

- перечень учредителей - физических лиц с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса, домашнего и рабочего телефонов, а также перечень учредителей - юридических лиц с указанием наименования, юридического адреса, места, даты и номера государственной регистрации и контактных телефонов;

- общую стоимость имущества в денежной и (или) другой форме, которое учредители передают в фонд, и порядок его передачи;

- об утверждении устава фонда;

- имена и адреса членов Правления фонда и Наблюдательного совета фонда.

Все учредители должны подписать решение об учреждении фонда и нотариально заверить свои подписи.



Статья 26. Правление фонда

Фонд имеет Правление, которое управляет и представляет фонд. Правление фонда может состоять из одного и более членов - правоспособных физических лиц.

В процессе управления фондом Правление должно выполнять законные распоряжения Наблюдательного совета фонда.

Правление фонда должно представлять письменный отчет об уставной и о финансовой деятельности фонда на рассмотрение Наблюдательного совета фонда как минимум каждые шесть месяцев, если фонд осуществляет производственную и иную хозяйственную деятельность, и ежегодно, если фонд не осуществляет такой деятельности. Правление фонда должно представлять любую информацию членам Наблюдательного совета фонда, учредителям по их требованию относительно управления фондом и представлять отчеты о его деятельности, если уставом не предусмотрено иное. Правление фонда должно немедленно уведомлять Наблюдательный совет фонда о любой угрозе материальному и финансовому положению фонда или о других обстоятельствах, которые могут создать такую угрозу.

Полномочия Правления фонда должны быть определены в уставе фонда.

Правление фонда имеет кворум, если не менее половины его членов участвует в заседании.



Статья 27. Назначение, замена и отзыв членов Правления фонда

Члены Правления фонда назначаются решением Наблюдательного совета фонда.

Изменения в составе членов Правления фонда: их назначение и отзыв происходят по решению Наблюдательного совета фонда в порядке, предусмотренном уставом.

Члены Правления фонда не могут передавать свои обязанности третьим лицам, если это не предусмотрено уставом или решением Наблюдательного совета фонда.

В случае постоянного или продолжительного (более шести месяцев) отсутствия возможности членом Правления фонда исполнять свои обязанности Наблюдательный совет фонда в соответствии с уставом может временно назначить нового члена Правления фонда. Полномочия временного члена Правления фонда продолжаются до того времени, пока у первоначального члена Правления фонда не появится возможность исполнения своих обязанностей, или до того времени, пока Наблюдательный совет фонда не назначит постоянного члена Правления фонда.

Наблюдательный совет фонда может отозвать члена Правления фонда в любое время независимо от причин, если устав не предусматривает иное.



Статья 28. Наблюдательный совет фонда

Наблюдательный совет фонда осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием его органами управления решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства и устава.

Наблюдательный совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Порядок формирования и деятельности Наблюдательного совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями. Наблюдательный совет фонда осуществляет внутренний надзор за деятельностью фонда. Заседание Наблюдательного совета фонда имеет кворум, если половина его членов присутствует на заседании.

В компетенцию Наблюдательного совета фонда входят:

- надзор за деятельностью и определение направлений деятельности и политики фонда;

- внесение изменений и дополнений в устав;

- принятие решения о реорганизации фонда;

- назначение и отзыв членов Правления фонда;

- утверждение решений Правления фонда о заключении сделок стоимостью выше определенной уставом, а также сделок с отдельными видами имущества, определенными уставом;

- утверждение сделок, в которых предполагается конфликт интересов;

- утверждение годового отчета о деятельности фонда, подготовленного Правлением фонда;

- утверждение решений Правления фонда об участии или прекращении участия в коммерческих предприятиях;

- решение других вопросов в соответствии с уставом.

Решение любых вопросов деятельности фонда, включая перечисленные в настоящей статье вопросы компетенции Наблюдательного совета фонда, может быть отнесено уставом к компетенции учредителей фонда. Учредитель (учредители при их единогласии) имеет право наложить вето на любое решение Наблюдательного совета, если иное не установлено уставом.

Наблюдательным советом фонда не требуется предварительное утверждение сделок, перечисленных в абзацах шестом и седьмом части четвертой настоящей статьи, если в результате задержки заключения сделки, вызванной необходимостью ее утверждения, будет причинен значительный ущерб фонду.

Решение о ликвидации фонда принимает суд по заявлению заинтересованных юридических и физических лиц.

Наблюдательный совет фонда имеет право проверять все документы фонда и проводить аудиторского проверку, проверять наличие имущества и соответствие деятельности фонда настоящему Закону и уставу. Любой член Наблюдательного совета фонда имеет право требовать от Правления фонда представления информации относительно деятельности фонда. Наблюдательный совет фонда имеет право требовать от Правления фонда представления любой информации о деятельности фонда, в том числе отчета о деятельности и балансового отчета.

Наблюдательный совет фонда должен представлять фонд в спорах и в сделках фонда с членами Правления фонда.

Наблюдательный совет фонда имеет и другие права, установленные настоящим Законом и уставом фонда.



Статья 29. Назначение, замена, отзыв членов Наблюдательного совета фонда

В составе Наблюдательного совета фонда должно быть три члена, если уставом не предусмотрено большее число членов. Членами Наблюдательного совета фонда могут быть физические правоспособные лица.

Правление фонда представляет в органы регистрации список членов Наблюдательного совета фонда. В случае изменений в составе Наблюдательного совета фонда Правление фонда должно представить в органы регистрации информацию об этих изменениях в течение семи дней.

Процедура назначения и отзыва членов Наблюдательного совета фонда должна устанавливаться в уставе.

В случае физической неспособности члена Наблюдательного совета фонда принимать участие в работе Наблюдательного совета фонда или причинения значительного вреда интересам фонда в любой форме по требованию учредителя (учредителей), других членов Наблюдательного совета фонда или по собственной инициативе он может быть отозван Наблюдательным советом фонда.

Статья 162. Общественные фонды

См. также:

Закон КР "О некоммерческих организациях" от 15 октября 1999 года N 111;

Закон КР "О негосударственных пенсионных фондах в КР" от 31 июля 2001 года N 70

1. Общественным фондом (далее - фонд) признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных негосударственных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

2. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься производственной и иной хозяйственной деятельностью, необходимой для достижения общественно-полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям.

3. Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями.

4. Устав фонда, помимо сведений, указанных в пункте 4 статьи 87 настоящего Кодекса, должен содержать: наименование фонда, включающее слово "фонд"; сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о наблюдательном совете или другом органе, осуществляющем надзор за деятельностью фонда; порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения; месте нахождения фонда; судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.



Статья 163. Изменение устава и ликвидация общественного фонда

1. Устав фонда может быть изменен его органами, если уставом предусмотрена возможность его изменения в таком порядке.

Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда, наблюдательного совета или другого органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда.

2. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

в других случаях, предусмотренных законом.

3. В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда.