Кызматкерлер Кыргыз Республикасынан узак мөөнөткө чыгып кеткен учурда компания үчүн тобокелдиктер
Кутмандуу күнүң менен!
Биз иш берүүчү катары:
— Бардык кызматкерлерди алыстан иштегенден көрө кеңсеге келүүсүн талап кылабы?
— жергиликтуу нормативдик актыларда гибриддик режимде иштей ала турган кызматкерлердин, мисалы, кичинекей балдары барлардын категорияларын аныктоо.
— Кызматкерлерге каникул эмес себептерден улам Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары эки жумадан ашык жүрүүгө жана бул өлкөлөрдөн алыстан иштөөгө тыюу сала алабызбы?
Тилекке каршы, Украинадагы окуялардан кийин орус жарандары Кыргызстанга келип, убактылуу каттоо жана салык идентификациялык номерин (СИН) алып, жергиликтүү компанияларга жалданып, жергиликтүү бюджетке салык төлөп турган практика калыптанып калды. Бул кызматкерлер андан кийин эс алуу үчүн эмес, бир айдан ашык жашаш үчүн, же тажрыйба көрсөткөндөй, бүткүл кыш бою — «жылыраак климатка» (Түштүк-Чыгыш Азияга) кетишет.
Бул учурда компания кандай тобокелдиктерге туш болот?
Биз туруктуу мекеме тобокелдиги жөнүндө укканбыз. Кызматкери кышка кеткен өлкөнүн иммиграция жана салык органдары кызматкердин эмгек өргүүсүндө эмес, нормалдуу иштеп, туристтик виза менен келгенин жана Кыргыз Республикасында катталган компанияда жашап, иштеп жатканын аныктаса, суроолорду жаратабы?
Бул маселени кантип чечсек болот?
рахмат.
саламдашуу
Сиздин суроолоруңуз чындыгында эмгек, салык жана эл аралык укуктун кесилишинде турат жана мындай учурлар азыркы күндө сейрек эмес.
Төмөндө Кыргыз Республикасынын жаңы Эмгек кодексин (2025-жылдын 23-январындагы № 23), Кыргыз Республикасынын Салык кодексин жана кызматкерлердин Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары узак мөөнөткө жүргөндө компания үчүн укуктук жана салыктык тобокелдиктер боюнча колдонуудагы эл аралык ченемдик укуктук актыларды (салык жана миграция) эске алуу менен 2025-жылдын октябрына карата менин алдын ала пикирим.
1. киришүү бөлүгү
Макалада Кыргыз Республикасында катталган компаниянын кызматкерлери чет өлкөгө (мисалы, Түштүк-Чыгыш Азияга) узак мөөнөткө — формалдуу түрдө туристтик визалар менен, бирок аралыктан иштөөнү уланткан жагдайларга байланыштуу маселелер каралат.
Компания аларга эмгек акы төлөйт, салыктарды жана Кыргыз Республикасына чегерүүлөрдү кармап турат, ал эми кызматкерлер өздөрү физикалык жактан айлап өлкөдөн тышкары жерде турушат.
2. Суроо 1. Иш берүүчү кызматкерлерди кеңсеге келүүнү талап кыла алабы?
Ооба, болот.
Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексинин 184-беренесине ылайык 2025-жылдын 23-январындагы No 23 (2025-жылдын 10-июлундагы редакциясына ылайык).
Эмгек шарттары (анын ичинде аралыктан иштөө) эмгек келишими менен аныкталат.
Эгерде келишимде иш алыскы деп белгиленбесе, кызматкер төмөнкүлөргө милдеттүү:
- иш берүүчүнүн имаратында (кеңсесинде же башка көрсөтүлгөн жерде) милдеттерди аткарууга;
- жумуш убактысын жана ички тартипти сактоого.
Демек, сиз төмөнкүлөргө укуктуусуз:
— жергиликтүү ченемдик укуктук актыларда (ички эрежелер, иш убактысы жөнүндө жоболор) кызматкерлердин жумуш ордунда болууга милдеттүүлүгүн белгилейт;
— аралыктан иштөөгө уруксатсыз өткөндүгү үчүн дисциплинардык жоопкерчиликке тартуу.
4. 3-суроо. Чет өлкөдө узак мөөнөткө жүрүүгө жана Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары аралыкта иштөөгө тыюу салууга болобу?
Ооба, бул кабыл алынат.
Кыргыз Республикасынын эч бир мыйзамы жумуш берүүчүнү чет өлкөдө иштөөгө уруксат берүүгө милдеттендирбейт.
Иш берүүчү төмөнкүлөргө укуктуу:
- эмгек келишиминде төмөнкүлөр көрсөтүлөт: «Кызматкерге иш берүүчүнүн жазуу жүзүндөгү макулдугусуз Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары жылына 14 календардык күндөн ашык эмгек милдеттерин аткарууга тыюу салынат».
- аралыкта иштөөдө кызматкердин иш жүзүндө турган жерин көрсөтүүнү талап кылууга;
— тобокелдиктерден улам башка юрисдикциялардын ишин чектөө (төмөндө караңыз).
5. Кызматкерлердин узак мөөнөттүү иштебегендеринде компания үчүн негизги тобокелдиктер
5.1. Салык тобокелдиги – Туруктуу мекеме (ПЭ)
Эгерде кызматкер (же бир нече) системалуу түрдө башка өлкөдөн иштеп, компания үчүн пайда алып келүүчү функцияларды аткарса, жергиликтүү салык органдарында компания ошол өлкөнүн аймагында иш жүзүндө ишкердик жүргүзүп жатат деп таанууга негиздер болушу мүмкүн.
Жыйынтыгы:
— чет мамлекеттин салык инспекциясы кыргыз компаниясынын туруктуу мекемесинин бар экендигин тааный алат;
- бул анын пайдасына ошол өлкөдө корпоративдик киреше салыгы салынышына алып келет;
— жергиликтүү мыйзамдарга ылайык юридикалык жакты/филиалды каттоо талабы болушу мүмкүн.
Бул кызматкер, айрыкча, тиешелүү:
- кардарлар менен келишимдерге кол коет же коммерциялык шарттарды макулдашат;
— КР домендик дареги менен корпоративдик электрондук почтаны колдонот;
— чет өлкөдө > 183 күн иштейт.
5.2. Кызматкер үчүн миграциялык коркунуч
Эгерде Россия Федерациясынын, Казакстан Республикасынын же башка өлкөнүн жараны туристтик виза менен башка өлкөдө жүрсө, бирок дайыма онлайн режиминде иштесе, анда:
— жергиликтүү миграциялык органдар муну визалык режимди бузуу (уруксатсыз иштөө) деп таанышы мүмкүн;
— айып пул салуу, депортациялоо же кирүүгө тыюу салуу мүмкүн.
5.3. Жеке киреше салыгынын тобокелдиги (киреше салыгы)
Кыргыз Республикасынын Салык кодекси:
Эгерде кызматкер иш жүзүндө 183 күндөн ашык убакыт бою чет өлкөдө жүрсө, ал Кыргыз Республикасынын салыктык эмес резиденти болуп калат.
Бирок иш жүзүндө КР Мамлекеттик салык кызматы төгүмдөрдү жана киреше салыгын кармап калууга жол берет. өз ыктыяры мененошентип кызматкердин кызматы үзгүлтүккө учурабашы үчүн.
6. Банктык жана комплаенс тобокелдиктери
Чет өлкөдө карталарга эмгек акы төлөө банктар тарабынан суроолорду жаратышы мүмкүн (финансылык мониторинг). Төлөмдөрдү Кыргызстандын банктарындагы эсептерге гана жүргүзүү сунушталат; антпесе, бул “чет өлкөгө валюта которуу” деп түшүндүрүлүп, Мамлекеттик салык кызматынын көңүлүн бурушу мүмкүн.
7. Маселени кантип чечсе болот?
7.1. Жергиликтүү ченемдик укуктук актыларда эрежелерди жазыңыз
Дистанттык жана гибриддик иш боюнча жобону иштеп чыгуу, анда төмөнкүлөр белгиленет:
— режимдер (офис, гибрид, алыстан);
— иштөөгө уруксат берилген өлкөлөр (Кыргызстандан гана);
— кетүү жөнүндө билдирүүнүн тартиби > 14 күн;
— бузуунун кесепеттери (келишимди токтотуу, дисциплинардык жоопкерчилик).
7.2. Эмгек келишимдерин өзгөртүү
"Иш орду" жана "Эмгектин өзгөчө шарттары" бөлүктөрү төмөндөгүлөр менен толукталсын:
— Кызматкер эмгек милдеттерин Кыргыз Республикасынын аймагында аткарат.
— Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары милдеттерди аткарууга иш берүүчүнүн жазуу жүзүндөгү макулдугу менен гана жол берилет.
7.3. Алыскы кызматкерлердин реестрин жүргүзүү
Маалыматты сактоо:
— иш жүзүндө жашаган жери;
— кетүү жана кайтуу даталары;
— виза статусу (чет элдиктер үчүн).
Бул Мамлекеттик салык кызматы, Миграция кызматы жана УКМКнын текшерүүсүнө жардам берет.
7.4. Фрилансерлер менен жарандык-укуктук келишим (CLC) вариантын карап көрөлү
Эгерде кызматкер узак мөөнөткө иштебесе жана ички эмгек тартибин сактай албаса, анда эмгек келишими бузулуп, жумуш/кызмат көрсөтүү келишими түзүлүшү мүмкүн.
Бул “туруктуу мекеменин” тобокелдигин жок кылат жана ал жашаган өлкөдө салыктык резидентти түзбөйт.
7.5. Сунуш:
үч документ даярдоо:
— Дистанттык жана гибриддик жумуштар жөнүндө жобо;
— кызматкердин Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары чыгып кеткендиги жөнүндө кабарлоо формасы;
— Эмгек келишимине өзгөртүүлөрдү киргизүү (кошумча келишим).
7.6. Банктык жана комплаенс тобокелдиктери
Чет өлкөдө карталарга эмгек акы төлөө банктар тарабынан суроолорду жаратышы мүмкүн (финансылык мониторинг). Төлөмдөрдү Кыргызстандын банктарындагы эсептерге гана жүргүзүү сунушталат; антпесе, бул “чет өлкөгө валюта которуу” деп түшүндүрүлүп, Мамлекеттик салык кызматынын көңүлүн бурушу мүмкүн.
3. 2-суроо. Гибриддик режимде иштөөгө уруксат берилген кызматкерлердин категорияларын аныктоого болобу?
Ооба.
Бул эң жакшы чечим - гибриддик модель компаниянын ички актысы менен жөнгө салынат.
Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексинин 184-беренесинин 5-бөлүгүнө ылайык:
Эмгек келишиминде аралыктан же айкалышкан аралыктан иштөө белгилениши мүмкүн.
Төмөнкүлөрдү аныктаган жергиликтүү ченемдик-укуктук акт ("Алыстан жана гибриддик иш жөнүндө" буйрук же жобо) бекитилиши мүмкүн:
Категория/Гибриддик жумушка жарамдуу
7 жашка чейинки балдардын ата-энелери
Жумасына 2-3 күн аралыктан
кош бойлуу аялдар
толук алыстан иштөө
I-II топтогу майыптар
дарыгердин корутундусуна ылайык
Башкалары, менеджер чечкен
жекече
Милдеттүү түрдө: кызматкерлерди кол коюу (же электрондук кол коюу) менен бул документ менен тааныштыруу жана эмгек келишимине документке шилтеме киргизүү.
сунуш кылуу:
үч документ даярдоо:
Дистанттык жана гибриддик жумуштар жөнүндө жобо; Кызматкердин Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары чыгуусу жөнүндө кабарлоо формасы; Эмгек келишимине өзгөртүүлөрдү киргизүү (кошумча келишим).
8. 8.1-маселени кантип чечсем болот? Жергиликтүү жоболордо эрежелерди белгилөө. Төмөнкүлөрдү аныктай турган алыстан жана аралаш жумуш жөнүндө жобону иштеп чыгуу: - иштөө режимдери (кеңсе, аралаш, алыстан); - иштөөгө уруксат берилген өлкөлөр (Кыргыз Республикасы гана); - 14 күндөн ашык кетүү жөнүндө кабарлоо тартиби; - бузуунун кесепеттери (келишимди токтото туруу, тартиптик чаралар). 8.2. Эмгек келишимдерин өзгөртүү. "Иш орду" жана "Атайын жумуш шарттары" бөлүмдөрүнө төмөнкүлөрдү кошуу: — Кызматкер Кыргыз Республикасынын аймагында эмгек милдеттерин аткарат. — Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары милдеттерди аткарууга иш берүүчүнүн жазуу жүзүндөгү макулдугу менен гана жол берилет. 8.3. Алыстан иштеген кызматкерлердин реестрин жүргүзүңүз. Төмөнкүлөр боюнча маалыматтарды сактаңыз: - чыныгы жашаган жери; - кетүү жана кайтып келүү күндөрү; - визанын абалы (чет элдиктер үчүн). Бул Мамлекеттик салык кызматы, Миграция кызматы жана УКМКнын текшерүүсүнө жардам берет. 8.4. Фрилансерлер менен жарандык-укуктук келишимди (ЖУК) карап көрүңүз. Эгерде кызматкер узак убакытка жок болсо жана ички эмгек эрежелерин сактай албаса, эмгек келишими бузулуп, жумуш/кызмат көрсөтүү келишими түзүлүшү мүмкүн. Бул “туруктуу мекеменин” тобокелдигин жок кылат жана ал жашаган өлкөдө салыктык резидентти түзбөйт. Дагы бир маанилүү суроо: Кыргыз Республикасынын сыртында жайгашкан алыстан иштеген кызматкер катышкан кырсыктын квалификациясы жөнүндө. Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексинин жаңы редакциясында аралыктан иштөө түшүнүгү биринчи жолу ачык киргизилген, бирок Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары жерлердеги кырсыктар үчүн жумуш берүүчүнүн жоопкерчилиги маселеси юридикалык жактан чечилбеген маселе бойдон калууда. 1. Иш берүүчүнүн жоопкерчилигинин жалпы принциби Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексинин 185-беренесине ылайык: - Иш берүүчү аралыктан иштеген жумушчуну жумуш берүүчү тарабынан берилген же сунушталган жабдуулар жана каражаттар менен иштөөдө эмгекти коргоо талаптары менен тааныштырат. — Эмгек келишиминде коопсуз эмгек шарттарын камсыз кылуу боюнча жумуш берүүчүнүн башка милдеттенмелери каралышы мүмкүн. Негизги сөз айкашы - "жумуш берүүчү тарабынан берилген же сунушталган жабдуулар менен иштегенде". Башкача айтканда, жумуш берүүчүнүн жоопкерчилиги анын көзөмөлүндөгү чөйрө менен - ал аныктаган жумуш орду, жумуш куралдары жана процесстери менен чектелет. 2. Аралыктан иштеген жумушчу катышкан өндүрүштүк кырсык 2.1. Эгерде жаракат Кыргызстанда болсо (мисалы, кызматкер үйүнөн Бишкекте же Ошто алыстан иштесе): — Эгерде кырсык эмгек милдеттерин аткарууга байланыштуу болсо жана бул отчет менен тастыкталса, ал өндүрүштүк кырсык катары классификацияланат. — Жумуш берүүчү толук жоопкерчилик тартат: - иликтөө жүргүзөт, - акт түзөт, - оору өргүүсүн төлөйт, - Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жоопкерчиликке тартылышы мүмкүн. 2.2. Эгерде жаракат Кыргыз Республикасынын сыртында болсо (мисалы, алыстан иштеген кызматкер Таиландга, Түркияга, Грузияга ж.б. саякаттаган болсо): Юридикалык кырдаал башкача: - Окуя болгон жер Кыргыз Республикасынын юрисдикциясынан тышкары, жана N-1 отчетун Кыргыз Республикасынын формасын колдонуу менен берүүгө болбойт. — Иликтөө комиссиясынын чет мамлекеттин аймагында иштөөгө укугу жок. Демек, чет өлкөдөгү кырсык Кыргыз Республикасынын мыйзамдарынын маанисинде расмий түрдө "өнөр жайлык" деп таанылбайт, эгерде: — Эмгек келишиминде Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары жерде жумуш аткаруу укугу ачык каралбаса, — Иш берүүчү жумуштун жайгашкан жерин документтештирген болсо (мисалы, биргелешип иштөө мейкиндигинин дареги же башка жердеги өнөктөш компаниянын кеңсеси).... Көбүрөөк маалымат »
3. Кызматкер чет өлкөдө каза болуп калсачы?
Өлүм өндүрүштүк кырсык деп таанылбаса, ал жумуштан тышкаркы кырсык болуп эсептелет. Кызматкер иш берүүчүнүн көрсөтмөлөрүн чет өлкөдө (буйрутма менен командировка жана суткалык) аткарган учурларды кошпогондо, иш берүүчү компенсация үчүн жоопкерчилик тартпайт.
Командировка документтештирилсе гана өндүрүштүк кырсык катары, андан кийин Кыргызстандын консулдугу аркылуу жана жергиликтүү бийлик өкүлдөрүнүн катышуусу менен иликтениши мүмкүн.
4. Эмнени документтештирүү сунушталат?
4.2. Эмгек келишиминде жана/же аралыктан иштөөнүн регламентинде: "Кызматкер аралыкта иштөөнү жалаң Кыргыз Республикасынын чегинде аткарат. Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары кызматтык милдеттерин аткарууга иш берүүчүнүн жазуу жүзүндөгү макулдугу менен гана жол берилет. Иш берүүчү иш берүүчүгө билдирбестен Кыргыз Республикасынын чегинен тышкары жерде болгон жумуш орунунун абалы же ар кандай кырсыктар үчүн жоопкерчилик тартпайт" деп көрсөтүлүүгө тийиш.
4.3. Чет өлкөдө алыстан иштөөгө уруксат бергиңиз келсе, кошумча келишим түзүңүз, мында:
Иштеген жеринин так дареги көрсөтүлөт; кызматкер эмгек шарттарынын коопсуздугу үчүн жалгыз жооп берет деп жазылат; эмгекти коргоо маселелери боюнча иш берүүчүгө дооматтардын жоктугу тастыкталат. 4.4. Эмгекти коргоо боюнча окууларды өткөрүү (электрондук) жана окутуу журналына кызматкердин электрондук кол тамгасын алуу.
5. Корутунду корутунду
5.1. Эгерде иш берүүчү менен макулдашылбаган жана анын көзөмөлүндө болбосо, чет өлкөдөн алыскы кызматкердин башына түшкөн кырсык өндүрүштүк кырсык деп эсептелбейт.
5.2. Кыргыз Республикасындагы иш берүүчү кызматкердин чет өлкөдө өз алдынча жүргөн учурундагы өлүмү же жаракат алганы үчүн жоопкерчилик тартпайт.
Командировка же тапшырма документтештирилген учурда гана жоопкерчилик пайда болушу мүмкүн.
5.3. Талаштарды жана мүмкүн болгон дооматтарды болтурбоо үчүн иш берүүчү төмөнкүлөргө милдеттүү:
аралыктан иштөөгө географиялык чектөөлөрдү белгилөө (Кыргыз Республикасында гана); кызматкерлерге Кыргыз Республикасынын аймагынан тышкаркы эмгек шарттары үчүн жеке жоопкерчилиги жөнүндө билдирүүгө; аралыктан коопсуздук инструктаждарын өткөрүү.
корутундусу:
Эгерде кызматкер кышка кетип, сиздин жазуу жүзүндөгү макулдугуңузсуз алыстан иштесе, алардын башы менен болгон бардык нерсе (жаракат алуу, ооруу, өлүм) өндүрүштүк кырсык болуп саналбайт жана компания жарандык, административдик же кылмыш жоопкерчилигине тартылбайт.
Урматтоо менен,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, Болота Юнусалиева көч., 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Электрондук почта: muratbek@azimbaev.pro
https://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
Өтө маанилүү! Кызыл түс менен белгиленген гипершилтемени чыкылдатуу менен, жогорку оң бурчтагы Жоопкерчиликтен баш тартууну караңыз.