Открытие трудовой книжки

Question

Добрый день!
Можно уточнить, обязан ли Работодатель открывать трудовую книжку нерезиденту КР, гражданину страны ЕАЭС, устроившегося в местную компанию?

Открытие авиакассы по продаже билетов и туров

Как оплачивается трудовой отпуск после отпуска за уходом за ребенком?

Открытие наследственного дела в КыргызстанеОткрытие авиакассы по продаже билетов и туров

Открытие представительства иностранной компании в КыргызстанеОткрытие наследственного дела в Кыргызстане

Открытие логистической компании в КР

Лицензия на открытие логопедического кабинетаОткрытие логистической компании в КР

Муратбек Азимбаев · Answer

Здравствуйте,

об обязанностях работодателя Кыргызской Республики по ведению трудовой книжки в отношении иностранного гражданина – трудящегося государства-члена ЕАЭС:

1. Общее правило: Трудовой кодекс Кыргызской Республики 
распространяется на всех работников.

Статья 6 Трудового кодекса Кыргызской Республики (ТК КР) прямо устанавливает:

Трудовое законодательство распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, независимо от гражданства.
Работодатели (юридические и физические лица) обязаны соблюдать ТК КР на всей территории КР, без исключений.
Таким образом, иностранный гражданин — в том числе гражданин государства ЕАЭС — после заключения трудового договора полностью подпадает под действие ТК КР.

2. Применение ТК КР к иностранцам (ст. 7 ТК КР)

Статья 7 уточняет:

ТК КР и иные нормы трудового права распространяются на иностранных граждан, работающих в организациях, расположенных на территории Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено международным договором.
Так как международные договоры ЕАЭС обеспечивают равенство трудовых прав граждан государств-членов, все положения ТК КР полностью применимы к работнику из ЕАЭС.

3. Принцип недискриминации (ст. 9 ТК КР)

Статья 9 закрепляет:

Никто не может получать преимущества или быть ограничен в трудовых правах по признаку гражданства или другого статуса.
Следовательно: работодатель обязан обеспечить работнику из ЕАЭС тот же объём прав, что и гражданину КР, включая ведение трудовой книжки.

4. Возникновение трудовых отношений (ст. 13 ТК КР)

Трудовые отношения возникают:

на основании трудового договора.
После заключения трудового договора у работодателя появляются все обязанности, включая ведение трудовой книжки.

5. Кто может быть работником (ст. 14 ТК КР)

Работником может быть любое лицо (включая иностранных граждан), достигшее 16 лет, заключившее трудовой договор.

6. Прямая обязанность работодателя вести трудовую книжку (ст. 26 ТК КР)


Статья 26 устанавливает:

6.1. Обязанность работодателя
Работодатель обязан вести трудовые книжки на всех работников, проработавших в организации свыше 5 рабочих дней, если работа является для работника основной.
Это ВСЕ работники:

граждане КР,иностранные граждане,граждане государств ЕАЭС.
Норма не содержит исключений.

Муратбек Азимбаев · Answer

6.2. Вид трудовой книжки.
Трудовая книжка ведётся в бумажном и/или электронном виде по соглашению работодателя и работника.

Таким образом, для иностранного гражданина ЕАЭС работодатель обязан оформить бумажную трудовую книжку, или электронную трудовую книжку, или обе (если так договорились).

7. Правовой статус работника – гражданина ЕАЭС (нормы международного права)
Документ ЕЭК «Социальное обеспечение в ЕАЭС» (официальная публикация ЕЭК):

Гарантирует принцип равенства трудящихся государств-членов ЕАЭС.

Устанавливает свободу труда, равенство условий труда, равные права на соцобеспечение.

Закрепляет механизм координации систем социального страхования (пенсия, стаж, пособия).

Трудовой стаж, приобретённый в другой стране ЕАЭС, включается в общий (пенсионный) стаж при соблюдении правил миграции и регистрации.

Это означает:
Работник из ЕАЭС должен иметь документ подтверждения стажа, аналогичный документам граждан КР, и трудовая книжка КР (бумажная или электронная) является законным инструментом фиксации стажа для целей соцстрахования.

8. Выводы:

1) Работодатель ОБЯЗАН оформить трудовую книжку иностранцу из ЕАЭСТак как:

- он заключил трудовой договор (ст. 13 ТК КР),
- является обычным работником по смыслу ст. 6, 7 и 14 ТК КР,
- действует норма недискриминации (ст. 9),
- трудовая книжка ОБЯЗАТЕЛЬНА для работников с основной работой > 5 дней (ст. 26).

2) Форма трудовой книжки

- Бумажная — стандартная форма;
- Электронная — по соглашению сторон.

3) Международные нормы ЕАЭС усиливают обязанность. Так как социальное обеспечение работников ЕАЭС требует наличия официально подтверждённого стажа в т.ч. для:

- пенсии,
- больничных,
- страховых выплат,
- экспортируемых пособий

9. Краткая практическая рекомендация. 

Если гражданин страны ЕАЭС принят на основную работу в компании КР:

Работодатель обязан оформить трудовую книжку (бумажную или электронную). Отказ работодателя — нарушение ст. 26 ТК КР и принципов ЕАЭС о равных трудовых правах. Работник имеет право обратиться в Службу по надзору за трудовым законодательством при Министерстве труда. социального обеспечения и миграции КР при отказе или суд.

С уважением,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, улица Болота Юнусалиева, 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Эл.почта: muratbek@azimbaev.pro
httрs://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Смотрите Дисклеймер в правом верхнем углу нажав гиперссылку выделенный красным шрифтом «Дисклеймер».

Плахутин Иван Викторович · Answer

Этот вопрос регулируется как Трудовым кодексом Кыргызской Республики (ТК КР), так и международными договорами, а именно Договором о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Ответ на ваш вопрос: Да, обязан, если у работника нет трудовой книжки, и он от неё не отказался.

ЕЩЕ Важная логика:

Если гражданин ЕАЭС предоставляет свою национальную трудовую книжку (например, российского или казахского образца), то работодатель КР вносит в неё записи в соответствии с законодательством КР. Открывать новую трудовую книжку КР не требуется.Если работник впервые устраивается на работу в КР, и у него нет трудовой книжки (ни КР, ни своей страны), то работодатель КР обязан оформить ему трудовую книжку установленного образца КР.

Эмгек китепчесин ачуу