Көп кабаттуу үйлөрдүн арасында мыйзамсыз үй куруу
Саламатсызбы!
Биз Беловодское айылында Хрущевдун доорундагы эки кабаттуу имаратта жашайбыз, шаарыбыз 10-15 эки кабаттуу имараттан турат.
Биздин имараттардын арасында 5 жеке менчик үйлөр болсо, айылыбыздын генпланына ылайык бул үйлөр жана алардын жер тилкелери көп кабаттуу курууга арналган.
Жакында бул участоктордун ээлери огороддорун кесип, сатууга киришти.
Бир участокто курулуш иштери токтоп, учурда али жүрбөй жатат, экинчисинде алар ээнбаштык менен куруп жатышат. Ал эми алар учунчу огородду курууга азыртадан эле даярданып жатышат.
Бул бакчалар Кызыл китептерге кирип, жеке менчик тилке катары катталган, бирок архитектура аларды үй катары пайдаланууга уруксат бербейт.
Бул жеке менчик деп, жергиликтүү бийликке арыздангандан майнап чыккан жок, бирок Кызыл китепке кирген имараттын классификациясын жеке менчик короодон жеке турак-жай курулушуна (ИЖС) өзгөртүү керек экенин билебиз.
Жер куруучу кура алабыз дейт. Биз курулушка тыюу салууну талап кылып жатабыз, бирок мыйзамсыз имараттын ээси канализацияга кошулган.
Үйдүн планы жок, техникалык паспорту жок, ишке киргизүү жок, үйдүн чиймелери жок... огород участогуна бир гана участок, кызыл китеби бар. Ал эми айыл өкмөтү эч нерсе кылбайт.
Архитектуралык долбоору жок үй көп кабаттуу үй үчүн бөлүнгөн жерге курулган, ал эми жер изилдөөчү мыйзамдуу дейт. Анан үйдү мыйзамдаштырып алышсын.
Биз эмне кылышыбыз керек?
Саламатсызбы!
Сиз тез арада аракет кылышыңыз керек жана жогорку бийлик органдарына жана сотко кайрылыңыз.
Бул жерде маалыматыңыздын негизинде ыкчам иш-аракеттер планы:
1. Мамкурулуш/Госарчстрой (ГАСК) менен байланышыңыз.
Необходимо подать официальное письменное обращение (заявление/жалобу) в Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства или его региональное подразделение (ГАСК) с требованием:
— Бул участокто курулуштун мыйзамдуулугуна текшерүү жүргүзүү.
— Уруксат берүүчү документтердин жоктугун тастыктоо (архитектуралык башкармалыктан курулушка уруксат, долбоор же эксперттик кароо).
— Курулушту токтотууга буйрук чыгаргыла.
Эсиңизде болсун: Архитектуралык уруксат жок болсо, бул уруксатсыз курулуш. Жерге жайгаштыруучу курулушка уруксат бербейт; архитектура бөлүмү аткарат.
2. Прокуратурага кайрылыңыз
Прокуратурага арыз жаз. Прокуратура мыйзамдардын, анын ичинде шаар куруу жана жер мамилелери жөнүндөгү мыйзамдардын аткарылышын көзөмөлдөйт.
Арызыңызда төмөнкүлөрдү көрсөтүңүз:
— Курулуш документтери уруксатсыз жүргүзүлүп жатат.
— Участок башкы планда көп кабаттуу курулуштар үчүн белгиленген аймакта жайгашкан.
— Айыл өкмөтүнүн аракети (аракетсиздиги) мыйзамдын бузулушуна шарт түзөт.
— Уруксатсыз курулуштарды токтотуу боюнча прокурордук чара көрүүнү (протест, буйрук) жана күнөөлүүлөрдү жоопкерчиликке тартууну талап кылуу.
3. Сотко кайрылуу
Кызыккан тургундар катары райондор аралык сотко доо арыз менен кайрылышыңыз керек:
— курулушту уруксатсыз деп таануу жөнүндө (уруксат берүүчү документтердин жоктугуна байланыштуу).
— Уруксат берилбеген имаратты куруучунун эсебинен бузуу жөнүндө.
— Соттук териштирүүнүн мөөнөтүнө убактылуу чараларды көрүү (курулушту улантууга тыюу салуу) жөнүндө.
«Кызыл китепке» жана «Жеке турак-жай курулушуна» карата
Кызыл китепке ээ болуу (жеке менчик укугу боюнча документ) жерге ээлик кылуу укугун берет, бирок автоматтык түрдө курууга укук бербейт.
Турак жай имаратын куруу үчүн «Үй участогунан» «Жеке турак-жай курууга (ЖТК)» арналышын өзгөртүү жана архитектуралык органдан уруксат алуу керек.
Сиздин аргументиңиз туура: эгерде жер генплан боюнча көп кабаттуу үйгө бөлүнгөн болсо, анда жеке турак-жай куруу да талаш-тартыш жаратышы мүмкүн, ал эми уруксаты жок курулуш мындан да мыйзамсыз.
Жыйынтык: Айыл өкмөтүнө гана таянба.
Үч “П” принцибинен пайдалангыла: Прокуратура, Мамлекеттик архитектура-курулуш инспекциясы, Сотко доо арыз берүү.
саламдашуу
Беловодское айылындагы жеке менчик жер тилкелерин мыйзамсыз куруу боюнча
1. Кырдаалдын укуктук квалификациясы
Беловодское айылында 10-15 эки кабаттуу үйлөр (Хрущев доорундагы имараттар) бар, алар азыркы башкы план боюнча көп кабаттуу турак жай куруу аймагына кирген аймакта жайгашкан.
Бул үйлөрдүн ортосундагы аянтта совет мезгилинде блокко кирген, бирок жеке турак-жай курууга (ЖКК) арналбаган жеке бакча участоктору бар.
Ошого карабастан, ээлери башташты:
участокторду бөлүп, «бакча участокторун» сатууга, жеке турак үйлөрдү курууга, канализацияга кошууга, архитектуралык уруксаты жок, долбоору жок, техникалык паспорту жок жана ишке киргизбестен объекттерди тургузууга.
Бул жер, шаар куруу жана архитектуралык мыйзамдарды бузуу болуп саналат.
2. Жердин укуктук абалы - ҮЙ ҮЧҮН
Ээлеринин Кызыл китептеринде төмөнкүдөй белгилер бар:
"үй участогу".
Бул билдирет:
Мындай участокто турак жай имараттарын курууга тыюу салынат; чарбалык курулуштарга гана уруксат берилет. Үй курууда “Жерди өткөрүп берүү жөнүндө” мыйзамга ылайык жер категориясын которуу талап кылынат. Өткөрүп берүү башкы планды эске алуу менен архитектура бөлүмү жана айыл өкмөтү аркылуу гана жүргүзүлөт.
Сиздин учурда жер которуу болбогондуктан, кандайдыр бир курулуш уруксатсыз болуп саналат.
3. Уруксатсыз курулуш түздөн-түз мыйзам бузуу болуп саналат
«Шаар куруу жана архитектура жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына ылайык (2021–2025-ж.ж.):
45-статья. Шаар куруу жана архитектура ишинде укук бузуулар Төмөнкүлөр бузуулар болуп саналат:
Бекитилген шаар куруу документтерин бузуу; имараттарды жана курулмаларды өз алдынча куруу; экспертизасыз жана уруксатсыз куруу; жер берүү тартибин бузуу; аймактардын функционалдык арналышын уруксатсыз өзгөртүү; мамлекеттик заказдарды аткаруудан качуу.
Сиз бардык көрсөтүлгөн пункттарды бузду.
Көп кабаттуу курулуштар үчүн бөлүнгөн жеке менчик жерге курулуштар төмөнкүлөргө кирет:
- өз алдынча курулуш - жер участогунун функционалдык арналышын өз алдынча өзгөртүү - шаар куруу документтерин бузуу - жер берүү тартибин бузуу
4. Көрсөтүлгөн тартип бузуулар үчүн жоопкерчилик
«Шаар куруу жана архитектура жөнүндө» мыйзамдын 46-беренесине ылайык:
Шаар куруу ишин жүзөгө ашыруучу субъекттер административдик жана кылмыш-жаза жоопкерчилигин тартышат.
Андан көз каранды:
зыян, коопсуздук коркунучу, шаар куруу эрежелерин бузуу, уруксатсыз курулуш.
5. Курулуш нормалары 2025 - түз бузуу
ылайык:
Айылдык калктуу пункттарды пландаштыруунун жана өнүктүрүүнүн практикалык кодекси
(2025-жылдын такталган редакциясы, 18.02.2025-ж. № 89-нпа буйругу менен бекитилген):
Талаптар төмөнкүлөр үчүн белгиленет:
функционалдык райондоштуруу; өнүктүрүү параметрлери; санитардык тыныгуулар; коммуналдык тармактар; өнүгүү тыгыздыгы жана кабаттардын саны.
Жеке турак жай имаратын куруу:
Көп кабаттуу турак жай конушунда долбоорсуз, архитектуралык-пландоо тапшырмасысыз, эксперттик корутундусуз, техникалык паспортсуз, пайдаланууга берүүсүз курууга катуу тыюу салынат.
6. Канализацияга кошулуу кошумча тартип бузуу болуп саналат.
Мыйзам объектти коммуналдык тармактарга кошууга тыюу салат, эгерде:
курууга уруксат жок, долбоор жок, пайдаланууга берилбейт.
Мыйзамсыз имаратты канализацияга туташтыруу:
санитардык нормаларды бузуп, иштеп жаткан көп кабаттуу үйлөргө коркунуч туудурат, суу каналынын жана Мамлекеттик архитектура-курулуш инспекциясынын талаптарына ылайык токтоосуз токтотулууга тийиш.
7. Мыйзамсыз курулуштарды токтотууга ким жооп берет?
1. Райондук архитектура
Ишти токтотуу жөнүндө буйрук чыгарууга милдеттүү (Мыйзамдын 45-беренеси).
2. МАИ (Архитектура жана курулуш боюнча мамлекеттик инспекциясы)
ыйгарым укуктары:
курулушту токтотууга, уруксатсыз курулушка акт түзүүгө, айып салууга, объектти бузууну талап кылууга.
3. Айыл өкмөтү
«ЖӨБ жөнүндө» мыйзамга ылайык:
жердин пайдаланылышын көзөмөлдөөгө милдеттүү, мыйзамсыз курулуштарга жол бербөөгө милдеттүү, бузуу жөнүндө сотко кайрылууга милдеттүү.
8. Эмне үчүн "жерге эксперт курууга болот деди" деген юридикалык жактан туура эмес?
Жер ченегичтин курулушка уруксат берүүгө укугу жок.
Уруксат архитектура тарабынан гана берилет.
Жерге жайгаштыруучу төмөнкүлөрдү аныктабайт:
жердин функционалдык арналышы, башкы планга ылайыктуулугу, курулушка укугу, курулуш параметрлери.
Анын сөздөрү юридикалык күчкө ээ эмес.
9. СИЗДИН АРАКЕТ АЛГОРИТМИНИЗ (юридикалык жактан кепилденген)
1-кадам - Архитектура бөлүмүнө жамааттык даттануу
Талап:
текшерүү жүргүзүү; объектти уруксатсыз деп таануу; ишке тыюу салуу жөнүндө буйрук чыгаруу.
2-кадам – Мамлекеттик архитектура-курулуш инспекциясына даттануу
Талап:
курулушту токтотуу, протокол түзүү, административдик жоопкерчиликке тартуу.
3-кадам - Прокуратурага арыздануу
Суроо:
Айыл өкмөтүнүн аракетсиздигине баа берүү, тиешелүү органдарга чара көрүү, канализациянын мыйзамдуулугун текшерүү.
4-кадам - Суу канализациясына арыз
Мыйзамсыз кошулган үйдү өчүрүүнү талап кылгыла.
5-кадам - Сот
Класстык доо арыз:
объектти өз алдынча курулуш деп таануу жөнүндө; объектти бузууга милдеттендирүү жөнүндө; архитектуралык органдарды жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарын өз милдеттерин аткарууга милдеттендирүү жөнүндө.
10. Корутунду
ылайык:
«Шаар куруу жана архитектура жөнүндө» мыйзамына, 2025-жылга карата курулуш ченемдерине, жерге жайгаштыруу ченемдерине жана калктуу конуштун башкы планына ылайык, көп кабаттуу өнүктүрүү зонасында жеке менчик жерге жеке турак жайларды куруу:
өз алдынча курулуш, шаар куруу документтерин бузуу, жердин функционалдык арналышын өзгөртүү, курулуш нормаларын бузуу, бузуу үчүн негиздер.
Бийликтер төмөнкүлөргө милдеттүү:
курулушту токтотуу, текшерүү жүргүзүү, бузууларга жол бербөө.
Урматтоо менен,
Муратбек Азимбаев
Бишкек, 720005, Болота Юнусалиева көч., 80, OloloPlanet
тел.: +996 700 987794; +996 776 987794
WhatsApp, Telegram, Signal
Электрондук почта: muratbek@azimbaev.pro
https://www.linkedin.com/in/muratbek-azimbaev-91111a4a/
X: @MuratbekAz
Өтө маанилүү! Кызыл түс менен белгиленген гипершилтемени чыкылдатуу менен, жогорку оң бурчтагы Жоопкерчиликтен баш тартууну караңыз.