Турак жайды ижарага алган жарандарды каттоодон баш тартканы үчүн менчик ээлерине айып пул салынат
Санариптик өнүктүрүү жана инновациялык технологиялар министрлиги Кылмыш-жаза кодексине өзгөртүүлөрдү киргизүүнү демилгелеп жатат. Тиешелүү мыйзам долбоорунун максаты жарандарды жашаган жана жүргөн жери боюнча каттоонун белгиленген мөөнөттөрүн сактоону камсыз кылуу, ошондой эле калктын ички миграциясына мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалуулугун жогорулатуу болуп саналат. Документ коомдук талкууга коюлду.
Эске сала кетсек, Кыргызстанда жарандарды туруктуу жана убактылуу каттоону камтыган жашаган жана жүргөн жери боюнча каттоо системасы бар. Калкты каттоо чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган аларды каттоону иш жүзүндө жашаган жери боюнча берилген маалыматтардын негизинде жүргүзөт.
Учурдагы мыйзамдарга ылайык, ар бир жаран туруктуу же убактылуу каттоого турууга милдеттүү. Бирок, учурда өлкөдө катталган жашаган же жашаган жеринен тышкары жашаган адамдардын кыйла саны бар, деп белгилейт Санариптик өнүктүрүү министрлиги.
Ошол эле учурда Кылмыш-жаза кодексинде жарандарды каттоонун тартибин же мөөнөтүн бузгандыгы үчүн жоопкерчиликти белгилеген жоболор жок. Аткаминерлердин айтымында, бул бул жаатта эффективдүү көзөмөлдөө механизминин жоктугуна алып келүүдө.
«Кызмат» мамлекеттик мекемеси жарандар кайрылган учурда жашаган жери жана турган жери боюнча «Дарек-маалымат бюросу» автоматташтырылган маалыматтык тутумуна каттоону жүргүзөт. Ошондой эле, жарандарды жашаган жана жүргөн жери боюнча каттоо мамлекеттик электрондук кызмат көрсөтүүлөр порталы же «Тундук» мобилдик тиркемеси аркылуу онлайн режиминде жүргүзүлүшү мүмкүн.
Мекеменин маалыматы боюнча, 2024-жылдын аягында 263 миңден ашуун кыргызстандык каттоодон өтпөй калган.
Каттоо ички миграция процесстерин, анын ичинде онлайн режимин жөнгө салуу үчүн зарыл.
Каттоо - Кыргыз Республикасынын жаранынын жашаган жери же анын мамлекеттин аймагындагы болгон жери жөнүндө маалыматтарды ведомствого караштуу бөлүм тарабынан белгиленген тартипте жазуу жана жашаган жери боюнча жана турган жери боюнча каттоону камтыйт.
Санариптик өнүктүрүү министрлиги “Ички миграция жөнүндө” мыйзамдын 9-беренесине ылайык, Кыргызстандын ар бир жараны республиканын аймагында жашаган жана жүргөн жери боюнча каттоого турууга милдеттүү экенин эскертти. Бул талап мамлекеттин жарандардын укуктарын жана эркиндиктерин ишке ашыруусу, башка жарандардын, мамлекеттин жана коомдун алдындагы милдеттерин аткаруусу үчүн зарыл шарттарды камсыз кылууга, ошондой эле ички миграцияны жөнгө салууга багытталган.
Эрежеге ылайык, жаран жашаган жерин өзгөртүүдө 10 календардык күндүн ичинде жаңы жашаган жери боюнча аймактык бөлүмгө жазуу жүзүндө кайрылууга же электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталы же Тундук мобилдик тиркемеси аркылуу каттоого электрондук арыз берүүгө милдеттүү.
Өзүнүн жашаган жери болбогон турак жайга 45 календардык күндөн ашкан мөөнөткө убактылуу жашаган жерине келген Кыргыз Республикасынын жараны келген күндөн тартып 10 жумушчу күндөн кечиктирбестен аймактык бөлүмгө кайрылууга же электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталы же мобилдик тиркеме аркылуу каттоого электрондук арыз берүүгө милдеттүү.
"Белгиленген талаптарга карабастан, иш жүзүндө жарандар көп учурда каттоо милдеттерин аткарбай жатышат, бул аткарбоо үчүн жоопкерчиликти жөнгө салуучу ченемдик-укуктук актылардын жоктугунан келип чыгат. Натыйжада мамлекеттик органдарда алар жөнүндө актуалдуу маалымат жок, бул социалдык кызматтарды пландаштырууну жана көрсөтүүнү татаалдантып, ички миграцияны көзөмөлдөөнү кыйындатат", - деп айтылат ырастоочу документтерде.
«Кызмат» мамлекеттик мекемесинин автоматташтырылган маалыматтык системаларында каттоо эсебин толук ишке ашыруу жана маалыматтарды системалаштыруу үчүн айыптык санкцияларды киргизүүнү караштыруу зарыл.
Санариптик өнүктүрүү министрлиги
Буга байланыштуу Кылмыш-жаза кодексине 400-1-беренелерде жашаган жери боюнча 10 календардык күндөн ашык, ошондой эле болгон жери боюнча 45 календардык күндөн ашык, бирок ал катталган күндөн тартып 10 жумушчу күндөн кечиктирбестен каттоо мөөнөттөрүн бузгандыгы үчүн жоопкерчиликти белгилеген өзгөртүүлөрдү киргизүү сунушталууда.
Ведомство ошондой эле жарандарга жашоо үчүн турак жай берген, бирок каттоо талаптарын сактабаган жактарга жоопкерчиликти кароону сунуштоодо. Турак жайдын менчик ээсинин каттоо эрежелерин сактабаганы Кыргыз Республикасынын ичиндеги ички миграцияга мониторинг жүргүзүүдө кыйынчылыктарды жаратышы мүмкүн, деп түшүндүрүштү демилгечилер.
Турак жайлардын ээлери коммуналдык кызматтарга төлөөдөн качуу үчүн жарандарды каттоодон баш тартышат, анткени азыркы учурда жашаган же турган жери боюнча каттоо эрежелерин бузгандыгы үчүн эч кандай жоопкерчилик жок.
Бул жарандардын каттоосунун жоктугуна алып келет жана мамлекеттик органдарга жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына калктын эсебин жүргүзүүдө кошумча кыйынчылыктарды жаратат. Бул көйгөйдү жоюу үчүн аталган жайда иш жүзүндө жашаган жарандарды каттоодон баш тарткандыгы үчүн менчик ээлери үчүн жоопкерчиликтин стандартын киргизүү зарыл.
Кошумчалай кетсек, бүгүнкү күндө Бишкек, Ош сыяктуу ири шаарлардын мэрияларында жарандардын коммуналдык төлөмдөрдөн качуусуна байланыштуу олуттуу көйгөйлөр жаралууда. Жашаган жери жана жашаган жери боюнча каттоонун жоктугунан жарандардын бир топ бөлүгү катуу таштандыларды ташып чыгарууга («Тазалык» ЖК), ысык жана муздак сууга, айрыкча эсептегичтери жок үйлөргө акча төлөөдөн качышат. Бул коммуналдык системалардын бирдей эмес жүктөмдүгүнө, карыздын көбөйүшүнө жана каттоодо турган тургундардын ортосунда чыгымдардын адилетсиз кайра бөлүштүрүлүшүнө алып келет.
Санариптик өнүктүрүү министрлиги мындай мыйзам бузууларды айып пул менен жазалоону сунуштоодо:
- жеке жактарга - 10 эсептик көрсөткүчтүн өлчөмүндө;
- юридикалык жактарга - 100 эсептик көрсөткүч өлчөмүндө.